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合肥市包河區(qū)中山路1號 郵政編碼:230091
ICP備案:皖I(lǐng)CP備07004725號-31
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年7月13日至9月15日,省委第一巡視組對包河區(qū)進(jìn)行了巡視。2023年11月28日,省委第一巡視組向包河區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任
一是堅(jiān)持對標(biāo)對表。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)以“四個第一”為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)對標(biāo)制度,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市委工作要求上來。
二是堅(jiān)持高位推動。成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記擔(dān)任組長,牽頭抓總、靠前指揮;區(qū)政府區(qū)長及區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席任副組長,區(qū)委、區(qū)政府其他負(fù)責(zé)同志任成員。區(qū)委書記帶頭領(lǐng)辦涉及面廣、整改難度大的整改任務(wù)12個,牽頭組織開展包河經(jīng)開區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型筑基專項(xiàng)行動。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。查擺癥結(jié)原因121個,細(xì)化整改措施209條,謀劃開展專項(xiàng)行動(治理)6個,實(shí)行“清單化+閉環(huán)式”管理機(jī)制,推動巡視整改見底清零。召開主題教育暨巡視整改專題民主生活會,深入剖析問題根源,督促加大整改力度。
四是堅(jiān)持真改實(shí)改。按照“直面問題改、見事見人改、舉一反三改、建章立制改”要求,建立完善巡視整改工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,調(diào)度會議由牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)調(diào)度、逐項(xiàng)審核整改事項(xiàng)。區(qū)委書記堅(jiān)持“單周重點(diǎn)督進(jìn)、雙周全面調(diào)度、隨機(jī)一線推動”工作機(jī)制,推動反饋問題整改到位。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)整改落地落細(xì)
(一)關(guān)于貫徹黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
(1)規(guī)范執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議20次,開展學(xué)習(xí)研討13次。二是制定《全區(qū)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作實(shí)施方案(試行)》,對全區(qū)16個單位黨委(黨組)開展列席旁聽。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,召開區(qū)委常委會研究相關(guān)議題前,均安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話重要指示批示精神。
(2)積極融入長三角一體化發(fā)展。一是編制《包河區(qū)對標(biāo)長三角城區(qū)分析報告》,選取杭州市余杭區(qū)、南京市鼓樓區(qū)作為對標(biāo)城區(qū)。二是建立“合杭夢想小鎮(zhèn)”重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)庫,將符合產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向的企業(yè)納入并重點(diǎn)跟進(jìn)服務(wù)。三是與余杭區(qū)建立定期交流機(jī)制,每年召開共建會議不少于1次。包河經(jīng)開區(qū)與上海菊園新區(qū)深化合作,明確資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作等事項(xiàng)。四是加大長三角項(xiàng)目招引力度,目前已有3個項(xiàng)目簽約落地。
(3)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。一是統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化治污、凈水、控藻、植綠,巢湖包河段連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻不集聚、無異味。二是對全區(qū)313個城鎮(zhèn)雨洪排口進(jìn)行排查,共查出問題排口73個,涉及問題排水戶426個,同步制定整改計(jì)劃表。三是制定《包河區(qū)入湖河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)工作方案》,加強(qiáng)對上游來水階段性監(jiān)測。四是印發(fā)《包河區(qū)河湖長制工作提醒、激勵制度》,壓實(shí)河(湖)長制工作責(zé)任;完成“百名市民河長”招募,引導(dǎo)社會力量參與河湖治理。
2.深入落實(shí)中央及省委專項(xiàng)整治
(4)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓和綠化工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治成果。一是深入開展平安包河建設(shè)“四大一優(yōu)”活動、全區(qū)政法機(jī)關(guān)“四員一律”進(jìn)網(wǎng)格工作,群眾安全感、政法滿意度持續(xù)提升。二是制定園林綠化養(yǎng)護(hù)管理和工程建設(shè)兩類《園林綠化項(xiàng)目合同管理違約事項(xiàng)清單》和合同模板,對施工、養(yǎng)護(hù)單位履約行為進(jìn)行有效約束。三是制定《關(guān)于加強(qiáng)包河區(qū)園林綠化規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》及配套制度文件,進(jìn)一步提升全區(qū)園林綠化管理水平。
