中共渦陽(yáng)縣委關(guān)于省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)

按照省委統(tǒng)一部署，2016年8月22日至9月21日，省委第五巡視組對(duì)我縣開(kāi)展了巡視“回頭看”。10月27日，省委巡視組向渦陽(yáng)縣委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

渦陽(yáng)縣委對(duì)反饋意見(jiàn)高度重視，誠(chéng)懇接受、照單全收、全面整改、立行立改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果。目前，巡視“回頭看”反饋的7個(gè)方面38項(xiàng)整改任務(wù)已完成10項(xiàng)，剩余28項(xiàng)取得階段性成效。開(kāi)展治理懶政怠政、基層組織軟弱渙散、干部人事管理、土地市場(chǎng)管理、工程建設(shè)領(lǐng)域、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造、違規(guī)發(fā)放計(jì)劃生育信息費(fèi)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和檔案資料不規(guī)范等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，已完成階段性整治任務(wù)；反饋意見(jiàn)中指出的64個(gè)具體問(wèn)題已完成47項(xiàng)整改，并追究了有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；形成了《省委巡視組巡視渦陽(yáng)“回頭看”反饋問(wèn)題整改縣級(jí)層面制度建設(shè)清單》，擬建立73項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，目前已有針對(duì)性地建立了61項(xiàng)規(guī)章制度。

一、堅(jiān)決貫徹省委決策部署，切實(shí)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、視察安徽重要講話(huà)和關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委“五人小組”會(huì)議精神和李錦斌書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委“五人小組”會(huì)議精神和省委第五巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

一是深化提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)，打牢整改落實(shí)的思想基礎(chǔ)。10月27日縣委及時(shí)召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)，10月28日上午召開(kāi)縣委常委會(huì)議，貫徹落實(shí)省委和省委巡視組要求部署，專(zhuān)題研究制定巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案和整改工作責(zé)任追究辦法。11月5日，召開(kāi)了省委巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員大會(huì)。11月7日，召開(kāi)縣委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話(huà)精神，堅(jiān)持用中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新理論指導(dǎo)和推動(dòng)整改工作。11月11日，召開(kāi)省委巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改暨專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議，全面動(dòng)員部署改進(jìn)工作作風(fēng)治理懶政怠政等10個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治工作。12月10日，縣委十一屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《中共渦陽(yáng)縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和巡視整改工作作出進(jìn)一步部署。進(jìn)一步深化了全縣各級(jí)黨組織對(duì)巡視整改工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨性觀念和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)定了從嚴(yán)管黨治黨的信心決心，為全面深入整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)整改責(zé)任。成立省委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)黨組書(shū)記和相關(guān)縣委常委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，組長(zhǎng)由縣委常委擔(dān)任?？h委書(shū)記切實(shí)扛起整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他縣委常委根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級(jí)黨組織書(shū)記真正履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解?？h委印發(fā)《關(guān)于省委第五巡視組對(duì)我縣開(kāi)展巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案》，建立健全問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題改到位、改徹底。

三是強(qiáng)化督查調(diào)度，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。建立省委巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作調(diào)度機(jī)制，主要有縣委常委會(huì)固定議題聽(tīng)取整改匯報(bào)機(jī)制，縣委書(shū)記、副書(shū)記周調(diào)度機(jī)制和牽頭領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨（工）委和縣直部門(mén)黨組（黨委）定期調(diào)度機(jī)制。抽調(diào)精干力量組成13個(gè)督查組，制定出臺(tái)《省委巡視組對(duì)我縣開(kāi)展巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作責(zé)任追究辦法》和《渦陽(yáng)縣省委巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作督查辦法》，編發(fā)巡視整改簡(jiǎn)報(bào)6期、督查通報(bào)3期，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空。

四是統(tǒng)籌兼顧抓好巡視整改，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。堅(jiān)持整改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌抓，努力使整改的過(guò)程成為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神的過(guò)程，勇當(dāng)皖北振興排頭兵的過(guò)程，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、厚植潛力的過(guò)程，搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程。堅(jiān)持整改與“兩學(xué)一做”統(tǒng)籌抓，切實(shí)把解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持整改與“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論統(tǒng)籌抓，進(jìn)一步樹(shù)牢核心意識(shí)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)定地把全面從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持整改與保持社會(huì)大局穩(wěn)定統(tǒng)籌抓，注重把整改放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃推進(jìn)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，直面問(wèn)題，解疑釋惑，努力營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，促進(jìn)整改工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

二、突出黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局作用，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來(lái)，更好地總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)決抓好中央、省市決策部署的貫徹落實(shí)。

（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格履行整改主體責(zé)任。針對(duì)“履行上輪巡視整改主體責(zé)任不到位”問(wèn)題，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，拉緊責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲，建立責(zé)任體系，以嚴(yán)格的責(zé)任到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任。針對(duì)“認(rèn)識(shí)不高”問(wèn)題，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省第十次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神，打牢貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署的思想理論基礎(chǔ)，確保在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化主體責(zé)任?？h委及全縣各級(jí)黨組織以身作則，率先垂范，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。縣委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)管黨治黨真正走向“嚴(yán)實(shí)硬”。三是召開(kāi)縣委專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻反思履行上輪巡視整改主體責(zé)任不到位的根源所在，痛定思痛，堅(jiān)決整改，縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展認(rèn)真嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，縣委常委班子全體成員針對(duì)本次省委巡視“回頭看”反饋的七個(gè)方面問(wèn)題和上輪巡視整改不到位問(wèn)題分別進(jìn)行對(duì)照檢查，堅(jiān)決做到聞過(guò)則喜、主動(dòng)接受、深入剖析，不推卸責(zé)任、不敷衍塞責(zé)、不諱疾忌醫(yī)。確保以長(zhǎng)期整改的態(tài)度和強(qiáng)力有效的整改措施，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改任務(wù)全面落實(shí)到位。針對(duì)“有的問(wèn)題整改緩慢”，一是核查清理違規(guī)建房和多占住房活動(dòng)中整改緩慢問(wèn)題，將全縣副科級(jí)以上干部信息交縣房產(chǎn)局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢(xún)，對(duì)清理違規(guī)建房和多占住房活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)情況進(jìn)行全面核查，共摸排27個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索，并將需上繳的回購(gòu)款全部補(bǔ)繳到位。二是在加強(qiáng)對(duì)在編不在崗人員和長(zhǎng)期借調(diào)人員的核查，嚴(yán)格執(zhí)行《渦陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員借用管理辦法（試行）》，規(guī)范借用人員審批程序，對(duì)核查發(fā)展問(wèn)題嚴(yán)肅處理。財(cái)政局違規(guī)借調(diào)的33人已全部回原清理單位工作，組織處理1人。三是認(rèn)真解決征地拆遷安置問(wèn)題，對(duì)征地拆遷工作中存在問(wèn)題進(jìn)行清理，對(duì)群眾的合理訴求，依法依規(guī)妥善處置，制定《渦陽(yáng)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》《渦陽(yáng)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造和房屋征收虛擬實(shí)物安置實(shí)施辦法》《渦陽(yáng)縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》和《渦陽(yáng)縣房屋征收補(bǔ)償安置認(rèn)定程序規(guī)定》，對(duì)征遷和安置工作進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)“有的問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)整改”，一是開(kāi)展干部人事管理專(zhuān)項(xiàng)整治，突出抓好超職數(shù)配備干部和人員超編消化工作，對(duì)股級(jí)職務(wù)配備全面清理，加大人員交流力度，減少結(jié)構(gòu)性超編現(xiàn)象。二是針對(duì)“國(guó)土局機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事”的問(wèn)題，已將國(guó)土局21人調(diào)劑至其他空編單位，國(guó)土局違規(guī)私設(shè)非煤礦山評(píng)估所、辦證辦、重點(diǎn)辦、信訪(fǎng)室、調(diào)控監(jiān)測(cè)股、信息中心、征地服務(wù)部等股室全部撤銷(xiāo)，近期將依規(guī)對(duì)國(guó)土局二級(jí)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司予以撤銷(xiāo)。

