日前，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委緊扣工程領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)等特點(diǎn)，出臺(tái)集團(tuán)《工程建設(shè)領(lǐng)域全過程監(jiān)督實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域清單化監(jiān)督工作，這是該企業(yè)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督事項(xiàng)清單化工作的一個(gè)縮影。今年以來，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委積極構(gòu)建“兩類”監(jiān)督清單，以“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系為抓手，持續(xù)推進(jìn)“四責(zé)”協(xié)同，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，切實(shí)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

構(gòu)建“兩類”清單，錨定監(jiān)督出發(fā)點(diǎn)

在復(fù)盤近年監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委錨定企業(yè)改革發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，按照“監(jiān)督方案+監(jiān)督流程圖+監(jiān)督清單”模式推進(jìn)清單化監(jiān)督，通過清單明責(zé)、精準(zhǔn)履責(zé)、督促盡責(zé)，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。

“監(jiān)督重點(diǎn)不清、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)有偏差是困擾基層紀(jì)檢部門履職的難題。”合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)清單化工作以來，該企業(yè)紀(jì)委通過一線調(diào)研、專題調(diào)度、定期會(huì)商等形式，累計(jì)建立政治監(jiān)督、擔(dān)保拆借、選人用人、項(xiàng)目融資、招標(biāo)采購等5項(xiàng)“共性清單”，以及工程建設(shè)、基金投資、招商運(yùn)營、房產(chǎn)租賃4項(xiàng)“個(gè)性清單”。每項(xiàng)清單逐一建立全過程監(jiān)督方案，并配套繪制《監(jiān)督流程圖》《風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，讓監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、工作程序、工作要求等一目了然，便于紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照?qǐng)?zhí)行、有的放矢。

清單明確了，還需要配有管控手段。市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革之初，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委針對(duì)一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢為、不善為問題，建立健全“1+N”制度體系，以集團(tuán)《紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》為總要求，相繼完善監(jiān)督檢查、廉政談話、清廉企業(yè)建設(shè)等制度10余項(xiàng)，用以推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)。今年以來該企業(yè)紀(jì)委在推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)清單化工作中結(jié)合“1+N”制度體系，將系統(tǒng)化管控作為重要抓手之一，通過開展月度報(bào)告和季度通報(bào)層層抓好工作落實(shí)。

統(tǒng)籌“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)

從制定清單到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，離不開有效的監(jiān)督體制機(jī)制，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委建立的“集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）-專職紀(jì)檢員-所屬企業(yè)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，為監(jiān)督事項(xiàng)清單化工作開展提供了有力抓手。在該企業(yè)紀(jì)委的統(tǒng)籌帶領(lǐng)下，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞發(fā)展中心大局，上下一盤棋做深做實(shí)監(jiān)督工作。

以“共性清單”中的政治監(jiān)督事項(xiàng)清單為例，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委從聚焦習(xí)近平總書記重要講話指示精神貫徹落實(shí)、貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化國資國企改革、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等出發(fā)，通過片區(qū)監(jiān)督機(jī)制抓好清單落地落。在監(jiān)督過程中，該企業(yè)以三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，將12家所屬企業(yè)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由1名專職紀(jì)檢員牽頭負(fù)責(zé)、集團(tuán)紀(jì)委內(nèi)設(shè)處室1名干部居中協(xié)調(diào)，最大程度凝聚各層級(jí)監(jiān)督合力，分片區(qū)開展交叉檢查，2025年政治監(jiān)督已發(fā)現(xiàn)并督促完成問題整改27個(gè)，以有力監(jiān)督維護(hù)改革攻堅(jiān)大局。

工程建設(shè)領(lǐng)域是合肥市建投集團(tuán)主營業(yè)務(wù)之一，近年來該企業(yè)先后打造了宿松路高架、天鵝湖隧道等重大市政工程，建成了晶合集成、京東方等高科技廠房。在編制“個(gè)性清單”過程中，合肥市建投集團(tuán)將工程建設(shè)領(lǐng)域作為重中之重，認(rèn)真研究該市國資系統(tǒng)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)案件特點(diǎn)，最終從項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同履約、竣工驗(yàn)收全流程出發(fā)，制定出詳實(shí)的監(jiān)督清單，清單包括監(jiān)督要點(diǎn)74項(xiàng)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)64個(gè)，制定防控措施44條?？v深推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治以來，該企業(yè)紀(jì)委緊緊圍繞監(jiān)督事項(xiàng)清單，組建督導(dǎo)檢查組深入項(xiàng)目一線開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查是否存在插手干預(yù)、利益輸送、徇私舞弊、失職瀆職等責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題。截至目前，已起底相關(guān)問題線索12個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，督促追回資金4175.79萬元。

深化“四責(zé)”協(xié)同，貫通監(jiān)督落腳點(diǎn)

在推動(dòng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)清單化監(jiān)督的同時(shí)，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委通過會(huì)商報(bào)告、制發(fā)“兩書”、約談督導(dǎo)等形式推動(dòng)集團(tuán)黨委將“兩個(gè)責(zé)任”相互促進(jìn)、一體落實(shí)。

“從監(jiān)督檢查情況看，部分所屬企業(yè)班子在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任上還存在一定偏差，對(duì)分管領(lǐng)域和部門的關(guān)鍵崗位仍然存在不愿監(jiān)督的畏難情緒……”在近期向集團(tuán)黨委專題會(huì)商會(huì)上，合肥市建投集團(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人向黨委認(rèn)真報(bào)告有關(guān)情況，推動(dòng)集團(tuán)黨委扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并根據(jù)會(huì)商結(jié)果“一企一策”制發(fā)工作建議書10余份。同時(shí)，該企業(yè)紀(jì)委還通過“三個(gè)同步”進(jìn)一步深化“四責(zé)”協(xié)同提升監(jiān)督質(zhì)效，制發(fā)書面反饋意見同步抄送分管的黨委班子成員，推動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；安排專人建立健全臺(tái)賬同步跟蹤直至銷號(hào)，扛起監(jiān)督職責(zé)；督促審計(jì)、合規(guī)、財(cái)務(wù)等職能部門同步抓好監(jiān)管，擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)過各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，先后推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、房屋租賃、招商運(yùn)營等領(lǐng)域分級(jí)健全制度27個(gè)，更新崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施500余條，切實(shí)把監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。

“我們將繼續(xù)緊盯企業(yè)運(yùn)營管理中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持分類施策、靶向施治，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制?！焙戏适薪ㄍ都瘓F(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)清單化工作，根據(jù)企業(yè)層級(jí)、經(jīng)營業(yè)態(tài)等不同特點(diǎn)，精準(zhǔn)開展清單化、卡片式監(jiān)督，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（合肥市紀(jì)委監(jiān)委）