(5)切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)和耕地保護(hù)工作。一是區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》。二是印發(fā)《包河區(qū)投資領(lǐng)域數(shù)據(jù)核查實(shí)施辦法(試行)》《包河區(qū)商貿(mào)業(yè)數(shù)據(jù)核查實(shí)施辦法(試行)》,細(xì)化數(shù)據(jù)核查工作舉措。三是制定《2024年度統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃》,開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)23場,培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員1400余人次。四是制定《2024年度包河區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,對1家企業(yè)予以立案處理。五是開展全區(qū)耕地“非糧化”摸排整改工作,共排查“非糧化”圖斑75個,已全部整改到位。
3.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
(6)著力推動高質(zhì)量發(fā)展 。一是2023年,包河區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1735億元、增長4.5%。二是建立“小升規(guī)”“專精特新”企業(yè)培育庫,2023年累計(jì)培育市級以上專精特新企業(yè)98家,其中省級專精特新企業(yè)80家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家;新增“小升規(guī)”企業(yè)124家。三是修訂高質(zhì)量發(fā)展政策,印發(fā)《包河區(qū)支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》。四是印發(fā)《包河區(qū)縣處級以上負(fù)責(zé)同志聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度》,每季度赴重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研不少于1次。
(7)充分利用區(qū)域科技優(yōu)勢。一是建立“基金+基地”常態(tài)化溝通平臺,在中國視界打造安徽科技大市場產(chǎn)業(yè)孵化基地。二是2023年支持446家企事業(yè)單位創(chuàng)新項(xiàng)目572個,投入資金8217.27萬元;2023年國家高企凈增229家,總數(shù)達(dá)到851家,位居全市縣(市)區(qū)首位。三是加快推進(jìn)“環(huán)高??苿?chuàng)帶”建設(shè),“工大智谷”孵化器簽約入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))14家,絲綢大廈包河科創(chuàng)中心簽約入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))4家;推動高校院所科技成果轉(zhuǎn)化新成立企業(yè)49家,居全市城區(qū)首位。四是建立“分級負(fù)責(zé)、分層賦權(quán)”的招商機(jī)制,完善招商引資工作決策推進(jìn)機(jī)制。五是強(qiáng)化中高端金融后臺項(xiàng)目招引和培育,新增中國銀行總行金融科技中心合肥園區(qū)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行金融科技研發(fā)中心2家金融機(jī)構(gòu)中臺項(xiàng)目建設(shè)。
(8)統(tǒng)籌農(nóng)文旅融合發(fā)展。一是出臺《包河區(qū)直播電商發(fā)展行動方案》,成立包河區(qū)音樂產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、影視產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會,包河區(qū)獲批國家文化和科技融合示范基地。二是支持6大文化場館創(chuàng)建文旅品牌,策劃“科普探秘·科創(chuàng)包河游”等7條主題旅游線路,包河區(qū)入選安徽省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單。三是制定《包河區(qū)促進(jìn)文旅夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造“夜色包河”品牌實(shí)施方案》及五項(xiàng)子方案,打造“青年文化夜市”品牌,開發(fā)合柴1972、罍街等夜游項(xiàng)目。四是制定《合肥市包公園文旅集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,免費(fèi)開放包公園景區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮包公園全國廉政教育基地功能。五是磨灘村入選省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村,沈福村入選省第二批和美鄉(xiāng)村精品示范村。六是制定《包河區(qū)大圩“全域景區(qū)”建設(shè)行動方案》及項(xiàng)目實(shí)施清單,“圩美宿集”獲評首批“皖美金牌民宿”。2023年包河區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客147.92萬人次,同比增長15%;鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入2.09億元,同比增長40.43%。
4.推動包河經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展
(9)推動包河經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級。一是開展包河經(jīng)開區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型筑基行動,圍繞“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清理盤活閑置低效用地、厘清園街職責(zé)、深化‘管委會+公司’改革、干部隊(duì)伍建設(shè)”5個方面開展筑基行動。二是2023年全省開發(fā)區(qū)綜合排名公示中,包河經(jīng)開區(qū)位列省級開發(fā)區(qū)第5位。三是2023年園區(qū)招引項(xiàng)目41個、總投資約85.5億元;2024年1-5月份,新簽約項(xiàng)目10個、總投資31.7億。
