中共安徽工程大學(xué)委員會關(guān)于省委專項巡視反饋意見整改情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月18日至8月18日，省委第三巡視組對我校黨委進行了專項巡視。10月20日，省委巡視組向?qū)W校黨委反饋了專項巡視意見。學(xué)校黨委對反饋意見高度重視，全面接受、全面整改、立行立改。

目前，省委巡視組反饋的3個方面11項問題均已基本整改到位，點名道姓的具體問題已責(zé)成有關(guān)單位和個人作出深刻檢查、嚴肅認真整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)。學(xué)校黨委整改方案確定的68項整改任務(wù)，均已全部完成或者基本完成；需要長期堅持的整改事項按照計劃扎實有序推進。巡視組交辦的6件問題線索，4件已辦結(jié)，2件已形成初核報告。學(xué)校黨委圍繞巡視反饋的問題，堅持深挖根源、舉一反三、標本兼治，有針對性地建立健全一批規(guī)章制度，在巡視整改期間起草制定或重新修訂校級規(guī)章制度36項，著力構(gòu)建全面從嚴治黨的長效機制，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴實硬?，F(xiàn)將具體工作進展情況報告如下：

一、全面深化思想認識，把巡視整改作為最嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓好

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)起政治責(zé)任。學(xué)校黨委認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、視察安徽重要講話和關(guān)于巡視工作的重要講話精神，全面落實《中共安徽省委關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》，將省委巡視反饋問題的整改落實作為學(xué)校黨委最嚴肅的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。學(xué)校黨委及時成立中共安徽工程大學(xué)委員會巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記陳其工任組長，校黨委副書記、校長劉寧，校黨委副書記蘇國紅任副組長，其他黨委常委為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改工作辦公室，負責(zé)巡視整改工作日常協(xié)調(diào)、政策學(xué)習(xí)、工作宣傳、材料上報等工作；下設(shè)巡視整改工作督查組，負責(zé)監(jiān)督檢查巡視整改進度、評價整改效果等工作。學(xué)校先后召開7次黨委常委會、1次紀委全委會、17次黨政聯(lián)席會議、5次中層干部會議、8次黨建工作例會、18次專題推進會、3次校內(nèi)專項督查、2期工作簡報，全面部署和落實整改工作。

（二）深刻對照檢查，建立清單臺賬。學(xué)校黨委針對巡視組指出的問題，逐條逐項研究，全面對照檢查，深刻查擺原因，明確工作任務(wù)，細化整改措施，制定了《省委第三巡視組對安徽工程大學(xué)黨委專項巡視情況反饋意見整改工作方案》，把省委巡視組反饋的3個方面11項問題，細化為68項整改任務(wù)、186項整改措施，每一項都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，建立起整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保省委巡視組反饋意見零遺漏、全覆蓋。10月28日對17個二級黨組織、13個學(xué)院和23個職能部門下達了《巡視整改任務(wù)書》，學(xué)校黨委和各二級黨組織均建立了自己的整改臺賬且實行每周一更新、每周一報告。在落實整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委堅持舉一反三，突出建章立制，制定了《省委專項巡視情況反饋意見整改制度建設(shè)清單》。

（三）健全工作機制，壓緊壓實整改責(zé)任。巡視整改工作建立了校黨委書記負總責(zé)，各常委和校領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，相關(guān)職能部門牽頭，校內(nèi)黨組織三級聯(lián)動、共同推進的責(zé)任體系。各級黨組織書記、各部門主要負責(zé)人是本單位巡視整改第一責(zé)任人，切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任。為保證巡視整改的質(zhì)量與進度，學(xué)校堅持“一周一調(diào)度、兩周一匯報、一月一督查”的巡視整改任務(wù)落實機制，堅持綜合施策、精準發(fā)力，實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保學(xué)校黨委和各責(zé)任單位嚴格按照整改時間表和路線圖，把工作與責(zé)任落實到位。學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一召開例會，集中調(diào)度推進巡視整改工作，目前已召開8次；每雙周周四召開黨建工作例會，聽取各責(zé)任單位整改進展情況、存在問題的匯報；建立校內(nèi)督查制度，除了牽頭領(lǐng)導(dǎo)臺賬面上督查、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進點調(diào)研督查外，學(xué)校黨委主要負責(zé)同志親自帶隊，三次開展巡視整改和“管黨治黨寬松軟”專項治理工作校內(nèi)專項督查，堅決把巡視反饋問題一件不落、一招不讓地徹底整改到位。

