“這份水塘租賃合同年限超過(guò)法定最長(zhǎng)期限，是否已經(jīng)協(xié)商調(diào)整？”“這份窯廠場(chǎng)地房屋租賃合同是否按照‘四議兩公開(kāi)’履行終止程序？”日前，蚌埠經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范“回頭看”。

去年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作為“小切口”，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，通過(guò)全面清底、靶向施治等方式，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益，助力基層治理提質(zhì)增效。

為摸清問(wèn)題合同底數(shù)，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦整合“室組地”監(jiān)督力量，采取駐點(diǎn)監(jiān)督、明察暗訪、走訪座談等形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中存在的超長(zhǎng)期、超低價(jià)、未簽訂合同以及“壟斷包”“人情包”等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，2024年，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題合同19個(gè)，涉及12個(gè)村，其中超長(zhǎng)期合同數(shù)2件，未履行民主程序合同數(shù)1件，未以村集體經(jīng)濟(jì)組織名義簽訂合同數(shù)6件，未及時(shí)繳納價(jià)款合同數(shù)1件，其他問(wèn)題合同數(shù)9件。

同時(shí)，該區(qū)督促相關(guān)職能部門按“一合同一方案”原則，剖析問(wèn)題，建立清單，通過(guò)提級(jí)督辦、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等方式，督促加快推進(jìn)問(wèn)題整改。結(jié)合本次二輪土地延包工作，立足整改時(shí)限，錨定整改目標(biāo)，將持續(xù)化、常態(tài)化加強(qiáng)督辦，確保盡快完成所有問(wèn)題合同整改工作，目前，已完成整改問(wèn)題合同10個(gè)。

針對(duì)村集體法律意識(shí)淡薄、規(guī)范化簽約能力不足、基層法律顧問(wèn)與村集體脫節(jié)等問(wèn)題，該區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦持續(xù)壓實(shí)職能部門責(zé)任，同時(shí)督促區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮監(jiān)管職能，定期針對(duì)農(nóng)村集體合同開(kāi)展審計(jì)工作，審查合同簽訂、履行及資金收支等方面的合法性與合規(guī)性，保障集體資產(chǎn)安全與合理利用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)各村集體的基層法律顧問(wèn)，在合同簽訂前進(jìn)行把關(guān)，對(duì)所有合同簽訂提供專業(yè)的合法性審查意見(jiàn)，預(yù)防潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的合同監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村集體合同行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)秩序。

“下一步，我們將在清理的基礎(chǔ)上，扎緊制度籠子，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，全面做好農(nóng)村集體‘三資’管理的‘后半篇文章’，切實(shí)守好看牢村集體收入，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！痹搮^(qū)紀(jì)工委監(jiān)察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（蚌埠市紀(jì)委監(jiān)委）