(10)推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。一是樹牢“畝均貢獻(xiàn)為王”理念,積極招引新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè),加大培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè),加快推動在建企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是扎實(shí)開展低效用地盤活三年攻堅(jiān)行動,2023年盤活低效用地35宗、1625.31畝。包河區(qū)獲評“2022年度全省‘畝均論英雄’改革工作有力、成效明顯區(qū)”。三是制定《包河經(jīng)開區(qū)園中園管理辦法》,依法強(qiáng)化租賃企業(yè)備案準(zhǔn)入監(jiān)管。
(11)深化包河經(jīng)開區(qū)管理體制改革。一是明確職能定位,理順包河經(jīng)開區(qū)與駱崗街道社會事務(wù)權(quán)責(zé)關(guān)系。二是深入推進(jìn)“管委會+公司”體制改革,完成雇員制改革崗位競聘、選聘和人員分流工作。三是包河城投公司建立與市場化相適應(yīng)的工作機(jī)制。
(二)關(guān)于落實(shí)人民城市為人民要求方面
5.補(bǔ)齊城市規(guī)劃短板
(12)持續(xù)完善城市功能。一是新建中小學(xué)、幼兒園28所,新增學(xué)位29895個。二是印發(fā)《包河區(qū)支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》,建立重點(diǎn)樓宇包保服務(wù)制度,聯(lián)動企業(yè)招商。包河區(qū)獲評“2023中國樓宇經(jīng)濟(jì)(總部經(jīng)濟(jì))標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”。三是完成全區(qū)17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級改造,并于2023年底通過省市驗(yàn)收。四是修訂印發(fā)《包河區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》。
(13)積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是先后建成通車廬州大道、花園大道、大連路等主干路網(wǎng)項(xiàng)目和50余條次干道及支路網(wǎng)。二是駱崗公園、濱湖森林公園水上運(yùn)動中心等體育場地建成投用,人均體育場地面積達(dá)2.72平方米。三是新增應(yīng)急避難場所48處、123.35萬平方米。四是建成公廁62座,目前全區(qū)在冊公廁467座。
6.不斷提高城市建設(shè)水平
(14)加快推進(jìn)城中村改造。一是全區(qū)共有城中村36個,已全部列入征遷改造計(jì)劃并啟動35個。二是完成征遷超300萬平方米,其中11個城中村已征遷完畢。三是謀劃城中村專項(xiàng)借款項(xiàng)目5個、總額度194億元。
7.持續(xù)提升城市管理水平
(15)提升城市精細(xì)化管理水平。一是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動,清理各類垃圾約2.56萬噸,拆除違章搭建158處。二是圍繞“城鄉(xiāng)環(huán)境、設(shè)施管養(yǎng)、垃圾分類、物業(yè)服務(wù)”4個方面,實(shí)施城市治理精細(xì)化提升專項(xiàng)行動。三是開展“花漾包河”三年行動,對公園節(jié)點(diǎn)、道路交口及背景林、閑置空地進(jìn)行綠化美化提升,2023年累計(jì)完成綠化美化面積33.2萬平方米。四是深入推進(jìn)“公園包河”建設(shè),聚力“精品化項(xiàng)目建設(shè)、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理、精準(zhǔn)化專項(xiàng)行動”三個方面,推進(jìn)全區(qū)綠化管養(yǎng)水平全面提升。
(16)積極開展垃圾分類。一是開展垃圾分類宣傳“六進(jìn)”活動,組織物業(yè)公司經(jīng)理、投放點(diǎn)督導(dǎo)員集中開展分類知識、督導(dǎo)技能培訓(xùn)。二是鞏固農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖商超和商業(yè)綜合體、機(jī)關(guān)食堂、大型餐飲經(jīng)營戶分類成效,新增中小型餐飲、工地工廠食堂及夜市大排檔等行業(yè)區(qū)域分類收運(yùn)點(diǎn)位80余個。三是新投用前端廚余垃圾收集車6臺、運(yùn)輸車1臺、轉(zhuǎn)運(yùn)罐體1個,垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(17)強(qiáng)化物業(yè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一是定期向社會公布包河區(qū)“紅黃榜”物業(yè)企業(yè)名單,2023年至今,約談物業(yè)企業(yè)33次,下達(dá)黃牌警告24家、紅牌警告3家。二是開展物業(yè)領(lǐng)域重難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治,解決車位缺口11203個,加裝高空拋物攝像頭2900余個。三是開展商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管試點(diǎn)工作,對全區(qū)45個商品房項(xiàng)目實(shí)行四級審核制度。
(18)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是召開包河區(qū)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法評議會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,研究部署貫徹落實(shí)舉措。二是舉辦包河區(qū)依法治區(qū)與法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班,88名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。三是扎實(shí)做好合法性審查工作,制定《合法性審查流程圖》《合法性審查登記簿》《合法性審查擬稿單》,推動政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。