（四）加強工作統(tǒng)籌，全力以赴開展整改。一是將開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神與省委巡視整改工作相結(jié)合。學(xué)校黨委通過黨委常委會會議、中層干部會議、專題會議、黨員干部十八屆六中全會專題培訓(xùn)班、宣講團等形式及時傳達學(xué)習(xí)貫徹上級精神，并結(jié)合巡視整改工作研究制定學(xué)校貫徹落實方案。通過學(xué)習(xí)，學(xué)校上下深刻認識了中央對全面從嚴治黨的新要求，進一步強化了“四個意識”，進一步夯實巡視整改的思想基礎(chǔ)。二是將省委巡視整改與“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作相結(jié)合，結(jié)合省委巡視組指出的突出問題，詳細制定了“管黨治黨寬松軟問題”專項治理99項整改措施，確保巡視整改工作和專項治理工作同步推進并取得實實在在的成效。三是將省委巡視整改與推進學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合。學(xué)校黨委堅持開門整改，讓廣大師生員工來參與、監(jiān)督巡視整改工作，集中群眾智慧，推進整改落實；堅持將巡視整改與全面啟動學(xué)?！笆濉卑l(fā)展、推進“全創(chuàng)改”試點工作和高水平大學(xué)建設(shè)結(jié)合起來，深化教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和基本建設(shè)的改革，努力以巡視整改促進學(xué)校發(fā)展壯大，以發(fā)展成果檢驗巡視整改成效。

二、切實強化問題導(dǎo)向，逐條逐項抓好整改落實

（一）切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省委決策部署在學(xué)校落地生根

1.針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制還需進一步加強”的問題。

一是進一步貫徹落實省委辦公廳《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施意見》；修訂完善學(xué)校黨委常委會工作規(guī)則、校長工作規(guī)則、黨委全委會議事規(guī)則，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持校長依法行使職權(quán)。

二是認真落實學(xué)?！敦瀼芈鋵崱叭匾淮蟆笔马棝Q策制度的實施辦法》。為進一步規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險，制定《重大事項合法性審查程序規(guī)定》《重大項目（投資）調(diào)研論證及風(fēng)險評估暫行辦法》等制度；為健全內(nèi)部控制體系，加強貨幣資金管控，制定《貨幣資金管理暫行規(guī)定》《與銀行業(yè)務(wù)往來管理暫行規(guī)定》等制度，落實不相容崗位相分離的內(nèi)部牽制制度，強化重要職能部門的紀律與規(guī)矩意識；加強內(nèi)部控制體系建設(shè)，建立權(quán)利清單、責(zé)任清單，健全責(zé)任制，強化問責(zé)制，形成完備的權(quán)力運行和監(jiān)督體系；加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察等部門在內(nèi)部控制體系中的積極作用。

三是提升分管領(lǐng)導(dǎo)獨立解決問題能力。學(xué)校黨委主要負責(zé)同志與班子成員談心談話，要求分管領(lǐng)導(dǎo)加強學(xué)習(xí)，增強擔(dān)當(dāng)意識，加強一線調(diào)研和一線辦公，指導(dǎo)監(jiān)督分管部門發(fā)揮職能作用，依照職責(zé)分工正確處理解決學(xué)校建設(shè)發(fā)展中各類矛盾問題。進一步加強黨委常委會、校長辦公會議題會前調(diào)研與協(xié)商，嚴控上會議題數(shù)量，確保議深議透。對2010年11月籌建教職工定向商品房未向上級主管部門履行報批手續(xù)和推進緩慢的問題進行深入整改，現(xiàn)建售工作順利推進，732套教職工定向商品房售罄，將于2017年5月交房。學(xué)校墊付的財政性資金也將盡快全額返還學(xué)校。

四是進一步加強群團工作。全面貫徹落實中央、省委關(guān)于黨的群團工作的意見和部署，制定并落實學(xué)?！蛾P(guān)于加強和改進黨的群團工作實施方案》。建立黨委群團工作聯(lián)席會議制度。優(yōu)化黨建帶團建工作機制，支持群團組織依法依章程開展工作。領(lǐng)導(dǎo)群團組織依章程規(guī)范換屆，校院兩級團組織落實了代表大會制度。積極穩(wěn)妥地推進群團組織改革。群團組織和工作的政治性、先進性、群眾性明顯提升。制定《二級教職工代表大會實施細則（試行）》及二級教代會操作流程，加快推進二級教代會建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極指導(dǎo)二級教代會籌備工作，目前12個二級學(xué)院已召開二級教代會。