（二）注重標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治貫徹落實(shí)。針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)整治查糾不力”問(wèn)題，對(duì)省委、市委部署的十二項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”，全面梳理查糾不力、整改不到位的問(wèn)題。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治工作既立足當(dāng)前治標(biāo)、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治本，在深刻剖析問(wèn)題根源的同時(shí)，進(jìn)一步建章立制。針對(duì)“一些黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”，開(kāi)展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。通過(guò)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣國(guó)稅局、縣地稅局對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)信息進(jìn)行核查，并接受舉報(bào)，對(duì)有關(guān)線(xiàn)索逐條進(jìn)行認(rèn)定，2人因情節(jié)輕微并整改到位被誡勉談話(huà)，9人被立案審查，其中4人已受到黨政紀(jì)處分。針對(duì)存在私設(shè)“小金庫(kù)”，深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)整治核查，縣工商聯(lián)私設(shè)‘小金庫(kù)’”，立案審查1人；義門(mén)學(xué)區(qū)沈王學(xué)校擅自外租校舍，并將租金坐收坐支，記過(guò)處分1人；閘北學(xué)區(qū)李樓小學(xué)收取幼兒園學(xué)費(fèi)不按規(guī)定上繳，免職1人。針對(duì)“城西街道陳李村一名黨總支委員冒名頂替‘吃空餉’”，嚴(yán)肅查處“吃空餉”相關(guān)責(zé)任人。對(duì)城西街道陳李村1名干部擔(dān)任村干部的同時(shí)又以下崗就業(yè)返崗人員名義在渦南鎮(zhèn)吃空餉問(wèn)題立案審查，渦南鎮(zhèn)已對(duì)其解聘，本人已辭去城西街道陳李村職務(wù)，渦南鎮(zhèn)1名相關(guān)責(zé)任人被立案審查。同時(shí)對(duì)排查出的公吉寺中心校1名“吃空餉”教師進(jìn)行解聘。針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職取酬”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)不規(guī)范問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全縣61家行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真摸排，省市專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，37家存在領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問(wèn)題。目前撤銷(xiāo)協(xié)會(huì)4家，注銷(xiāo)協(xié)會(huì)9家，在其余24家協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已全部辭去所在協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)中的職務(wù)。

（三）強(qiáng)化工作舉措，著力解決歷史遺留問(wèn)題。針對(duì)“歷史遺留問(wèn)題化解不力”，認(rèn)真總結(jié)處理類(lèi)似問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化根源治理，認(rèn)真研究解決群眾合理訴求，從源頭化解歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。針對(duì)“化解土地問(wèn)題‘后遺癥’力度不夠”問(wèn)題，大力開(kāi)展土地市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是全面排查梳理站前路、紫光大道“以地生財(cái)”及城關(guān)轄區(qū)“留地安置”情況。二是加大問(wèn)題解決力度，在老城區(qū)做“減法”，完成紫光大道風(fēng)和小區(qū)49戶(hù)遺留問(wèn)題整改；收回站前路4宗土地土地證，完成33處115宗土地的測(cè)量，逐戶(hù)摸清購(gòu)地情況；制定城區(qū)11宗零星小地塊收儲(chǔ)方案，已經(jīng)完成評(píng)估，政府收儲(chǔ)后用于城市公共設(shè)施建設(shè)；3宗“留地安置”遺留問(wèn)題已形成初步處理意見(jiàn)。三是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展閑置和低效用地排查，依法依規(guī)清理閑置和低效利用土地。針對(duì)“少數(shù)單位超編嚴(yán)重”問(wèn)題，一是責(zé)成廣播電視臺(tái)、計(jì)劃生育稽查隊(duì)、縣鄉(xiāng)公路管理站、自來(lái)水公司等超編單位立即整改，積極穩(wěn)妥做好人員超編的清理消化工作。二是進(jìn)一步嚴(yán)格招聘預(yù)審制度，對(duì)于未完成消化任務(wù)的單位人員招聘方案一律不予審批，堅(jiān)決杜絕新招超編。三是結(jié)合巡視整改、編制檢查等工作，將整改消化、執(zhí)行預(yù)審制度作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。針對(duì)“部分企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，未得到有效解決，存在穩(wěn)定隱患”問(wèn)題，一是著力解決共性問(wèn)題，對(duì)我縣關(guān)停國(guó)有企業(yè)問(wèn)題進(jìn)行梳理分類(lèi)，登記造冊(cè)建立臺(tái)賬，我縣25家關(guān)停國(guó)有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已形成方案，開(kāi)始逐步予以解決。二是著力解決企業(yè)改制遺留個(gè)案問(wèn)題。成立專(zhuān)門(mén)工作組，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，全面摸清肉廠(chǎng)、三星磷肥廠(chǎng)、天一紙業(yè)、物資局等企業(yè)改制遺留問(wèn)題，對(duì)照企業(yè)改制方案，理清改制人員情況，逐一制定解決方案。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)對(duì)企業(yè)改制遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究分析問(wèn)題原因，制定改進(jìn)工作措施，確保職工的合理訴求得到維護(hù)和解決。

三、堅(jiān)持聚精會(huì)神抓黨建，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出我縣“黨的建設(shè)缺失，干部隊(duì)伍管理不力”問(wèn)題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，以總書(shū)記系列講話(huà)精神為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照檢查，采取有效措施，推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