8.全面提升城市安全保障能力
(19)壓實(shí)安全風(fēng)險防范責(zé)任。一是開展全區(qū)房屋市政工程及小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)“筑安”專項(xiàng)行動,發(fā)現(xiàn)并整改房屋市政、小散工程和零星作業(yè)安全隱患1664個。二是印發(fā)《合肥市包河區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“案例教育法”工作方案》,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會安全意識和應(yīng)急能力。三是印發(fā)《合肥市包河區(qū)安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》,進(jìn)一步壓實(shí)安全風(fēng)險防范責(zé)任。
9.持續(xù)加大城市服務(wù)供給
(20)加大教育醫(yī)療服務(wù)供給。一是通過公開招考、接收公費(fèi)師范生、引進(jìn)優(yōu)秀學(xué)科教師等方式補(bǔ)充教師736名。二是新建中小學(xué)、幼兒園28所,新增學(xué)位29895個。三是鼓勵轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擴(kuò)增現(xiàn)有床位、聘用全科醫(yī)生,全區(qū)萬人公衛(wèi)醫(yī)師數(shù)超過省市平均水平。四是印發(fā)《包河區(qū)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)》。
(21)擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給。一是采取公辦或公建民營的方式支持引導(dǎo)建立社區(qū)、單位托育服務(wù)點(diǎn),新增公辦獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)2家、托位數(shù)100個。二是結(jié)合公辦幼兒園實(shí)際,逐步增設(shè)托班,增加公辦托位數(shù)總量,全區(qū)現(xiàn)有托位7097個,其中公辦托位數(shù)1518個。三是掛牌成立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心,將全區(qū)涉老數(shù)據(jù)錄入?yún)^(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心平臺系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、居村涉老數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
(三)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
10.進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任
(22)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是召開區(qū)委常委會會議、區(qū)委全面從嚴(yán)治黨專題會議,研究部署我區(qū)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作。二是印發(fā)《2024年區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。三是完成2023年度政治生態(tài)分析研判工作,對2023年以來區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行深刻剖析。
(23)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任。一是制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”任務(wù)提示單,區(qū)委、區(qū)政府和各街鎮(zhèn)、大社區(qū)以及區(qū)直各單位均落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履職清單。二是印發(fā)《包河區(qū)委2024年黨內(nèi)政治監(jiān)督談話實(shí)施方案》,對44名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話工作。三是制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案,實(shí)地督導(dǎo)各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河區(qū)經(jīng)開區(qū)、濱湖功能區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況。
(24)加強(qiáng)警示教育。一是堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,編印《包河區(qū)違紀(jì)違法典型案例警示教育讀本》,抓好以案示警、以案為鑒。二是常態(tài)化開展警示教育,購買各領(lǐng)域警示教育片20余部,組織觀看警示教育片200余場。三是制定《包河區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理的任務(wù)清單》,扎實(shí)做好案件查辦“通篇文章”。
(25)提高巡察工作質(zhì)效。一是調(diào)整優(yōu)化巡察人才庫166人,明確巡察組組長、副組長庫人選范圍。二是針對被巡察單位特點(diǎn),抽調(diào)多名工程、財務(wù)等專業(yè)人員充實(shí)巡察工作力量。三是堅(jiān)持巡紀(jì)、巡審聯(lián)動,通過小區(qū)業(yè)主微信群進(jìn)一步加大巡察宣傳力度,推動巡察與各類監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力,提升監(jiān)督成效。
11.切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任
