黨的十八大以來，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興的偉大征程中，作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，提出一系列管黨治黨、正風(fēng)反腐重大戰(zhàn)略思想，立起了全面從嚴(yán)治黨、深化正風(fēng)反腐的旗幟引領(lǐng)。在習(xí)主席和軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，軍隊(duì)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

扛起如山使命，繼續(xù)砥礪前行。最近召開的軍委紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神特別是習(xí)主席重要講話精神，對(duì)在新起點(diǎn)上推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決忠誠(chéng)核心擁戴核心維護(hù)核心

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)主席這個(gè)核心，是全黨全軍最大的政治，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來，軍隊(duì)各級(jí)紀(jì)委旗幟鮮明講政治，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩?cái)[在首位，把維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為第一要?jiǎng)?wù)，使政治紀(jì)律政治規(guī)矩真正成為不能觸犯的鐵律、不可逾越的紅線。今年，軍隊(duì)紀(jì)檢戰(zhàn)線要著眼特殊政治要求，堅(jiān)決打好捍衛(wèi)絕對(duì)忠誠(chéng)的主動(dòng)仗。突出對(duì)維護(hù)核心捍衛(wèi)核心的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”的監(jiān)督檢查，組織開展嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查糾重表態(tài)、輕落實(shí)、行動(dòng)不對(duì)號(hào)，打折扣、搞變通、執(zhí)行不到位等行為，確保軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。突出督導(dǎo)抓好《準(zhǔn)則》《條例》貫徹執(zhí)行。以貫徹六中全會(huì)精神為主要內(nèi)容，組織開展專項(xiàng)檢查，修訂軍隊(duì)黨組織實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，推動(dòng)落實(shí)。突出全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響。督導(dǎo)各級(jí)打好思想清理、組織清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在思想上正本清源，培樹共產(chǎn)黨人價(jià)值觀；在組織上純潔隊(duì)伍，按照政策對(duì)相關(guān)人員一查到底、除惡務(wù)盡、不留隱患。突出加強(qiáng)黨的十九大軍隊(duì)人事準(zhǔn)備工作紀(jì)律監(jiān)督。跟進(jìn)軍隊(duì)“兩委”人選和黨代表推薦遴選工作，過細(xì)做好黨風(fēng)廉潔情況審核，防止政治上有問題、廉潔上有硬傷的上位占位，防止帶病提拔、帶病當(dāng)選。密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)亂傳亂信政治謠言、妄評(píng)妄議黨的理論和路線方針政策、參加非法組黨結(jié)社活動(dòng)的人和事，深挖徹查，嚴(yán)懲不貸。

強(qiáng)力糾風(fēng)除弊，促進(jìn)部隊(duì)政治生態(tài)更加清朗

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。從軍隊(duì)巡視和明察暗訪情況看，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)“顯性減少、隱性漸深”特點(diǎn)，不收斂不收手，不知敬畏、明知故犯仍大有人在。

各級(jí)紀(jì)委必須盯住老問題，關(guān)注新動(dòng)向。更加注重警示震懾，更加注重上下聯(lián)動(dòng)，更加注重抓節(jié)點(diǎn)與抓常態(tài)緊密銜接，完善機(jī)關(guān)部隊(duì)、職能部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制，建立大單位明察暗訪季報(bào)告制度，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題露頭就打，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的快查快辦。必須聚焦實(shí)戰(zhàn)化，從嚴(yán)治訓(xùn)風(fēng)。探索完善紀(jì)檢監(jiān)察、訓(xùn)練管理部門協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，緊跟實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練進(jìn)程開展糾風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅查處訓(xùn)練演練露臉出彩、護(hù)短遮丑，危不施訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵等問題。必須盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，整治行業(yè)風(fēng)氣。用好集中明察暗訪手段，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)氣整治，跟進(jìn)督導(dǎo)全面停止有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用住房超面積處理工作落實(shí)。必須嚴(yán)查微腐敗，增強(qiáng)獲得感。

建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行插手干預(yù)基層敏感事務(wù)紀(jì)實(shí)備案制度，嚴(yán)肅查處利用入黨考學(xué)、選改士官、兵員征集等時(shí)機(jī)明索暗要，以及截留克扣基層經(jīng)費(fèi)物資等問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

