習近平同志在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢下推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，不僅要全面加強黨的各項建設，而且要從深層次上加強黨內(nèi)政治文化建設，努力建設先進的、健康的、富有生機活力的黨內(nèi)政治文化。

黨內(nèi)政治文化建設是黨的深層次基礎性建設

在黨的建設的長期探索和努力中，我們黨形成了包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設在內(nèi)的黨的建設總格局。每個方面的建設都有基本的任務和要求，又有非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。其中，黨內(nèi)政治文化既蘊含于各項建設之中，又發(fā)揮著獨特的重要作用。

通常所說的文化，是指精神層面的文化，而政治文化就是精神文化的一個重要類別和重要方面。它是社會的政治關(guān)系、政治過程、政治制度、政治活動等在人們精神領域的反映，是一定的社會主體對于政治問題的認識、態(tài)度和價值取向，主要由政治心理、政治思想和政治態(tài)度等構(gòu)成。

政治文化既滲透和存在于社會生活的各個方面，也存在于政黨生活的內(nèi)部。一個政黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、作風習慣等，從宏觀上看，其實都屬于政治文化范疇。由于這種政治文化是在政黨組織內(nèi)部存在和發(fā)揮作用，所以可稱之為黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設的方方面面。黨建總格局中的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，每一種建設都蘊含著黨內(nèi)政治文化因素，都受到黨內(nèi)政治文化的影響和制約。無論是否有意識，黨在制定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的制度紀律時，每個黨員和領導干部在從事黨內(nèi)外的公務甚至一部分個人活動時，都受到一定政治文化觀念支配，體現(xiàn)著一定的文化思想和文化風格。

黨內(nèi)政治文化來自于社會和國家的政治生活，也來自于政黨自身的實踐活動。黨內(nèi)政治文化一旦形成，就對黨的全部活動起著極為重要的指導作用。作為一種標志，它直接反映黨的基本性質(zhì)、政治傾向、健康程度和進步水準。所謂先進的黨、革命的黨，必然也是在思想文化上進步的黨。只有在先進文化的指導下，在代表先進文化的情況下，這個黨才能在社會政治生活中發(fā)揮進步作用。相反，如果一個黨的思想體系、價值觀念、思維方式都處于非常落后的狀態(tài)，甚至已經(jīng)腐朽、沒落，那它就絕不可能對社會歷史進步起推動作用。

黨內(nèi)政治文化既表現(xiàn)和反映黨的整體，也存在和表現(xiàn)在每一個個體即共產(chǎn)黨員身上。黨的整體的政治文化，體現(xiàn)在黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、態(tài)度習慣等上，最重要的文本載體即為黨章和黨的其他重要文件，動態(tài)載體即為全黨特別是黨中央的重要活動和工作。黨員和領導干部個體的政治文化，則主要表現(xiàn)為對黨的整體文化的認識、認同和態(tài)度，表現(xiàn)為每個黨員和領導干部內(nèi)心深處的政治立場、政治態(tài)度、政治取向、政治信念，表現(xiàn)為影響、指導和制約每個黨員和領導干部行為的政治心理、政治觀念和政治規(guī)范。

這種整體與個體的政治文化，是一種辯證統(tǒng)一關(guān)系。整體的政治文化指導、規(guī)范和決定著個體的政治文化，個體的政治文化也能影響、制約整體的政治文化。某些地方發(fā)生塌方式腐敗，表明局部的政治文化出了問題。而個體的政治文化也不是孤立的，它們會互相滲透、互相影響，促使局部乃至全局整體的政治文化或向積極健康的方向發(fā)展或向消極落后的方向演變。如果共產(chǎn)黨員和領導干部在政治文化上出了問題，不僅會導致黨員和領導干部本人滑向錯誤的道路，而且會對黨的整體形象乃至先進性產(chǎn)生嚴重影響。

