“單憑我們一組之力，是不可能啃下這塊‘硬骨頭’的……”在市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心系列腐敗案件復(fù)盤會上，參與辦案的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部坦言。去年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，統(tǒng)籌駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組和五河縣紀(jì)委監(jiān)委人員力量，集中攻堅(jiān)，一舉查辦了這起窩案，三名涉案黨員干部分別因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑五年、五年六個月、十年二個月。

改革是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)要“突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)”。蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，補(bǔ)短板、建制度、強(qiáng)支撐，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷推動制度優(yōu)勢釋放更大治理效能。

“室組”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案是推動派駐監(jiān)督從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新實(shí)踐。蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，建立常委（委員）組織協(xié)調(diào)下“室組”聯(lián)動工作機(jī)制，由協(xié)管常委（委員）牽頭抓總，高效盤活人員力量，“室”和“組”深入溝通、密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“單打獨(dú)斗”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，推動派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。

在此基礎(chǔ)上，該市配套出臺《“室組”聯(lián)動問題線索處置意見會商工作指引（試行）》等3項(xiàng)工作指引，對“室組”聯(lián)動研判會商問題線索處置意見工作流程、處置標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，逐步形成臺賬管理、工作會商、定期調(diào)度等工作機(jī)制，保障“室組”聯(lián)動高效運(yùn)行。

針對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督對象多、監(jiān)督力量弱、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，該市還積極探索行業(yè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察體制改革路徑，制定出臺行業(yè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作方案，指導(dǎo)成立衛(wèi)健、教育、交通、國企4個協(xié)作區(qū)，采取交叉監(jiān)督檢查、協(xié)作聯(lián)合辦案等方式開展工作，以機(jī)構(gòu)重塑、力量重整、模式重構(gòu)，提升監(jiān)督實(shí)效。

把各領(lǐng)域協(xié)作區(qū)管好用好，既靠制度牽引，也靠保障助力。市紀(jì)委監(jiān)委注重選優(yōu)配強(qiáng)協(xié)作區(qū)人員力量，先后為相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)增加編制3名，為協(xié)作區(qū)內(nèi)42家單位配備紀(jì)委書記、副書記和專職紀(jì)檢干部92人。綜合考量監(jiān)督領(lǐng)域、專業(yè)特長等因素，抽調(diào)擅長談話突破、財務(wù)審計(jì)、案件取證的49名紀(jì)檢監(jiān)察人員組建人才庫。此外，將協(xié)作區(qū)干部納入市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)范圍，通過跟班鍛煉、導(dǎo)師帶徒、案例教學(xué)等多種形式，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平。一年來，各協(xié)作區(qū)共處置問題線索112件，立案32件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

“以往監(jiān)督力量不足、人員分散、觸角不深等問題是制約完善基層監(jiān)督體系的實(shí)踐難題。對此，我們堅(jiān)持系統(tǒng)集成理念，通過指導(dǎo)縣級紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、深化基層派駐機(jī)構(gòu)改革、深化片區(qū)協(xié)作等方式，統(tǒng)籌整合派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢委員力量，逐步構(gòu)建‘市謀劃縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村’新格局?！卑霾菏屑o(jì)委常委、組織部部長朱付凱介紹，一年來，該市以落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》為契機(jī)，指導(dǎo)縣區(qū)推行派駐機(jī)構(gòu)到紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)集中辦公，全部實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)人、財、物的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，為更好統(tǒng)籌人員力量、實(shí)現(xiàn)集群作戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。還先后指導(dǎo)三縣紀(jì)委監(jiān)委核減派駐（出）機(jī)構(gòu)9家，增設(shè)6個紀(jì)檢監(jiān)察室和3個信息技術(shù)室，縣級審查調(diào)查能力和信息化辦案水平進(jìn)一步提升。

與此同時，該市以制度建設(shè)為先導(dǎo)，建立村（居）紀(jì)檢委員協(xié)作機(jī)制，探索成立村（居）紀(jì)檢委員協(xié)作組，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會，常態(tài)化開展異地監(jiān)督檢查，推動基層監(jiān)督向“最后一米”延伸；印發(fā)《蚌埠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)深化政治監(jiān)督工作指引》，聚焦“干什么、怎么干、見長效”，突出工作要點(diǎn)，改進(jìn)工作方式，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。一年來，全市9個縣（區(qū)）在79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成113個協(xié)作組，推動1020家村（居）紀(jì)檢委員擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任。全市各村（居）協(xié)作組配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)開展日常監(jiān)督檢查474次，督促解決問題642個，開展廉政教育263次。

改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯一體推進(jìn)“三不腐”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中最需要關(guān)注和破解的難題，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)踐探索，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、力量等資源要素合理配置，以改革實(shí)效為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）