力量融合 信息互通 成果共用

深化“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同

近期，浙江省仙居縣紀委監(jiān)委白塔協(xié)作區(qū)在白塔鎮(zhèn)紀委駐點辦公。縣紀委監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組組長兼第三紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)主任潘寧斌，主持會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題線索處置及信訪調查情況，安排下一步交叉監(jiān)督重點。

“通過駐點辦公、定期會商等機制凝聚監(jiān)督合力，基層發(fā)現問題的能力得到提升。”潘寧斌介紹，協(xié)作區(qū)近段時間辦結一起公益林補償金虛報冒領案，并建議類案通查。該縣紀委監(jiān)委通報典型案例，明確監(jiān)督思路。派駐紀檢監(jiān)察組調取全縣公益林補償金清單，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委排查同類問題，相關領域共立案15人，追回資金276.83萬元。

完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，持續(xù)推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。各地紀檢監(jiān)察機關積極探索實踐，促進“四項監(jiān)督”力量深度融合、信息全面互通、成果廣泛共用，有效推動監(jiān)督優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

河南省紀委監(jiān)委部署開展省委巡視發(fā)現問題集中專項治理，在專項監(jiān)督中突出貫通銜接，推動相關部門對照習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，對照群眾期盼和自身職責，深入排查思想、作風和具體問題，確保一體整改到位。

專項治理開始前，河南省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與省委巡視辦緊密對接，梳理巡視中發(fā)現的普遍性、集中性問題，并集中通報。專項治理過程中，省委巡視機構加強督導，推動整改措施落實。同時，各派駐紀檢監(jiān)察組通過“組組”會商、個別談話、專項督查等方式，及時發(fā)現問題，提出紀檢監(jiān)察建議，通過監(jiān)督職能再強化，推動“兩個責任”同向發(fā)力。

“對涉及多行業(yè)、跨系統(tǒng)的問題，我們督促相關單位加強銜接協(xié)同、聯動配合，凝聚工作合力?！焙幽鲜〖o委監(jiān)委有關負責同志介紹，以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展為例，該省紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)調推動水利、環(huán)保、林業(yè)等部門加強協(xié)作，共同推動河道治理、水資源調配、污染排放監(jiān)控、水質監(jiān)測以及生態(tài)造林等工作，以有效監(jiān)督推動資源整合、提高治理效能。

四川省德陽市紀委監(jiān)委通過深化改革，打通監(jiān)督檢查室、派駐機構、巡察機構統(tǒng)籌銜接中職責不清、力量分散、信息不暢、質效不高等難點堵點，推動“四項監(jiān)督”系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

“邱主任，15件群眾身邊具體實事推進會提及的某項目欠薪問題，已協(xié)調派駐機構調閱項目招投標資料進行復盤，是否列入本月重點派單督辦事項？”德陽市紀委監(jiān)委派駐工作專班負責人邱夢接過資料，當即召集專班全體同志初步會商研判，形成工作提示函，發(fā)給相關派駐紀檢監(jiān)察組。這是派駐工作專班成立以來，起草的第24份工作提示函。

德陽市紀委書記、監(jiān)委主任隆斌介紹，派駐工作專班旨在通過精準派單，整合派駐力量打好配合仗。一同成立的還有市紀委監(jiān)委案件分析專班，重點對已辦案件進行復盤分析，找準行業(yè)性、領域性風險點和腐敗表現形式，提出專項監(jiān)督、系統(tǒng)治理工作建議，形成監(jiān)督工作閉環(huán)?！皟蓚€專班運行以來，監(jiān)督的深度、寬度和精準度明顯提升。接下來，專班將固化為內設常設室，進一步優(yōu)化協(xié)作機制?！甭”蟊硎尽?/p>

江蘇省連云港市紀委監(jiān)委把巡察作為貫通監(jiān)督的重要紐帶，出臺相關意見，健全完善市委巡察機構與市紀委監(jiān)委有關部門協(xié)作配合機制。通過巡前信息互通、巡中力量互融、巡后成果互用，更加精準發(fā)現問題，有效解決問題。

“2024年，市委巡察共移交問題線索66條，立案17件，其中移交邊巡邊查問題線索16件，涉及27人，體現了‘邊巡邊查’的制度優(yōu)勢。”連云港市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。2024年10月，市委巡察組在第八輪常規(guī)巡察中通過談話了解、調取賬目資料，發(fā)現市交通運輸局農路辦工作人員黃某在海州區(qū)農路省補資金申報過程中向相關人員索取賄賂等問題。該市紀委監(jiān)委收到問題線索后，指定海州區(qū)監(jiān)委管轄辦理，隨后海州區(qū)監(jiān)委對黃某立案調查，案件迅速得到突破?！把仓谐砂浮痹谙嚓P單位和系統(tǒng)內形成強大震懾。

安徽省馬鞍山市農業(yè)農村局種植業(yè)技術服務中心原副主任王某某案的查辦過程，是當地紀檢監(jiān)察機關推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的一次實戰(zhàn)練兵。

在對市農業(yè)農村局巡察前，市委巡察組、市紀委監(jiān)委相關紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組提前會商，根據日常監(jiān)督掌握的情況，研判政治生態(tài)，指出涉農資金監(jiān)管等廉政風險點，助力巡察發(fā)現王某某在農業(yè)獎補項目評審驗收工作中不正確履職的問題線索。隨后，馬鞍山市紀委監(jiān)委運用“室組地”聯合辦案機制，查明王某某違紀違法事實。

在巡察整改和以案促改工作中，該市紀檢監(jiān)察機關同樣積極推進監(jiān)督貫通協(xié)同，與市委巡察辦共同組成整改評估組，緊盯巡察反饋問題整改情況，并將其納入日常監(jiān)督，確保改得實、改到位。針對王某某案暴露出的制度漏洞和監(jiān)管盲點，各監(jiān)督主體協(xié)同聯動，推動完善項目資金管理、內部審計等多項制度，全流程規(guī)范農業(yè)獎補資金兌現。(本報記者 徐菱駿)