2.針對“思想政治工作不扎實”的問題。

一是認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，切實履行好學(xué)校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。

二是推進思想政治工作協(xié)同機制落實。研究制定《思想政治教育協(xié)同育人工作實施辦法》。教學(xué)方面，積極推進思政課教學(xué)模式和考試方式改革；要求各專業(yè)在人才培養(yǎng)方案修訂時，切實融入思想政治教育內(nèi)容，確保各類課程與思想政治理論課同向同行；在教學(xué)督導(dǎo)過程中增加師德師風(fēng)和思想政治督導(dǎo)，在課堂教學(xué)中形成思想政治工作協(xié)同效應(yīng)?？蒲蟹矫?，加大對哲學(xué)社會科學(xué)研究立項的支持力度。機制方面，建立了黨委宣傳部、學(xué)工部、研工部、教務(wù)處、科技處、團委等部門協(xié)同育人聯(lián)席會議制度，群團工作聯(lián)席會議制度，校院兩級分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作聯(lián)席會議制度，各二級學(xué)院輔導(dǎo)員與本科生導(dǎo)師協(xié)同育人定期磋商制度，從多個層面構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院各部門齊抓共管、廣大干部師生共同參與的思想政治工作格局。

三是進一步加強思想政治教育的針對性。2016年馬克思主義學(xué)院開展了工科高校思想政治課實效性調(diào)查，提出提高思想政治理論課實效性和針對性的改革對策。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委常委為學(xué)校新任科級干部培訓(xùn)班、教職工黨員培訓(xùn)班、“青馬工程”大學(xué)生骨干培訓(xùn)班學(xué)員上黨課，為新生班級上形勢與政策課、參加學(xué)生班級主題班會。2016年10月學(xué)校和中層領(lǐng)導(dǎo)干部聽評思政課36人次，參與主題班會34人次。召開學(xué)習(xí)貫徹全國高校宣傳思想政治工作會議精神的座談會，加強教師思想政治教育，在教師黨員中通過扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，加強政治認同，增強“四個自信”；通過開展“我心中的好老師”評選、師德師風(fēng)主題演講等形式加強師德師風(fēng)建設(shè)；加強對學(xué)?！督搪毠ふ卫碚搶W(xué)習(xí)制度》落實情況的檢查指導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)實效。學(xué)校十八屆六中全會精神宣講團于2016年11月底至12月初面向各二級黨組織黨員師生開展宣講；通過校園微信平臺對大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神活動開展情況進行展示和評比，切實增強思想政治教育實效性；以社會責(zé)任學(xué)分的形式加強大學(xué)生社會責(zé)任教育，現(xiàn)已完成2015級學(xué)生社會責(zé)任學(xué)分統(tǒng)計和認證工作。

四是增強黨政齊抓共管意識形態(tài)工作合力。制定并落實《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，強化黨委的主體責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，加強對二級單位意識形態(tài)工作檢查指導(dǎo)，牢牢把握黨委對高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。2016年，學(xué)校黨委常委會先后8次研究意識形態(tài)工作；校長辦公會研究推進《馬克思主義學(xué)院建設(shè)方案(2016-2020)》，加強人員、經(jīng)費、場所落實；積極推進思想政治理論課教育教學(xué)改革。進一步建立健全輿情監(jiān)控機制，整合校內(nèi)新媒體資源，強化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，10月初完成校園網(wǎng)主頁改版，12月中旬成立新媒體聯(lián)盟，明確各學(xué)院各部門輿情管理的責(zé)任和人員，組建輿情引領(lǐng)和監(jiān)控隊伍，招募教師、學(xué)生和校友中的網(wǎng)絡(luò)達人為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，加強輿論監(jiān)督和引導(dǎo)能力。學(xué)校微博微信點擊率明顯提高，在團中央發(fā)布的全國基層團組織微信公眾號綜合影響力排行榜9月-11月均入圍100強，并被新浪安徽提名“2016安徽活力校園新媒體”。