所以說，黨內(nèi)政治文化建設是一種深層次、基礎性建設。黨內(nèi)政治文化是我們黨生存和發(fā)展的重要力量，黨的生機活力要以黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展并始終走在時代前列為支撐。無論從黨的整體來看，還是從黨員和領導干部個體來看，加強黨內(nèi)政治文化建設都具有極其重要的意義。

確保黨內(nèi)政治文化保持先進狀態(tài)

中國共產(chǎn)黨作為工人階級和中華民族的先鋒隊，既要不斷解放和發(fā)展中國的社會生產(chǎn)力，也要建設符合歷史發(fā)展方向的中國特色社會主義文化；既要領導和組織整個社會的文化建設，也要積極推進黨內(nèi)政治文化建設。

黨內(nèi)政治文化具有豐富的表現(xiàn)形式，也會有積極健康與落后腐朽之分。從黨的主體和主流來看，我們黨的黨內(nèi)政治文化是進步、健康和先進的。但由于受外部環(huán)境和黨內(nèi)某些復雜因素的影響，黨內(nèi)政治文化也會在某一局部、某一層面出現(xiàn)一些消極、錯誤甚至腐敗現(xiàn)象。因此，在全面從嚴治黨過程中，我們必須始終按照正確的方向，大力建設先進健康的黨內(nèi)政治文化，確保黨內(nèi)政治文化保持先進狀態(tài)，始終走在時代和人類文明的前列。

黨內(nèi)政治文化建設是一個繼承和發(fā)展相結(jié)合的過程。在過去90多年的歷史中，我們黨創(chuàng)造和建設了極其豐富的黨內(nèi)政治文化，形成了一系列優(yōu)良成果和傳統(tǒng)。通過黨的思想建設，實現(xiàn)了馬克思主義與中國實際相結(jié)合的兩次飛躍，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大成果，并通過理論武裝，增強了廣大黨員、干部的思想理論素質(zhì)，提高了黨內(nèi)政治文化水平。通過黨的組織建設，形成了正確的組織路線，培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀黨員和領導骨干，成為堅持和發(fā)展黨內(nèi)政治文化的主體。通過作風建設，形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及“兩個務必”“八個堅持、八個反對”等優(yōu)良作風，將黨內(nèi)政治文化外化為全黨的行為特點和風格習慣。通過制度建設，制定了以黨章為核心、由一系列規(guī)章制度構(gòu)成的黨內(nèi)政治和組織規(guī)范，將黨內(nèi)政治文化固化為政治上和組織上的約束體系。通過反腐倡廉建設，不斷抵御外部腐朽因素對黨的侵蝕，剔除黨內(nèi)產(chǎn)生的某些病變，使黨內(nèi)政治文化在激濁揚清中增強自我凈化能力。

同時，我們也要適應新的時代要求，按照黨的十八大以來習近平同志關(guān)于治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，不斷發(fā)展和創(chuàng)新我們黨的黨內(nèi)政治文化。以黨章為根本遵循，把加強和建設黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，通過培養(yǎng)先進和健康的政治文化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

從內(nèi)容上說，要把思想理論建設作為黨內(nèi)政治文化建設的首要內(nèi)容。認真學習習近平同志系列重要講話精神，認真學習黨章黨規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。把堅定理想信念作為黨內(nèi)政治文化建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定“四個自信”，始終不渝堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。把遵循黨的路線作為黨內(nèi)政治文化建設的根本要求，堅持黨的基本路線不動搖，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，嚴格執(zhí)行黨的組織路線和群眾路線。把嚴明紀律作為黨內(nèi)政治文化建設的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮紀律對于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的保障作用，大力增強全體黨員遵守紀律的政治觀念和政治意識。把堅持宗旨作為政治文化建設的落腳點，以人民群眾為中心，全心全意為人民服務，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，當好人民公仆。把反對腐敗作為黨內(nèi)政治文化建設的重要任務，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，踐行社會主義核心價值觀。