（一）建章立制，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化。針對(duì)“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題，深入開(kāi)展基層組織軟弱渙散專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)基層黨組織建設(shè)存在的黨組織長(zhǎng)期不換屆、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠、個(gè)別基層黨組織軟弱換屆等薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。針對(duì)“基層黨組織長(zhǎng)期不換屆”問(wèn)題，經(jīng)認(rèn)真清理核查，全縣205個(gè)未按期換屆基層黨組織目前已全部完成換屆工作。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范基層黨組織換屆情況有關(guān)規(guī)定》《渦陽(yáng)縣基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度》和《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度的意見(jiàn)》等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆和規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度。針對(duì)“不按規(guī)定交納黨費(fèi)”問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理。將黨員自覺(jué)交納黨費(fèi)作為黨員教育的重要內(nèi)容，建立《基層黨組織黨費(fèi)收繳情況定期公示制度》，強(qiáng)化黨員群眾監(jiān)督。發(fā)放了《黨費(fèi)工作手冊(cè)》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作有關(guān)規(guī)定》，不斷提升黨費(fèi)收繳、使用和管理工作制度化、規(guī)范化水平。針對(duì)“對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部教育監(jiān)督管理。對(duì)全縣村“兩委”成員制定村干部“雙超”（超職數(shù)、超齡）消化方案，建立村干部任前審查制度，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部教育監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行坐班制和工作日志制度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建保障工程行動(dòng)計(jì)劃，村兩委正職年報(bào)酬平均達(dá)23712元，副職年報(bào)酬平均達(dá)16640元，較2014年分別提高180%、170%。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政足額撥付。2016年投入1013萬(wàn)元對(duì)53個(gè)村室進(jìn)行新建或擴(kuò)建。 針對(duì)“個(gè)別基層黨組織軟弱渙散”問(wèn)題，對(duì)37個(gè)“軟弱渙散”基層黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)、結(jié)對(duì)單位幫扶、選派第一書(shū)記、分級(jí)重點(diǎn)跟蹤等措施，抓好整頓提高。制定村干部任前審查制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)擬任村干部人員進(jìn)行資格審查，報(bào)縣委組織部預(yù)審后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按有關(guān)程序任用。嚴(yán)肅查處相關(guān)問(wèn)題，青疃鎮(zhèn)魏廟村1名村干部違規(guī)將其兒子發(fā)展入黨問(wèn)題，已立案審查村干部2人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)1人，青疃鎮(zhèn)黨委被責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。嚴(yán)肅查處陳大鎮(zhèn)王莊村1名村干部長(zhǎng)期不履職問(wèn)題，追究刑事責(zé)任1人，陳大鎮(zhèn)包村干部免職1人，誡勉鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人1人，時(shí)任陳大鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人被責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。嚴(yán)肅查處曹市鎮(zhèn)輝山村2014年“兩委”換屆期間1名刑滿(mǎn)釋放人員當(dāng)選村主任問(wèn)題，已被責(zé)令辭職，時(shí)任曹市鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人被責(zé)令寫(xiě)出深刻書(shū)面檢查。針對(duì)“干部管理存在寬松軟”的問(wèn)題，深入開(kāi)展干部人事管理專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在出入境管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、超職數(shù)配備干部、干部檔案管理等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展整治，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，從嚴(yán)要求、違規(guī)必究，立行立改、解決問(wèn)題，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 針對(duì)“教育管理不到位”問(wèn)題，充分發(fā)揮縣委黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用，制定《渦陽(yáng)縣干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)干部培訓(xùn)的總體把握，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，每期黨校培訓(xùn)學(xué)員都要到廉政警示教育基地接受廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。針對(duì)“干部檔案管理不規(guī)范”問(wèn)題，全面核查認(rèn)定干部檔案，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核的有關(guān)規(guī)定，已完成對(duì)縣委組織部和人社局管理的人事檔案“三齡兩歷一身份”的認(rèn)定。通過(guò)核查，責(zé)令檔案造假的縣公安局1名民警辭去公職，并予以黨內(nèi)除名；移交縣紀(jì)委處理4人。針對(duì)“因私出國(guó)（境）證件管理漏洞較多”問(wèn)題，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)監(jiān)管力度，嚴(yán)格完善登記備案人員信息庫(kù)，摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；責(zé)成未上交證件的科級(jí)干部限期上繳證件；嚴(yán)格因私出國(guó)(境)審批，嚴(yán)格因私出國(guó)(境)證件集中保管，嚴(yán)格對(duì)因私出國(guó)(境)違規(guī)問(wèn)題問(wèn)責(zé)。對(duì)全縣科級(jí)干部持有因私出國(guó)（境）證件情況進(jìn)行全面清理核查，共清理核查71人未上交證件，其中61人證件已上交、10人證件已注銷(xiāo)。

（二）健全干部選拔任用機(jī)制，科學(xué)規(guī)范人事變動(dòng)流程。針對(duì)“干部選拔任用存在不足”的問(wèn)題，堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，努力探索一套科學(xué)規(guī)范的干部成長(zhǎng)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直領(lǐng)導(dǎo)班子配備不及時(shí)”問(wèn)題，結(jié)合縣鄉(xiāng)人大、政府換屆和縣政協(xié)換屆，統(tǒng)籌考慮，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)班子分析研判，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)補(bǔ)充配備。針對(duì)“少數(shù)干部職務(wù)調(diào)整過(guò)于頻繁”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行規(guī)定》等文件要求。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一個(gè)任期內(nèi)調(diào)整一般不得超過(guò)一次，保持任期內(nèi)穩(wěn)定。針對(duì)“存在超職數(shù)配備干部情況”問(wèn)題，對(duì)超職數(shù)配備人員進(jìn)行分類(lèi)盤(pán)點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行政策，加大干部交流調(diào)整力度、嚴(yán)格執(zhí)行退休制度積極消化。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理，加強(qiáng)干部編制管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔預(yù)審制度，杜絕新的超配干部問(wèn)題出現(xiàn)。

四、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

針對(duì)“從嚴(yán)治黨不力，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問(wèn)題，堅(jiān)決把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為政治責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí)，專(zhuān)題研究部署，全力保障支持，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

針對(duì)履行主體責(zé)任“認(rèn)識(shí)不到位”問(wèn)題，堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。巡視“回頭看”意見(jiàn)反饋后，縣委以身作則，率先垂范，切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，縣委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輿論媒體等方式，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。三是正確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類(lèi)處理問(wèn)題線(xiàn)索，堅(jiān)決把腐敗存量減下來(lái)，把腐敗增量遏制住。

針對(duì)“重部署、輕落實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層遞減”問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)督查推進(jìn)機(jī)制。一是推行“兩個(gè)責(zé)任”清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化全縣各單位黨組（黨委）和黨組（黨委）班子成員以及紀(jì)委（紀(jì)檢組）責(zé)任清單，共計(jì)14大類(lèi)200項(xiàng)具體任務(wù)。各單位依據(jù)縣紀(jì)委下發(fā)的年度清單，將責(zé)任清單細(xì)化分解到月。縣委精心部署，由縣紀(jì)委定期不定期開(kāi)展抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和督辦。二是開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)月活動(dòng)，分集中培訓(xùn)與交流互動(dòng)，自查整改，督查問(wèn)責(zé)，規(guī)范提升四個(gè)階段，活動(dòng)開(kāi)展期間，集中解決了各單位在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問(wèn)題，自查整改問(wèn)題112個(gè)，達(dá)到邊推進(jìn)邊整改、邊規(guī)范的目的。三是成立13個(gè)督查組就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”全面開(kāi)展督查，每周一調(diào)度、一約談、一通報(bào)，共約談10個(gè)單位黨委（黨組），發(fā)放通報(bào)12期，電話(huà)督辦18次，著力解決壓力層層遞減的問(wèn)題。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的研究，轉(zhuǎn)變觀念，抓早抓小，標(biāo)本兼治，著力解決黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。五是下發(fā)《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在問(wèn)題清單的通知書(shū)》，各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字背書(shū)。規(guī)范談話(huà)函詢(xún)和誡勉談話(huà)工作，統(tǒng)一歸口、制定統(tǒng)一的操作流程，防止走過(guò)場(chǎng)、不規(guī)范、沒(méi)有結(jié)果。六是修訂完善《黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任、加強(qiáng)制度建設(shè)、注重源頭預(yù)防等加大考核權(quán)重。