五是切實加強實踐育人工作協(xié)同。正在制定《全日制本科生社會實踐活動管理辦法（試行）》，規(guī)范大學(xué)生社會實踐活動，加強社會責(zé)任感教育，推進工作協(xié)同增效。優(yōu)化社會實踐和志愿服務(wù)項目化工作機制，繼續(xù)開展“團百花”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動，推進志愿服務(wù)制度化?！凹译娋S修進萬家志愿服務(wù)項目”獲得2016年第三屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽金獎，“聽花開的聲音——盲校志愿行”等四個項目榮獲省賽一、二等獎，一大批志愿者榮獲省級以上表彰。校團委榮獲2016年全國大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位。

六是加強師德師風(fēng)建設(shè)。貫徹落實教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德師風(fēng)建設(shè)的意見》、《關(guān)于建立健全高校教師師德建設(shè)長效機制的意見》，重申師德“紅七條”。認真落實學(xué)?！秾W(xué)術(shù)活動管理暫行辦法》《學(xué)術(shù)不端行為查處暫行辦法》，對涉及教材抄襲問題的教師在向被侵權(quán)人賠禮道歉、教材不采用、所涉成果不認可、在學(xué)院公開檢討的基礎(chǔ)上，給予通報批評。教務(wù)處制定《教材使用管理規(guī)定》，嚴格教材使用審批制度。研究制定《師德師風(fēng)建設(shè)實施意見》，舉一反三，在全校教師中開展遵循學(xué)術(shù)道德教育；學(xué)校組織、人事等部門在人才引進、職稱評聘過程中加強對教師思想道德品質(zhì)考察力度；加強省級名師工作室建設(shè)，在全省率先推進師德創(chuàng)新工作室建設(shè)，發(fā)揮名師的示范引導(dǎo)和“傳幫帶”作用；認真開展“正風(fēng)鑄魂，立德樹人”師德師風(fēng)演講比賽并在全省獲得一等獎。

七是師生合力共建優(yōu)良學(xué)風(fēng)。進一步落實學(xué)校《關(guān)于進一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》，優(yōu)化和完善教學(xué)管理制度，采取“月考”等形式強化教學(xué)過程管理，通過逐步實施“教考分離”推進考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。教學(xué)與學(xué)工系統(tǒng)加強協(xié)調(diào)互動，加大對教師課堂教學(xué)、學(xué)生晚自習(xí)的檢查力度，共同營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過教學(xué)骨干評選、青年教師基本功競賽等活動發(fā)揮優(yōu)秀教師在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用，引導(dǎo)教師把教學(xué)精力投入教學(xué)，提升課堂教學(xué)效果；加大對學(xué)生加強學(xué)校考試有關(guān)規(guī)定的教育，引導(dǎo)學(xué)生增強紀律意識和道德觀念。落實學(xué)校《學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶工程實施意見》，各二級學(xué)院在全面排查的基礎(chǔ)上，安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生骨干與學(xué)習(xí)困難學(xué)生建立一對一的結(jié)對幫扶關(guān)系。加強學(xué)生考風(fēng)考紀教育，落實學(xué)?！侗O(jiān)考巡考管理暫行規(guī)定》，嚴格考試管理，防范學(xué)生作弊行為發(fā)生。

七是加強師生教育疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。牢固樹立以人為本思想，在全校范圍內(nèi)開展家庭經(jīng)濟特別困難、學(xué)習(xí)困難、心理問題學(xué)生群體摸排并建立臺賬；安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生骨干與特殊學(xué)生建立一對一的結(jié)對幫扶關(guān)系，制定《學(xué)生暖心幫扶工作實施辦法》。健全大學(xué)生心理危機預(yù)防和干預(yù)工作機制，加強“馨雨苑”心理咨詢中心建設(shè)。進一步加強對教職員工的人文關(guān)懷，堅持關(guān)心教職工的職業(yè)發(fā)展和身心健康并重。積極推進名師“傳幫帶”機制、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃等方式幫助教師提高教學(xué)科研能力，助力職業(yè)成長。除堅持每年安排教職工體檢外，將心理健康教育納入教職工培養(yǎng)體系，提高教職工自我心理調(diào)節(jié)能力。

