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十一屆安徽省紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),保持懲治腐敗強(qiáng)大攻勢(shì),這離不開(kāi)精準(zhǔn)高效的案件質(zhì)量把控。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線,集中體現(xiàn)著紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。為此,必須高度重視案件質(zhì)量評(píng)查工作,從多維度發(fā)力,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
精細(xì)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),筑牢案件質(zhì)量根基??茖W(xué)細(xì)致的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),是保障案件質(zhì)量評(píng)查工作精準(zhǔn)高效開(kāi)展的基石。我們要強(qiáng)化操作指引,定期修訂案件審理文書(shū)模板、基層單位辦案模擬案卷,持續(xù)引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法辦案。比如在事實(shí)認(rèn)定上,明確要求違紀(jì)違法事實(shí)描述必須清晰、準(zhǔn)確、完整,涵蓋事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等關(guān)鍵要素;在證據(jù)采信方面,嚴(yán)格規(guī)定各類(lèi)證據(jù)的收集、固定、審查程序,確保證據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、與案件關(guān)聯(lián)緊密。通過(guò)這樣細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),讓評(píng)查工作有章可循,為案件質(zhì)量筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
創(chuàng)新評(píng)查方式,提升評(píng)查工作效能。單一的評(píng)查方式難以適應(yīng)復(fù)雜多變的案件情況,創(chuàng)新評(píng)查方式勢(shì)在必行。采用線上線下相結(jié)合的評(píng)查模式,線上利用信息化平臺(tái),對(duì)案件電子卷宗進(jìn)行初步篩查,快速發(fā)現(xiàn)程序瑕疵、文書(shū)格式錯(cuò)誤等問(wèn)題;線下則組織資深紀(jì)檢監(jiān)察干部、業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成評(píng)查小組,對(duì)重點(diǎn)案件、疑難案件進(jìn)行深入剖析。同時(shí),引入“大數(shù)據(jù)+案件評(píng)查”機(jī)制,通過(guò)對(duì)海量案件數(shù)據(jù)的分析比對(duì),挖掘潛在問(wèn)題線索,發(fā)現(xiàn)同類(lèi)案件的共性問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)從個(gè)別問(wèn)題發(fā)現(xiàn)到整體工作改進(jìn)的轉(zhuǎn)變,大幅提升評(píng)查工作的效能。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的有效運(yùn)用是評(píng)查工作的根本目的。建立案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案件進(jìn)行表彰,樹(shù)立標(biāo)桿;對(duì)存在問(wèn)題的案件,點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),明確指出問(wèn)題所在及整改要求。同時(shí),要求被評(píng)查單位針對(duì)問(wèn)題制定詳細(xì)整改方案,限期整改,并定期回訪,確保問(wèn)題真整改、改到位,切實(shí)發(fā)揮評(píng)查結(jié)果對(duì)案件質(zhì)量提升的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)人才培養(yǎng),打造專(zhuān)業(yè)評(píng)查隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)的評(píng)查隊(duì)伍是做好案件質(zhì)量評(píng)查工作的核心力量。通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,針對(duì)性設(shè)置“案件質(zhì)量評(píng)查常見(jiàn)問(wèn)題”專(zhuān)題課程,加強(qiáng)對(duì)評(píng)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升評(píng)查隊(duì)伍紀(jì)法知識(shí)水平、案件分析能力和問(wèn)題研判能力。以“老帶新”“熟帶生”的模式,讓辦案一線紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)參與評(píng)查工作,強(qiáng)化對(duì)事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、定性量紀(jì)等方面的把握運(yùn)用。鼓勵(lì)評(píng)查人員參與跨地區(qū)、跨部門(mén)的交流學(xué)習(xí),拓寬視野,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化評(píng)查隊(duì)伍結(jié)構(gòu),打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)評(píng)查隊(duì)伍。(東至縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組 章舒)
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