針對(duì)“落實(shí)一崗雙責(zé)不到位”問(wèn)題，一是深入落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，按照責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、具體要求，分別制定黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人以及其他班子成員、紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組年度責(zé)任清單，對(duì)24項(xiàng)責(zé)任分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、干部任用、作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、權(quán)力運(yùn)行、宣傳教育、監(jiān)督檢查等方面細(xì)化量化為130個(gè)小項(xiàng)，督促各單位黨委（黨組）及其班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)一票否決制。三是開(kāi)展自查互查，集中開(kāi)展抽查檢查3次，檢查單位89個(gè)，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題11個(gè)，下發(fā)通報(bào)3期。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成問(wèn)題清單下發(fā)各單位，一方面要求各單位對(duì)照問(wèn)題清單自查自糾，對(duì)號(hào)整改，另一方面組織全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)縣直單位利用一周的時(shí)間開(kāi)展互查，采取聽(tīng)取工作介紹、查看工作痕跡、座談交流等方式，達(dá)到相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的。四是加強(qiáng)約談提醒?？h紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志采取集體談話(huà)或個(gè)別談話(huà)的方式，定期不定期約談部分縣直單位黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，督促落實(shí)主體責(zé)任?？h紀(jì)委班子成員對(duì)縣直單位黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員進(jìn)行不定期約談。五是加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的，堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究，既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)15個(gè)單位黨委（黨組）實(shí)施“一案雙查”，29名個(gè)人受到責(zé)任追究并公開(kāi)通報(bào)曝光。

針對(duì)“紀(jì)委推進(jìn)‘三轉(zhuǎn)’不到位”問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委干部監(jiān)督管理。一是縣紀(jì)委全面部署紀(jì)委機(jī)關(guān)推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)的工作職能、方式方法、工作作風(fēng)進(jìn)行了一次全面的回頭看，全力聚焦主業(yè)，鞏固縣紀(jì)委機(jī)關(guān)現(xiàn)參與的7個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理成果。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記全部不分管其他業(yè)務(wù)，工作作風(fēng)和方式有了較大提高，“三轉(zhuǎn)”得到進(jìn)一步推進(jìn)。三是切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的意識(shí)，做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于問(wèn)責(zé)、敢于較真。2016年12月，縣委常委會(huì)決定對(duì)在查辦案件中不正確履職的標(biāo)里鎮(zhèn)1名黨委委員、紀(jì)委書(shū)記予以免職。四是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委缺配副書(shū)記，正在研究解決。修訂完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作制度》，整合資源，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記實(shí)行集中調(diào)度使用。修訂《派出紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則》，研究制定《接受廉潔教育和工作鍛煉人員管理辦法》。五是大力提高審查能力，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查工作。開(kāi)展“爭(zhēng)做守紀(jì)模范、爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)紀(jì)尖兵”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)審查干部的理論政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。六是規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查調(diào)閱檔案及材料行為。嚴(yán)格落實(shí)審查責(zé)任，層層審查、層層把關(guān)、簽字背書(shū)，堅(jiān)決杜絕審查不嚴(yán)，杜絕“站臺(tái)背書(shū)”“二傳手”現(xiàn)象。

針對(duì)“監(jiān)督機(jī)制不完善”問(wèn)題，一是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，緊盯易發(fā)高發(fā)貪污賄賂和失職瀆職等問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分析排查，全面強(qiáng)化監(jiān)督。二是堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年縣紀(jì)委通報(bào)135人次、函詢(xún)29次。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織立案比去年同期增長(zhǎng)11.8%，受到黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整占總處分人數(shù)的72.6%。受到黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整占總處分人數(shù)的24%。因嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查并移送司法機(jī)關(guān)依法處理的占到總處分人數(shù)的3.4%。三是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位，全面開(kāi)展流程再造和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作，健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步在全縣推開(kāi)，切實(shí)扎緊制度的“籠子”。四是加大以案說(shuō)紀(jì)、以案促建力度，及時(shí)通報(bào)典型案件，積極開(kāi)展警示教育，發(fā)揮案件查處的震懾和治本作用。對(duì)14個(gè)單位下發(fā)“以案促建”通知書(shū)，督促案發(fā)單位建立規(guī)范工作流程14個(gè)，建立健全規(guī)章制度15項(xiàng)。五是嚴(yán)格落實(shí)廉潔把關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府、縣政協(xié)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把人選關(guān)口。對(duì)市縣人大、政協(xié)和縣鄉(xiāng)政府換屆700余名候選人進(jìn)行了廉潔把關(guān)，取消了50人的候選資格。

五、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題突出，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，教育各級(jí)干部嚴(yán)格要求自己、管好自己，堅(jiān)決剎住違反“四風(fēng)”的不正之風(fēng)，教育黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊紀(jì)律這根弦，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，持續(xù)深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”和“講看齊，見(jiàn)行動(dòng)”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

針對(duì)“政績(jī)觀存在偏差”問(wèn)題，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央十八屆六中全會(huì)精神、省第十次黨代會(huì)精神和市第四次黨代會(huì)精神，深入貫徹黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果為人民共享，按照十三五規(guī)劃要求，圍繞縣十一次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念，結(jié)合《渦陽(yáng)縣五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，按照縣委全委會(huì)和縣人代會(huì)確定的年度任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)謀劃確定年度推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的確立和推進(jìn)符合渦陽(yáng)發(fā)展實(shí)際和群眾需求。二是注重實(shí)績(jī)抓好招商，科學(xué)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計(jì)考核辦法，加強(qiáng)督查檢查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高招商實(shí)效。對(duì)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行招商政策統(tǒng)一化、合同格式化，按照招商合同范本簽約，約定雙方權(quán)責(zé)和獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格按照土地出讓合同和招商協(xié)議操作，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)行事歷，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)；對(duì)于政府投資項(xiàng)目，提前進(jìn)行謀劃，統(tǒng)籌考慮資金、工期、配套等問(wèn)題，納入大建設(shè)計(jì)劃，按照項(xiàng)目建設(shè)的基本程序和規(guī)律，嚴(yán)格按照工程建設(shè)的六個(gè)規(guī)范性文件操作，有序推進(jìn)實(shí)施。在對(duì)過(guò)去招商引資項(xiàng)目整改工作中，已清退“僵尸”企業(yè)6家，盤(pán)活閑置低效用地1075畝。對(duì)今年以來(lái)簽約項(xiàng)目進(jìn)行梳理，截至11月底，全縣招商引資引進(jìn)內(nèi)資291億元，新簽約項(xiàng)目60個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè)，5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè),涉及光機(jī)電、綠色裝配式建筑等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。三是積極整改楚店鎮(zhèn)2014年市二季度調(diào)度會(huì)迎會(huì)“涂脂抹粉”問(wèn)題，對(duì)2014年楚店集沿街外墻改造工程存在沒(méi)有招標(biāo)、沒(méi)有合同、沒(méi)有決算、沒(méi)有審計(jì)的情況，縣紀(jì)委已對(duì)時(shí)任楚店鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行立案調(diào)查，其涉及的刑事責(zé)任問(wèn)題已由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追究。對(duì)涉及穩(wěn)定問(wèn)題，縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志多次接待相關(guān)當(dāng)事人來(lái)訪(fǎng)，鑒于工程量爭(zhēng)議和此事完全不符合基本建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)實(shí)，建議施工方依法提出訴求，運(yùn)用法律手段解決糾紛。