3.針對“黨管人才工作格局不夠完善”的問題。

一是始終堅持黨管人才原則，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議精神，深入落實省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，調(diào)整學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、人事處等有關(guān)部門各司其職、密切配合、各二級學(xué)院發(fā)揮重要作用的人才工作格局。建立學(xué)校黨政定期研究人才工作機制，堅持高層次人才隊伍建設(shè)黨政協(xié)同、齊抓共管。研究制定《“十三五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》，調(diào)研起草《人才隊伍建設(shè)意見》，促進各類人才作用發(fā)揮，推進“人才強?！睉?zhàn)略實施，為地方特色高水平大學(xué)建設(shè)提供強有力支撐。

二是加快推進學(xué)校高層次人才隊伍建設(shè)。制定《關(guān)于加強高層次人才隊伍建設(shè)的實施辦法(試行)》《“中青年拔尖人才培養(yǎng)計劃”實施辦法》《“創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃”實施辦法》，積極實施人才“博士化、國際化、工程化、專業(yè)化”工程，建立“人才特區(qū)”，構(gòu)建高端、中堅、穩(wěn)定的人才隊伍體系。落實人才引進目標責(zé)任制，發(fā)揮二級學(xué)院黨政作用，加大人才引進力度。主動為新引進的博士研究生申報蕪湖市高端人才生活補貼。2016年已報到博士25人，其中具有正高職稱1人、副高職稱1人；柔性引進高層次三類人才2人，正在洽談二類人才1人、三類人才1人、人才團隊1個，校地共享高層次人才10人。

三是完善評價機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。在認真調(diào)研和多層面征求意見的基礎(chǔ)上，修訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、人才評價與獎勵辦法；加大對高層次人才首聘期的考核管理；制定《科技成果獎培育項目管理辦法（試行）》；對赴企業(yè)掛職鍛煉考核優(yōu)秀教師進行表彰。更加注重過程性和總結(jié)性考核的相互銜接、更加注重目標管理與分類管理的有機結(jié)合，加強日常管理，構(gòu)建完善人才引導(dǎo)、競爭、激勵、約束和淘汰機制，不斷深化人才考核評價制度改革。

四是認真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。進一步完善校內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法和專業(yè)技術(shù)崗位分類分級聘用工作辦法，繼續(xù)實施學(xué)?！秾I(yè)技術(shù)職務(wù)低職高聘暫行辦法》，加大青年教師培養(yǎng)力度。組織各單位公開、公正、公平做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評議工作，加強與教師的工作溝通，認真做好中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的政策宣傳、評議推薦、咨詢解釋工作。

（二）切實加強黨的建設(shè)，堅決落實管黨治黨的主體責(zé)任

4.針對“‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’現(xiàn)象依然存在”的問題。

一是牢固樹立“四個意識”，強化黨建工作頂層設(shè)計。加強對學(xué)?！蛾P(guān)于全面加強黨建與思想政治工作的意見》、《貫徹落實<中共安徽省委關(guān)于深入推進全面從嚴治黨的若干意見>重要舉措分工方案》、《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等學(xué)校文件的落實，建立完善學(xué)校黨委在黨建工作方面的定期務(wù)虛、基層調(diào)研和工作例會制度，明確黨委常委會每學(xué)期專題研究黨建工作不少2次；堅持每兩周召開一次黨建工作例會，加強黨委對黨建工作的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，把例會作為分析研究黨建工作、提升黨務(wù)干部能力的重要平臺。學(xué)校行政及行政部門堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同考核。

研究制定學(xué)?！毒C合考核暫行辦法》，進一步明確黨建考核的目標、要求與方式，設(shè)置黨建工作創(chuàng)新獎，進一步健全完善“年初有部署，年內(nèi)有推進，年終有考核”的黨建工作機制。強化綜合考核結(jié)果運用，對綜合考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和處級干部，視情況由學(xué)校黨政主要負責(zé)人約談；對不合格或不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的處級干部及時調(diào)整。制定并落實《2016年度二級黨組織書記抓黨建述職評議考核工作實施方案》，把抓基層黨建工作情況作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。

二是進一步健全和完善兩級黨委理論中心組學(xué)習(xí)考核機制。落實學(xué)?！蛾P(guān)于進一步加強和改進兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)的實施意見》，制定兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)考核指標體系，強化過程監(jiān)督檢查。