(26)強(qiáng)化政治監(jiān)督。一是印發(fā)《包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步監(jiān)督推動黨的二十大精神落地見效任務(wù)清單》,指導(dǎo)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織開展監(jiān)督工作,推動學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神走深走實(shí)。二是7家單位就2018年以來發(fā)生過的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,在2023年民主生活會進(jìn)行深刻剖析。三是梳理2023年接受談話函詢、處理處分的區(qū)管干部名單,督促其在民主生活會或組織生活會上作出說明或深刻檢討。
(27)加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是召開全區(qū)案件查辦工作情況匯報會,區(qū)委書記先后聽取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和各街鎮(zhèn)、國企紀(jì)(工)委以及派駐機(jī)構(gòu)案件查辦工作情況匯報,對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作提出具體要求,并向全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織反饋任務(wù)清單27份。二是印發(fā)《包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組巡回駐點(diǎn)監(jiān)督工作辦法(試行)》、《包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核實(shí)施辦法(試行)》,督促派駐監(jiān)督“探頭”作用充分發(fā)揮。三是建立主動發(fā)現(xiàn)問題線索情況定期通報機(jī)制,已主動發(fā)現(xiàn)問題線索36件。
(28)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是通過舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力提升培訓(xùn)班、參加省紀(jì)委“視頻講堂”授課、開展法紀(jì)知識測試等方式,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。二是深入開展“兩提升兩規(guī)范一整治”專項(xiàng)行動,印發(fā)《包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委涉案財物管理制度》《包河區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施管理規(guī)范》,不斷健全內(nèi)控機(jī)制。三是開展包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委糾治“執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”問題專項(xiàng)行動,共發(fā)現(xiàn)問題6個。
12.嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險
(29)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是開展征遷安置、工程建設(shè)、招投標(biāo)3個領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)“四域四化”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大對征遷安置、招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域問題線索的查處力度。二是印發(fā)《包河區(qū)關(guān)于做好政府采購預(yù)算執(zhí)行工作的通知》,編制并印發(fā)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等政策匯編。三是深化城市治理政府投資項(xiàng)目“兩審議、兩約談”機(jī)制,推動招投標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(30)規(guī)范資產(chǎn)管理。一是開展包河區(qū)村居集體經(jīng)營性房產(chǎn)租賃專項(xiàng)整治,將全區(qū)村居集體經(jīng)營性房產(chǎn)統(tǒng)一納入信息化平臺集中管理,實(shí)現(xiàn)租金增長1000余萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管,資產(chǎn)出租率、租金收取率持續(xù)上升。三是開展全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)租行為規(guī)范清理工作,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為。
(四)關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面
13.統(tǒng)籌推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)
(31)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是選派20名綜合素質(zhì)過硬的優(yōu)秀干部到各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班參與工作,選派2名有崗位經(jīng)歷的同志到包河經(jīng)開區(qū)參與招商工作。二是充實(shí)具有專業(yè)背景的年輕干部6名、配備專業(yè)經(jīng)歷契合班子成員4名;提拔和進(jìn)一步使用80后正科4人、85后副科15人、90后副科5人。三是制定空缺崗位提醒預(yù)警機(jī)制,每月分析崗位空缺情況。
(32)做好新時代人才工作。一是組織開展“才聚包河逐夢廬州”高校學(xué)子包河行活動,吸引全國各地高校優(yōu)秀學(xué)子參加;依托“包攬英才志同到河”等招才引智品牌,廣泛組織轄區(qū)企業(yè)開展各類引才活動。二是修訂完善《包河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家人才實(shí)施辦法(試行)》,更新聯(lián)系服務(wù)專家人才名單。三是修訂完善《包河區(qū)宣傳文化名家工作室建設(shè)管理辦法》,認(rèn)定第二批包河區(qū)宣傳文化名家工作室領(lǐng)銜人10人。
14.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制