針對(duì)“文風(fēng)會(huì)風(fēng)未得到有效改善”問(wèn)題，一是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，2016年以縣委、縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議30次，同比減少1次。實(shí)行會(huì)議和文件審批制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，倡導(dǎo)講短話(huà)、開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，強(qiáng)化工作部署落實(shí)。二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。除了上報(bào)省市的信息外，簡(jiǎn)報(bào)一律清除，部門(mén)的重要?jiǎng)討B(tài)鼓勵(lì)、支持各部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、《渦陽(yáng)報(bào)》等平臺(tái)發(fā)布，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和前后內(nèi)容重復(fù)的文件，退回部門(mén)，不予發(fā)文。三是提高會(huì)議效率，嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則，實(shí)行申報(bào)制度，所有議題需經(jīng)有關(guān)部門(mén)形成一致意見(jiàn)或基本一致再上會(huì)研究，縮短時(shí)間，提高效率。

針對(duì)“有些干部在工作中講感情不講原則，講關(guān)系不講紀(jì)律，講利益不講底線(xiàn)，工作作風(fēng)差，服務(wù)意識(shí)弱，不作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題，深入開(kāi)展改進(jìn)工作作風(fēng)治理懶政怠政專(zhuān)項(xiàng)整治。一是就巡視“回頭看”反饋的工作作風(fēng)差、服務(wù)意識(shí)弱等四個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)整治，全縣103個(gè)單位及其工作人員上報(bào)了個(gè)人自查自糾表，及時(shí)糾正20個(gè)部門(mén)和單位242人次存在的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。二是將專(zhuān)項(xiàng)整治同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊，見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)相結(jié)合，同學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合，同落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”和完善干部“做事檔案”工作制度相結(jié)合，著力解決“庸懶散”、不作為、亂作為、紀(jì)律松弛等工作作風(fēng)問(wèn)題。三是加強(qiáng)作風(fēng)效能督查，暢通舉報(bào)渠道。專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，抽查45個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題33個(gè)，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對(duì)市效能辦反饋的違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的15個(gè)單位一把手進(jìn)行集體約談，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)要求分管負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人寫(xiě)出深刻檢查，并對(duì)存在問(wèn)題較多的縣經(jīng)開(kāi)區(qū)等5家單位進(jìn)行了通報(bào)。四是開(kāi)展檔案資料不規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治工作，由一名縣委常委親自抓檔案工作，已完成對(duì)全縣檔案工作人員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直78個(gè)單位的檔案工作進(jìn)行了督查，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位已經(jīng)配備了專(zhuān)（兼）職檔案工作人員，明確了職責(zé)，改善了檔案安全保管條件，完善了檔案管理制度，推進(jìn)歷年檔案的整理工作。

針對(duì)“有關(guān)部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，全縣公務(wù)員和事業(yè)編制缺編，不少同志反應(yīng)有水分”問(wèn)題，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是對(duì)全縣公務(wù)員和事業(yè)編制單位加強(qiáng)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)管理，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)的公職人員調(diào)整工作流程，確保信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行積極消化，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《渦陽(yáng)縣事業(yè)單位消化超編人員工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。二是縣國(guó)土局立即整改15名財(cái)政供給人員未納入事業(yè)編制問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，經(jīng)核實(shí)國(guó)土局15人為國(guó)土局二級(jí)機(jī)構(gòu)自收自支單位自聘人員，不納入編制管理，國(guó)土局正在修訂完善“三定方案”，對(duì)超編人員采取積極措施逐步消化。

針對(duì)“城南新區(qū)將軍大道路路燈不亮”問(wèn)題，一是調(diào)整和完善了道路亮化管理體制，委托縣供電公司負(fù)責(zé)城南新區(qū)道路亮化改造和管理，縣住建委負(fù)責(zé)每周檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目前城南新區(qū)將軍大道、華都大道、石弓山路、龍山路、劉西路、谷水路、雪楓路、育英路（龍山路以北）、新西二環(huán)路、沿河路等10條道路路燈維修改造已經(jīng)完成，星園路、新城南路、南外環(huán)路3條道路燈飾亮化工程正加緊進(jìn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)“大建設(shè)”工作機(jī)制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，確保在建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)推進(jìn)，建成項(xiàng)目及時(shí)竣工驗(yàn)收投入使用。

針對(duì)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”的問(wèn)題，一是加大對(duì)違法中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣“三十條”規(guī)定行為的查處力度，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題59起，處理65人，給予黨政紀(jì)處分57人。嚴(yán)肅查處渦南鎮(zhèn)1名黨委主要負(fù)責(zé)人工作日中午飲酒，縣委常委會(huì)決定對(duì)其進(jìn)行免職，并取消其縣人大代表候選人資格，由縣紀(jì)委對(duì)其違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和其他紀(jì)律問(wèn)題予以立案審查。全年全縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員共到基層調(diào)研10179人次，調(diào)研天數(shù)12035天；領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題或群眾困難問(wèn)題4412個(gè)；全縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪(fǎng)7422次，辦結(jié)信訪(fǎng)個(gè)數(shù)3787個(gè)；其他各單位精簡(jiǎn)本部門(mén)系統(tǒng)會(huì)議、活動(dòng)個(gè)數(shù)626個(gè)；全縣各單位嚴(yán)格按照“八項(xiàng)規(guī)定”精神簡(jiǎn)化公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約。二是密切關(guān)注“四風(fēng)”新形勢(shì)、新動(dòng)向，創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。全年查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題944個(gè)，處理840人，科級(jí)干部42人，給予黨政紀(jì)處分439人，移送司法機(jī)關(guān)17人。三是健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)和完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單、考核評(píng)價(jià)辦法。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理嚴(yán)禁公車(chē)私用的通知》《關(guān)于公務(wù)接待備案的通知》，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格公車(chē)管理。制定《作風(fēng)建設(shè)常態(tài)監(jiān)督檢查方案》，健全監(jiān)督檢查、行政問(wèn)責(zé)、干部作風(fēng)考核、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。2013年4月實(shí)驗(yàn)中學(xué)公款旅游問(wèn)題,已給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，追繳應(yīng)由個(gè)人支付的旅游費(fèi)用上繳財(cái)政。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)土地市場(chǎng)及工程建設(shè)管理。