三是堅持專題學(xué)習(xí)與學(xué)校實際緊密結(jié)合。認真落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和巡視整改工作例會制度，堅持問題導(dǎo)向，強化學(xué)習(xí)要求，加強工作督導(dǎo)，切實把深入推進“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論與解決學(xué)校黨建與發(fā)展中存在的問題緊密結(jié)合，提升學(xué)習(xí)實效。加強對學(xué)習(xí)教育的考核，重點看解決實際問題的效果好不好，堅決杜絕學(xué)習(xí)教育“走過場”。

四是切實加強二級單位政治理論學(xué)習(xí)。堅決制止理論學(xué)習(xí)會上布置業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象。認真落實學(xué)?！蛾P(guān)于進一步加強和改進師生政治理論學(xué)習(xí)的意見》《貫徹上級重要文件學(xué)習(xí)會制度》，鞏固周三政治學(xué)習(xí)陣地，明確要求各二級單位周三政治學(xué)習(xí)時間不安排其他活動，每次學(xué)習(xí)不少于1學(xué)時，每學(xué)期不少于8次，并規(guī)范學(xué)習(xí)記錄、提高學(xué)習(xí)實效。在黨委宣傳部指導(dǎo)下，各二級學(xué)院深入開展自查自糾，強化師生政治理論學(xué)習(xí)舉措，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

五是進一步加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。認真落實學(xué)?！抖夵h組織書記例會制度》，推動基層黨建工作標準化建設(shè)。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆的有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整不適任的支部書記，把政治素質(zhì)好，愿意積極承擔(dān)黨務(wù)工作的同志選拔到基層組織帶頭人的隊伍中來。在全面排查梳理的基礎(chǔ)上，13個基層黨支部進行了換屆選舉，選優(yōu)配強了基層黨支部負責(zé)人。關(guān)心支持黨支部書記的工作，完善對黨支部書記的工作考核評價機制，開展黨支部書記向上級黨組織述職考核工作。加強基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，2016年11月以來組織了教工黨支部書記網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)班、學(xué)生黨支部書記專題培訓(xùn)班，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十八屆六中全會精神專題培訓(xùn)班。加強教師黨員和青年干部培訓(xùn)，11以來舉辦了2016年第2期教師黨員培訓(xùn)班、科級干部培訓(xùn)班。扎實開展“雙爭”評選推薦工作，堅持重點培育、創(chuàng)新推動、整體提升，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用。

5.針對“基層黨組織建設(shè)薄弱”的問題。

一是進一步健全基層黨建工作責(zé)任制。建立學(xué)校黨委常委、二級黨組織委員對基層黨建工作的聯(lián)系制度、二級黨組織對所屬黨支部的督查指導(dǎo)制度，要求各二級黨組織加大對黨支部工作的檢查力度，經(jīng)常性指導(dǎo)支部工作。選好、用好、管好基層黨組織負責(zé)人，加大對基層的扶持和保障力度，加強基層黨組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行學(xué)?！蛾P(guān)于加強和改進基層黨組織建設(shè)的實施意見》，研究制定《關(guān)于二級黨組織加強黨支部工作指導(dǎo)的實施意見》。

二是持續(xù)開展軟弱渙散黨支部治理工作。學(xué)校黨委主要負責(zé)同志約談了外國語學(xué)院黨委書記、機關(guān)黨委書記，對個別軟弱渙散黨支部整改工作提出明確要求。對支部書記長期不在崗的大外第二黨支部進行了改選，對組織紀律性較差的科技處與分析測試中心黨支部個別黨員進行嚴肅批評教育，相關(guān)黨員在黨支部會議作了深刻的自我批評。全校各二級黨組織開展自查，舉一反三，深入整改；黨委職能部門組織了專項檢查、抽查，跟蹤了解整改效果。2016年11月底，校內(nèi)整改工作督查組分頭對重點單位整改情況進行了專項督查，對全校各單位自查情況進行全面檢查。

三是進一步規(guī)范黨支部組織生活。學(xué)校黨委主要負責(zé)同志約談了后勤黨總支書記，對集團一支部近半年不開展組織生活、活動記錄存在補錄現(xiàn)象等問題提出嚴肅批評和整改要求?，F(xiàn)已經(jīng)對該黨支部班子成員進行了調(diào)整。2016年9月以來，集團一支部已經(jīng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育4次、召開黨員大會4次。為落實學(xué)?！兑?guī)范黨支部組織生活的暫行規(guī)定》，黨委組織部提出黨支部標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見，并牽頭對全校各黨支部“三會一課”落實情況、會議記錄、活動開展等方面情況進行全面檢查與指導(dǎo)。