(33)強(qiáng)化黨建督導(dǎo)指導(dǎo)。一是印發(fā)《關(guān)于2023年度黨(工)委書記抓基層黨建述職評議有關(guān)工作安排》的通知,以“四不兩直”方式調(diào)研督導(dǎo)基層黨建工作。二是建立基層黨建“月自查、季互查、年督查”工作機(jī)制,開展月自查3次,季互查1次。三是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,開展包河區(qū)組工干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班,做到黨務(wù)工作者培訓(xùn)常態(tài)化、全覆蓋。四是完善民主評議黨員機(jī)制,規(guī)范民主評議黨員工作。
(34)提升黨建引領(lǐng)基層治理成效。一是扎實(shí)推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè),堅(jiān)持“月點(diǎn)評、季考評、年比評”工作機(jī)制,分類組建業(yè)委會或物管會,轄區(qū)住宅小區(qū)業(yè)委會、物委會組建率達(dá)到省市要求。二是全面推行社區(qū)“兩委”進(jìn)小區(qū)工作,持續(xù)推動小區(qū)黨組織與業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”,已下沉“兩委”覆蓋小區(qū)(片區(qū))281個。三是完善“黨建+信訪”考核機(jī)制,區(qū)委定期聽取信訪工作匯報,研究解決信訪突出問題。四是深入開展信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動,區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭接訪,推動重點(diǎn)領(lǐng)域信訪訴求源頭化解。
15.推動干部擔(dān)當(dāng)作為
(35)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是制定《包河區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為在合肥現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)先鋒打頭陣作示范的若干舉措》《關(guān)于建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機(jī)制的暫行辦法》。二是樹牢“有為有位、吃苦吃香”鮮明導(dǎo)向,提拔和進(jìn)一步使用干部54人次;開展年輕干部“9號”談心談話日活動,累計(jì)參與71人次。三是推進(jìn)干部能力提升,選派38名干部赴上海、江蘇等地跟班學(xué)習(xí),推薦8名干部到上級部門跟班學(xué)習(xí),選派20名優(yōu)秀干部到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一線淬煉成長。
(五)關(guān)于做實(shí)巡視、審計(jì)整改“后半篇文章”方面
16.壓實(shí)整改主體責(zé)任
(36)嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。一是成立由區(qū)委書記任組長的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記領(lǐng)辦包括重點(diǎn)問題在內(nèi)的整改問題12個,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議14次,現(xiàn)場調(diào)研督進(jìn)15次。二是將反饋問題細(xì)化分解成116項(xiàng)待整改事項(xiàng),每項(xiàng)細(xì)化問題至少明確一名領(lǐng)辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一個牽頭單位;建立雙周調(diào)度機(jī)制,集中整改期間,區(qū)委書記原則上每兩周對整改事項(xiàng)進(jìn)行一次專題調(diào)度。三是印發(fā)《省委第一巡視組巡視包河區(qū)反饋問題整改落實(shí)情況督查工作方案》,組建督查專班,對巡視整改落實(shí)情況開展督查。
(37)強(qiáng)化整改監(jiān)督。一是制定《包河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法(試行)》《巡視反饋問題整改落實(shí)情況專項(xiàng)督查工作方案》,組建7個檢查組對11家責(zé)任單位的19個反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保問題整改取得實(shí)效。二是制定《區(qū)委組織部履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。三是制定《包河區(qū)干部提醒談話操作辦法》,結(jié)合巡視巡察等工作對19名干部進(jìn)行提醒談話。四是將巡視整改落實(shí)情況納入年度黨建考核和基層黨建述職評議工作。
三、注重成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,鞏固提升整改實(shí)際成效
(一)持之以恒抓好思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,突出政治定位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求,以推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的成果檢驗(yàn)問題整改成效。
(二)持之以恒壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。健全完善調(diào)度、督查、銷號機(jī)制,對已完成的適時組織“回頭看”,確保問題不反彈;對正在推進(jìn)的加快工作進(jìn)度,確保整改完畢;對需要長期堅(jiān)持的加強(qiáng)跟蹤問效,確保常態(tài)長效。
(三)持之以恒深化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。將巡視整改作為2024年度工作重要抓手,實(shí)施“大整改”行動,全面推進(jìn)環(huán)保、審計(jì)、耕地等領(lǐng)域突出問題大起底、大整改。把巡視整改與推動發(fā)展統(tǒng)一起來,有針對性地研究制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0551-63357012;郵政信箱:安徽省合肥市包河大道118號包河區(qū)政務(wù)中心北樓1119室(郵編:230051);電子郵箱:bhqwb012@163.com。
中共合肥市包河區(qū)委
2025年1月14日
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