針對(duì)“土地市場(chǎng)管理混亂，工程建設(shè)頻頻違規(guī)”問(wèn)題，迅速開(kāi)展土地市場(chǎng)管理專(zhuān)項(xiàng)整治、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)全縣范進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，逐宗調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目用地概況、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)等情況，切實(shí)解決存在問(wèn)題，健全完善工作機(jī)制，全面加強(qiáng)土地市場(chǎng)及工程建設(shè)管理。

針對(duì)“土地市場(chǎng)監(jiān)管缺失”問(wèn)題，加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理專(zhuān)項(xiàng)整治。一是對(duì)2013年以來(lái)全縣范圍內(nèi)土地復(fù)墾、土地增減掛項(xiàng)目實(shí)施及應(yīng)撥付資金情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。二是全面梳理土地出讓合同，立即征繳拖欠的土地出讓金。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。明確建設(shè)用地需經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)或縣土地管理委員會(huì)同意后方可使用，嚴(yán)格建設(shè)用地審批，堅(jiān)決實(shí)行凈地出讓制度。修訂完善《關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法的通知》，加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。嚴(yán)格按照《土地復(fù)墾條例》和《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地置換管理工作的通知》，規(guī)范地塊驗(yàn)收和資金撥付程序，健全監(jiān)督機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治資金管理使用的通知》文件，規(guī)范土地資金使用。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對(duì)原地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理給予黨內(nèi)警告處理，對(duì)利用職務(wù)之便非法謀利的原牌坊鎮(zhèn)1名黨委委員、原新興鎮(zhèn)1名主要負(fù)責(zé)人等違紀(jì)典型案件，全縣通報(bào)，以案明紀(jì)，以案示警。開(kāi)展了“廉政警示教育流動(dòng)站”，集中展出土地市場(chǎng)領(lǐng)域違紀(jì)違法等10個(gè)方面典型案例，在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)展放一遍，5000余人次接受教育，被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、省紀(jì)委清風(fēng)苑報(bào)道。

針對(duì)“招標(biāo)工作不規(guī)范問(wèn)題”，對(duì)改變招標(biāo)方式的項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改。要求已經(jīng)完工項(xiàng)目的建設(shè)單位按照規(guī)定完善全過(guò)程資料，立即停止尚未完成招標(biāo)采購(gòu)程序但在前期存在不規(guī)范行為項(xiàng)目的交易活動(dòng)；招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范且尚未完工的項(xiàng)目，已制定詳細(xì)整改計(jì)劃，正在積極推進(jìn)。一是認(rèn)真排查存在“領(lǐng)導(dǎo)簽批的方式代替公開(kāi)招標(biāo)”問(wèn)題的項(xiàng)目。對(duì)2013年以來(lái)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，排查出非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目60項(xiàng)，涉及業(yè)主單位30個(gè)，要求責(zé)任單位按照縣建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改方案要求進(jìn)行整改，目前已全部整改完畢。二是認(rèn)真排查存在“采取‘續(xù)標(biāo)’方式規(guī)避招標(biāo)”問(wèn)題的項(xiàng)目。對(duì)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)采取“續(xù)標(biāo)”方式規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令縣經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)人寫(xiě)出書(shū)面檢查。目前縣經(jīng)開(kāi)區(qū)整村拆遷工程“續(xù)標(biāo)”問(wèn)題已整改，八里橋房屋后期拆遷工程已全部進(jìn)入縣公共資源交易中心，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序確定拆遷公司。三是認(rèn)真查處“先上車(chē)后買(mǎi)票”逃避招標(biāo)項(xiàng)目。已查清陳大韓橋景觀工程項(xiàng)目“先上車(chē)后買(mǎi)票”逃避招標(biāo)問(wèn)題屬實(shí)，縣紀(jì)委對(duì)業(yè)主單位原縣美好辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案審查。四是認(rèn)真整改“違規(guī)設(shè)置限制性條款”的問(wèn)題。全面啟用亳州市各類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)文件格式，規(guī)范招標(biāo)合同文件，杜絕“量身定做”。楚店鎮(zhèn)南部新區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中，將投標(biāo)企業(yè)不良行為僅限制在亳州市行政區(qū)域內(nèi)的條款，已于2016年10月按照亳州市公管局格式進(jìn)行調(diào)整，對(duì)該項(xiàng)目代理公司做出場(chǎng)內(nèi)暫停代理業(yè)務(wù)的處理。縣紀(jì)委對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)設(shè)置限制性條款，涉嫌“量身定做”的問(wèn)題介入調(diào)查。五是強(qiáng)化招投標(biāo)及采購(gòu)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)近期重點(diǎn)工程項(xiàng)目全部實(shí)施會(huì)審制，積極實(shí)行全流程電子招投標(biāo)。對(duì)原招投標(biāo)文件審核備案表全部進(jìn)行修訂完善，印發(fā)《渦陽(yáng)縣公共資源交易服務(wù)指南》1500余份，加大招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)的宣傳力度。組織開(kāi)展公管局和交易中心全體人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。已制定出臺(tái)《渦陽(yáng)縣公共資源交易目錄》《渦陽(yáng)縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》《渦陽(yáng)縣綜合評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》等規(guī)范性文件，堅(jiān)決杜絕違規(guī)招標(biāo)及以“續(xù)標(biāo)”、“隨標(biāo)”等方式規(guī)避招標(biāo)的行為再次發(fā)生。

針對(duì)“建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出”問(wèn)題，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)制度保障。出臺(tái)《嚴(yán)格落實(shí)違法用地監(jiān)管責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施的通知》，建立各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合協(xié)作的執(zhí)法監(jiān)察新體制。嚴(yán)格按照《渦陽(yáng)縣成立鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)方案》《鎮(zhèn)場(chǎng)街道國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)工作規(guī)則》《渦陽(yáng)縣土地預(yù)審制度》《渦陽(yáng)縣貫徹落實(shí)亳州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)辦法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序的通知》等文件要求，明確土地建設(shè)相關(guān)職責(zé)及任務(wù)。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，依法查處各類(lèi)違法案件。制定《渦陽(yáng)縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》《渦陽(yáng)縣國(guó)土資源違法行為查處辦法》，建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加大項(xiàng)目建設(shè)期間巡查監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)土地使用監(jiān)管力度。對(duì)全縣土地利用逐宗進(jìn)行梳理，并登記造冊(cè)，認(rèn)真完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。認(rèn)真梳理摸排存在問(wèn)題的工程項(xiàng)目，目前共梳理出基本建設(shè)手續(xù)不齊全項(xiàng)目78個(gè)，涉及16個(gè)單位，已制定問(wèn)題清單。四是實(shí)行聯(lián)合辦公制，強(qiáng)化工作職能。國(guó)土局、發(fā)改委、環(huán)保局、氣象局、規(guī)劃局、消防大隊(duì)、住建委等單位聯(lián)合辦公，有序推進(jìn)手續(xù)辦理。五是強(qiáng)化督導(dǎo)，限時(shí)整改存在問(wèn)題。牌坊鎮(zhèn)公租房“搭車(chē)建設(shè)”商業(yè)用房問(wèn)題，縣紀(jì)委已成立調(diào)查組，正在調(diào)查取證。認(rèn)真處理恒鑫商住樓“少批多建”問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批問(wèn)題，亳州市中級(jí)人民法院二審維持利辛法院判決，撤銷(xiāo)縣規(guī)劃局出具的告知書(shū)，要求縣規(guī)劃局依法處理；對(duì)項(xiàng)目違建問(wèn)題，啟動(dòng)查違程序，已給予縣規(guī)劃局1名責(zé)任人給予撤職處分，給予縣城管執(zhí)法局監(jiān)察大隊(duì)1名責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職的處分。六是嚴(yán)格規(guī)劃審批，加強(qiáng)批后監(jiān)管。對(duì)工程竣工規(guī)劃核實(shí)嚴(yán)格按照《安徽省建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理辦法》和亳州市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等執(zhí)行。籌備成立規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)，同時(shí)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，杜絕“少批多建”、“搭車(chē)建設(shè)”現(xiàn)象再次發(fā)生。