高壓嚴(yán)治腐敗，堅(jiān)決減存量遏增量

“軍隊(duì)是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地?！绷?xí)主席的重要指示堅(jiān)定了全軍懲貪肅腐、除惡務(wù)盡的決心意志。站在新起點(diǎn)上，軍委紀(jì)委釋放出持續(xù)高壓懲治腐敗的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)持毫不手軟查辦案件。加大案源線索排查力度，突出懲治重點(diǎn)，對(duì)政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決查清查實(shí)查徹底。堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)抓好執(zhí)紀(jì)處理。結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見，探索精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的方法路子，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等多種方式，體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅和組織的關(guān)愛。堅(jiān)持以懲促建強(qiáng)化案后治理。制定加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察案件后續(xù)治理工作的意見，抓好重要案件“一案兩報(bào)告”制度落實(shí)，搞好典型案例剖析，定期編印嚴(yán)重違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，強(qiáng)化教育警示作用。

深化政治巡視，不斷強(qiáng)化監(jiān)督利劍銳度

治黨有利器，巡視顯威力。著眼今年召開黨的十九大的特殊政治要求，巡視工作將更加緊實(shí)，更好發(fā)揮威懾治本作用。

著力維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩。圍繞“三個(gè)維護(hù)”，突出了解執(zhí)行“三項(xiàng)機(jī)制”、忠誠(chéng)度和政治態(tài)度、黨組織功能作用發(fā)揮等情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)對(duì)黨懷有二心、搞“口頭忠誠(chéng)”“偽忠誠(chéng)”，表態(tài)快調(diào)門高行動(dòng)不落實(shí)、有令不行有禁不止，違規(guī)選人用人、拜碼頭拉山頭，不收斂不知止、頂風(fēng)違紀(jì)等問題。著力推動(dòng)重大決策部署落實(shí)。緊跟軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成以及院校、科研機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程開展專項(xiàng)巡視，圍繞肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)開展專項(xiàng)巡視，針對(duì)全面停止有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)適用住房超面積處理、清車清人清房等方面開展專項(xiàng)巡視。著力強(qiáng)化成果運(yùn)用的政治效果。抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的分類處置和整改落實(shí)，做好軍級(jí)以上干部信訪事項(xiàng)的反饋談話工作，加大巡視整改情況公開力度，從政治上審視分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題，督促健全政策制度、推動(dòng)標(biāo)本兼治。

深入治本固本，著力從源頭上防治腐敗

標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前治標(biāo)取得重大進(jìn)展的情況下，如何持續(xù)治標(biāo)、深化治本，需要各級(jí)紀(jì)委共同探索。

必須抓好思想教育這個(gè)根本。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，狠抓遵守紀(jì)律教育、反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用，切實(shí)把思想道德防線筑牢。必須抓好監(jiān)督制約這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，探索完善網(wǎng)上舉報(bào)、手機(jī)一鍵通等監(jiān)督平臺(tái)。必須抓好法規(guī)制度這個(gè)保證。著手修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《軍隊(duì)黨委紀(jì)委批準(zhǔn)黨紀(jì)處分權(quán)限規(guī)定》，適時(shí)制定《軍隊(duì)監(jiān)察工作條例》，督導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)系統(tǒng)健全完善管權(quán)治權(quán)規(guī)章制度，不斷扎緊扎密制度籠子。

壓緊壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問問責(zé)必嚴(yán)成常態(tài)

有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。各級(jí)紀(jì)委決心用好《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》這一利器，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，確保管黨治黨要求落地生根。

更加注重嚴(yán)明責(zé)任體系。研究制定軍隊(duì)實(shí)施問責(zé)的具體辦法，對(duì)黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任作出明確規(guī)范，擰緊責(zé)任螺絲，理順責(zé)任鏈條。更加注重嚴(yán)格督責(zé)促責(zé)。把檢查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”日常督查和專項(xiàng)檢查，探索建立黨委正副書記約談班子成員、上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的“兩個(gè)約談”機(jī)制，健全責(zé)任追究定期報(bào)告制度。更加注重嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)“四風(fēng)”問題屢禁不止的，追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)的，追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)壓力傳導(dǎo)不到位的，哪個(gè)環(huán)節(jié)有梗阻、出問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)系統(tǒng)性塌方式腐敗的，追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年，軍委紀(jì)委將盤點(diǎn)黨委紀(jì)委執(zhí)紀(jì)情況，盤點(diǎn)對(duì)黨委紀(jì)委責(zé)任不落實(shí)的問責(zé)情況，集中通報(bào)一批失職失責(zé)典型問題。（夏國(guó)東 賈常文）