從方式上說，要把學習黨章黨規(guī)作為黨內(nèi)政治文化建設的基本措施，堅持民主集中制原則和其他政治規(guī)范，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)生動活潑的政治局面。把正確選人用人作為黨內(nèi)政治文化建設的導向標桿。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海、任人唯賢，嚴格防范和糾正選人用人上的不正之風。把組織生活作為黨內(nèi)政治文化建設的重要載體，堅持黨的組織生活的各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活的活力。把批評和自我批評作為黨內(nèi)政治文化建設的重要手段，堅持自我解剖、認真整改、從諫如流、敢于直言，講黨性不講私情，講真理不講面子。把加強監(jiān)督作為黨內(nèi)政治文化建設的重要保障，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，確保正確運用權(quán)力，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。把家庭文化作為黨內(nèi)政治文化建設的延伸，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。

黨內(nèi)政治文化建設是一項艱巨復雜的任務，要從多方面著手。思想教育是基本方式，要長期堅持，常抓不懈。制度建設是根本環(huán)節(jié)，只有建立健全科學合理的制度體系，黨內(nèi)政治文化才能以比較完整和規(guī)范的形式存在。堅持獎優(yōu)罰劣，提倡什么、鼓勵什么、抵制什么、反對什么都應有明確的導向，并在干部制度和其他制度上體現(xiàn)出來。還應注意人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識的學習、文化的熏陶，等等。

堅決清除黨內(nèi)不良政治文化現(xiàn)象

加強黨內(nèi)政治文化建設，必須注意辨別黨內(nèi)政治文化哪些是先進的、哪些是落后的；哪些是健康的、哪些是腐朽的；哪些是要堅持、弘揚的，哪些是要清理、改造的；黨應該吸收、培育哪些先進文化，抵制、清除哪些落后文化。在大力弘揚先進、健康黨內(nèi)政治文化的同時，堅決抵制、反對、清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象。

我們黨的整個價值體系、思想觀念等是健康的、先進的，大多數(shù)黨員、干部身上所堅持和體現(xiàn)的政治文化是健康的、先進的。但也應看到，在新的歷史條件下，社會思想文化紛繁復雜，我們黨的精神生活領域也不可避免地遇到許多新問題、面臨許多新挑戰(zhàn)。黨的思想肌體中遺留著一定程度的舊思想、舊觀念、舊作風的影響，新形勢下又受到許多落后、腐朽思想的滲透和侵蝕。因此，黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化中也出現(xiàn)了不少消極腐敗現(xiàn)象。

比如，有些黨員、干部理想信念動搖，政治觀念糊涂。有些黨員、干部脫離群眾，獨斷專行，弄虛作假，庸懶無為。在一些地方，宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。

又如，一些落后的“官場文化”一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足于干事創(chuàng)業(yè)，而是千方百計拉關(guān)系、找靠山。有些人小人得志，一旦掌權(quán)，就把主管的部門或單位當成“家天下”，專橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線，任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。有些人自己沒本事，就搞“逆淘汰”，千方百計打擊有本事的人，以此樹立自己的“權(quán)威”。有些人權(quán)欲熏心，整天琢磨著向上爬，跑官要官、買官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好，見風使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎，失去了黨的干部應有的氣節(jié)和風骨。

對這類消極落后乃至腐朽的政治文化，習近平同志多次從不同角度給予了揭露和批評。這些問題嚴重污染黨內(nèi)政治文化，如果不加制止、不予清除，必將嚴重影響先進、健康黨內(nèi)政治文化的發(fā)展，侵蝕黨的思想道德基礎，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，腐蝕黨的先進性和純潔性，影響中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

習近平同志指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價?！毙滦蝿菹?，我們必須貫徹落實習近平同志關(guān)于注重黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化建設的重要指示，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會的決策部署，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在建設先進、健康的黨內(nèi)政治文化的同時，有針對性地反對和清除不良的黨內(nèi)政治文化現(xiàn)象，營造風清氣正的政治生態(tài)，使全黨始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態(tài)和良好風尚。（作者為北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）