七、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

針對(duì)“群眾利益屢遭侵害，民生領(lǐng)域案件多發(fā)”問(wèn)題，堅(jiān)決把整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要舉措，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

針對(duì)“違規(guī)發(fā)放低保資金問(wèn)題”，一是開(kāi)展違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)整治，加大低保清理力度。全縣違規(guī)享受低保資金共收繳265人，違規(guī)發(fā)放資金已全部追繳到位，清退城市低保271人，新增33戶(hù)45人；清理農(nóng)村低保390人，新增農(nóng)村低保642戶(hù)1294人；對(duì)違規(guī)享受城市低保人數(shù)較多的相關(guān)鎮(zhèn)，責(zé)令主要負(fù)責(zé)人寫(xiě)出深刻檢查、批評(píng)教育，誡勉談話(huà)處理鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，立案審查鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人3人；責(zé)令縣民政局主要負(fù)責(zé)人寫(xiě)出檢查、批評(píng)教育，給予縣民政局分管負(fù)責(zé)人寫(xiě)出檢查、誡勉談話(huà)處理，立案審查1名縣民政局科室負(fù)責(zé)人；其他涉及人數(shù)較少的22個(gè)單位，已對(duì)相關(guān)具辦人員批評(píng)教育；給予12名村干部警告或嚴(yán)重警告處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行低保辦理程序，堅(jiān)決做到應(yīng)保盡保。11月份農(nóng)村低保按戶(hù)施保新增已打卡發(fā)放222人，從現(xiàn)有貧戶(hù)中摸排出符合按戶(hù)施保政策631戶(hù)1251人享受農(nóng)村低保，目前正在通過(guò)核對(duì)機(jī)制和網(wǎng)上辦事大廳辦理。三是出臺(tái)《渦陽(yáng)縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》《渦陽(yáng)縣規(guī)范低保網(wǎng)上辦理實(shí)施方案》等文件，落實(shí) “個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)抽核、張榜公示”的要求，強(qiáng)化低保辦理程序，對(duì)新入保戶(hù)核查全覆蓋。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)。設(shè)立永久公示欄，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)公示”，全程公開(kāi)城鄉(xiāng)低保信息，廣泛接受群眾監(jiān)督。

針對(duì)“民生工程監(jiān)管不嚴(yán)”問(wèn)題，一是嚴(yán)格落實(shí)民生工程牽頭實(shí)施單位黨組主體責(zé)任?？h民生辦、民生工程縣直牽頭單位及各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、經(jīng)開(kāi)區(qū)政府進(jìn)行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”配合，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，建立規(guī)范的工作推進(jìn)和監(jiān)督機(jī)制。二是認(rèn)真梳理民生工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25戶(hù)，涉及資金28.6萬(wàn)元，已整改到位。開(kāi)展保障性住房專(zhuān)項(xiàng)核查活動(dòng)，取消違規(guī)擴(kuò)大分配 28戶(hù)的住房保障資格，清退收回11套存在出租、閑置情況的保障性住房，縣紀(jì)委對(duì)1名房產(chǎn)局分管負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)處理，對(duì)縣房產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。三是嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)套取危房改造資金案件中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，誡勉談話(huà)處理3人，黨內(nèi)警告處分2人，廉政約談5人，給予縣住建委黨組、縣財(cái)政局黨組全縣通報(bào)批評(píng)。四是完善民生工程長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。督促各民生工程實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，繼續(xù)推動(dòng)反饋問(wèn)題整改落實(shí)。出臺(tái)《渦陽(yáng)縣民生工程資金管理辦法》《渦陽(yáng)縣民生工程建后管理實(shí)施辦法》文件，健全工作規(guī)程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程資金管理的通知》《渦陽(yáng)縣民生工程責(zé)任追究暫行辦法》和《民生工程考核獎(jiǎng)懲辦法》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行民生工程“雙考核、雙調(diào)度、雙督促”。五是拓寬民生政策宣傳渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。發(fā)放民生工程彩頁(yè)圖版、宣傳拉頁(yè)及手提包等宣傳資料，開(kāi)展文藝匯演、廣播、“小手拉大手”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等宣傳活動(dòng)，多層次、多角度宣傳民生工程，落實(shí)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。

針對(duì)“侵害群眾利益問(wèn)題高發(fā)”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處把公權(quán)當(dāng)成私器，利用職權(quán)和職務(wù)便利侵害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。一是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，對(duì)梳理出的6大類(lèi)、22個(gè)扶貧資金使用管理問(wèn)題已全部交辦，其中涉及整村推進(jìn)、舊村改造和農(nóng)村危房改造問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部整改到位。二是嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的典型問(wèn)題，定期梳理問(wèn)題線(xiàn)索，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題線(xiàn)索的查處調(diào)度。三是對(duì)縣農(nóng)委、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)機(jī)局等14家單位開(kāi)展“以案促建”工作，督促案發(fā)單位開(kāi)展流程再造。出臺(tái)《渦陽(yáng)縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，成立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度上杜絕“靠農(nóng)吃農(nóng)”等侵害群眾利益現(xiàn)象發(fā)生。四是制作完成以本縣違紀(jì)違法事實(shí)為原型的警示教育片《蠶食的代價(jià)》，認(rèn)真開(kāi)展警示教育活動(dòng)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和有關(guān)職能部門(mén)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

八、建立健全財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的再次發(fā)生。

針對(duì)“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律時(shí)有發(fā)生，頂風(fēng)違紀(jì)屢禁不止”問(wèn)題，著力建立內(nèi)部控制制度及外部監(jiān)督機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。

針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題，一是開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整治，糾正懲處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。共交辦35個(gè)單位94個(gè)問(wèn)題，已全部整改完畢，應(yīng)追繳的違規(guī)資金已100%追回，且全部上繳財(cái)政。二是重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。目前縣法院違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金已于2016年11月底全部清繳到位。違規(guī)發(fā)放計(jì)生舉報(bào)信息費(fèi)全部清理到位，并立卷歸擋，對(duì)違規(guī)發(fā)放計(jì)劃生育信息費(fèi)的責(zé)任人誡勉1人，約談5人，責(zé)成寫(xiě)出深刻檢查11人，對(duì)在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中監(jiān)管不力的縣衛(wèi)計(jì)委、縣財(cái)政局和責(zé)任單位高公鎮(zhèn)全縣通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)肅查處縣住建委在下屬單位報(bào)銷(xiāo)車(chē)輛維修等費(fèi)用問(wèn)題，于2014年已停止在下屬單位報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用，注銷(xiāo)渦陽(yáng)縣建筑活動(dòng)服務(wù)中心，負(fù)有主要責(zé)任的原縣住建委主任寫(xiě)出深刻檢查。全面核查國(guó)土局在二級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用問(wèn)題，逐筆進(jìn)行了登記，查明事由，修訂完善財(cái)務(wù)制度，黨內(nèi)警告1人，責(zé)令寫(xiě)出深刻檢查2人。三是建立完善財(cái)經(jīng)制度。落實(shí)資金使用計(jì)劃審批制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支付管理的通知》《渦陽(yáng)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用實(shí)施細(xì)則》，研究《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的通知》。

針對(duì)“違規(guī)提供擔(dān)保貸款”問(wèn)題，一是規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，健全擔(dān)保業(yè)務(wù)審查制度。制定《渦陽(yáng)縣擔(dān)保資金管理辦法》，明確擔(dān)保業(yè)務(wù)的具體程序，完善擔(dān)保業(yè)務(wù)初審制度、審批細(xì)則及審查制度，確保審批合規(guī)、合法，杜絕擔(dān)保公司內(nèi)部的違規(guī)操作。二是對(duì)違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題依法依紀(jì)處理到位，加大對(duì)擔(dān)保資金清收力度。除近期新增個(gè)人代償和達(dá)成還款協(xié)議的代償戶(hù)，均已全部起訴。依法對(duì)擔(dān)保代償涉及的財(cái)政供養(yǎng)人員工資進(jìn)行扣劃，目前扣發(fā)涉及代償?shù)呢?cái)政擔(dān)保人員171人，累計(jì)扣發(fā)工資超過(guò)45萬(wàn)，電視曝光10人次。2016年10月25日，縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政局原副局長(zhǎng)、興陽(yáng)擔(dān)保公司原經(jīng)理立案審查，并實(shí)施“兩規(guī)”措施，免職處理其他責(zé)任人2人。三是加快相關(guān)案卷的訴訟程序。目前共起訴案件79個(gè)，目前仍剩余18個(gè)正履行程序等待法院裁決，對(duì)可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，盡快申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，盡快使代償資金回籠。

針對(duì)“擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金”問(wèn)題，一是嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理部門(mén)黨委（組）的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，督促各單位完善財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金行為。由縣財(cái)政局牽頭于對(duì)近年來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行清理核查，目前已整改完畢。2016年8月，給予曹市鎮(zhèn)貪污挪用危房改造資金的1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)免職處理，縣紀(jì)委對(duì)其立案審查。違規(guī)支付農(nóng)飲工程施工人員工資款和武家河道源橋工程施工人員工資資金已由中標(biāo)單位全額退回到國(guó)庫(kù)資金專(zhuān)戶(hù)，以正常程序撥付工程資金；被擠占的農(nóng)飲工程監(jiān)管費(fèi)已分別于2016年1月25日和2016年4月7日全額收繳渦陽(yáng)縣國(guó)庫(kù)支付中心，并對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行了調(diào)整。三是建立完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管體系。加大資金分配環(huán)節(jié)審核力度，防止虛報(bào)套取騙取財(cái)政資金。及時(shí)公開(kāi)資金分配辦法、范圍、程序和結(jié)果，嚴(yán)禁隱瞞政策、暗箱操作，嚴(yán)禁冒領(lǐng)侵吞、截留挪用。嚴(yán)格問(wèn)題查處，對(duì)違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理的行為，一查到底，嚴(yán)肅追究。

針對(duì)“無(wú)依據(jù)收費(fèi)”問(wèn)題，一是成立財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及檢查組，分頭開(kāi)展檢查各單位財(cái)經(jīng)情況。對(duì)35個(gè)重點(diǎn)單位及其二級(jí)機(jī)構(gòu)的檢查工作已全面結(jié)束，未發(fā)現(xiàn)無(wú)依據(jù)收費(fèi)問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)審批制度，全面清理違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)城關(guān)街道無(wú)依據(jù)收取營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)管理費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)2014年度開(kāi)展的三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)清理，目前城區(qū)運(yùn)營(yíng)三輪車(chē)已全面取締，原管理人員全部遣散，2012年至2014年收取的三輪車(chē)管理費(fèi)全部用于原三輪車(chē)管理辦公室管理費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)。針對(duì)縣招投標(biāo)中心違規(guī)收取主管部門(mén)資料費(fèi)、場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)等問(wèn)題，縣公共資源交易管理局已于10月28日停止收取一切無(wú)依據(jù)收費(fèi)，原招投標(biāo)中心管理委員會(huì)辦公室主任被免職。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)經(jīng)行為。嚴(yán)格非稅收入征繳，嚴(yán)禁無(wú)依據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，充分發(fā)揮票據(jù)源頭作用，做到以票管收、以票控收。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)制度，每年度最少開(kāi)展一次非稅收入檢查，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、任意減免、截留坐支非稅收入等行為。四是聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)價(jià)格行為。充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)參與，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)調(diào)整了2016年《渦陽(yáng)縣縣級(jí)涉企收費(fèi)清單》，出臺(tái)《渦陽(yáng)縣中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法》。

九、以巡視整改落實(shí)為契機(jī)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

堅(jiān)持把省委巡視組巡視反饋問(wèn)題整改工作作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重點(diǎn)發(fā)力、問(wèn)題導(dǎo)向、以上率下，努力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織各級(jí)各單位通過(guò)黨組（黨委）會(huì)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種形式，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察安徽重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)好習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心，堅(jiān)定自覺(jué)地向黨中央看齊、向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)地把中央和省委、市委精神不折不扣落實(shí)全縣的各方面和全過(guò)程。

二是認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，堅(jiān)持從縣委領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭落實(shí)，真抓實(shí)做，以上率下，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。切實(shí)抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，加大落實(shí)主體責(zé)任的檢查指導(dǎo)、督辦落實(shí)、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，督促全縣各級(jí)黨委(黨組)及其“一把手”履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)管黨治黨不到位、不盡責(zé)的嚴(yán)肅依規(guī)問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必懲。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，著力營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好從政環(huán)境。

三是堅(jiān)持持續(xù)用力，馳而不息地推進(jìn)后續(xù)整改。堅(jiān)決防止和克服“過(guò)關(guān)”思想、松勁情緒，以自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，始終把巡視整改作為促進(jìn)工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化后續(xù)整改工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)省委巡視組提供的具體線(xiàn)索，查清查實(shí)，絕不遺漏；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，督辦銷(xiāo)號(hào)；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保見(jiàn)到實(shí)效。繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，以專(zhuān)項(xiàng)整治為載體，促進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要進(jìn)一步建立的制度，抓緊建立起來(lái)，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，激發(fā)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，奮力走在皖北振興前列。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0558—7212477；郵政信箱：渦陽(yáng)縣紀(jì)委信訪(fǎng)室，郵編：233600。

中共渦陽(yáng)縣委

2016年12月27日