四是加大在中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員的力度。黨委組織部牽頭深入各二級黨組織開展教工黨員發(fā)展工作專題調(diào)研，并約談了教師黨員比例較低的外國語學(xué)院黨委書記。外國語學(xué)院黨委書記與新進青年教師逐一談話，近期新培養(yǎng)了1名教師入黨積極分子，發(fā)展了1名教師黨員，建立了黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度。整改工作開展以來，黨委組織部指導(dǎo)二級黨組織科學(xué)制定教工黨員發(fā)展計劃，完善黨員專家教授、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度，推動教師入黨積極分子隊伍建設(shè)。各基層黨支部圍繞學(xué)校中心工作，創(chuàng)新組織生活形式，豐富活動內(nèi)容，不斷增強黨支部的凝聚力、吸引力。

6.針對“黨員發(fā)展和管理不規(guī)范”的問題。

一是貫徹落實《安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實施細則》，進一步規(guī)范發(fā)展學(xué)生黨員工作程序，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。黨委組織部負責(zé)同志約談了機械與汽車工程學(xué)院原任和現(xiàn)任黨委書記，針對存在一次性發(fā)展黨員過多的問題提出整改要求。機械與汽車工程學(xué)院黨委召開黨委會深刻剖析原因，并制定整改措施、向?qū)W校黨委提交了專題整改報告。黨委組織部進一步加強了對二級黨組織學(xué)生黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)檢查，要求在預(yù)審、審批等環(huán)節(jié)保證充分的會議討論時間，切實把嚴“入口”關(guān)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。現(xiàn)正在修訂學(xué)?！栋l(fā)展黨員工作實施細則》，細化組織發(fā)展工作流程圖，在學(xué)生黨支部書記專題培訓(xùn)班和教工黨支部書記網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)中將規(guī)范黨員發(fā)展程序作為專題，進行專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)討論。

二是加強黨員教育管理，切實增強黨員的紀律意識和規(guī)矩意識。學(xué)校各分黨校2016年共舉辦黨員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)黨員近700名。明確組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的有關(guān)要求，規(guī)范畢業(yè)生黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)管理工作，完成2016屆畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接專項檢查與指導(dǎo)，2016年畢業(yè)的900多名黨員組織關(guān)系回執(zhí)已經(jīng)全部落實，確保不會再新增“口袋黨員”。對開展組織關(guān)系排查工作以來，排查出來的“口袋黨員”，認真開展組織處置工作，每一名黨員都多方聯(lián)系核實有關(guān)情況，耐心細致的做好教育工作，妥善慎重進行處置。

三是嚴格執(zhí)行學(xué)?！蛾P(guān)于黨費收繳、使用、管理的規(guī)定》，認真開展黨費工作專項整治。切實加強對黨員的教育，增強黨性觀念，明確黨費收繳要求，為全校黨員重新發(fā)放黨費證。開展了2016年二級黨組織黨費收繳、使用情況的監(jiān)督檢查，對全年黨費工作進行公示，接受監(jiān)督。各二級黨組織已對黨費收繳工作及時登記造冊、建立臺賬，全校2016年黨費已經(jīng)按照有關(guān)要求及時足額上繳完成。

（三）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進全面從嚴治黨

7.針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’落實仍需加強”的問題。

一是切實履行黨委主體責(zé)任，加強黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨章、廉潔自律準則、黨紀處分條例、新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格落實學(xué)校《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任全程記實制度（試行）》，壓實黨委主體責(zé)任、主要負責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”。建立健全黨委全面監(jiān)督、紀委專責(zé)監(jiān)督、黨委部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成黨內(nèi)監(jiān)督合力。

二是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任與壓力傳導(dǎo)，進一步硬化二級學(xué)院和職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨委組織部負責(zé)同志約談了計算機與信息學(xué)院黨委書記，對“2015年召開24次黨委會，沒有研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議內(nèi)容記錄”的問題提出整改要求。計算機與信息學(xué)院黨委2016年已召開3次黨委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

學(xué)校進一步明確各單位每學(xué)期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不少于1次，每年不少于2次，必須做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展各項任務(wù)同部署、同落實、同檢查、同考核。建立健全二級黨組織和相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況反饋機制，實行半年一報告、全年一總結(jié)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為年度綜合考核的重要內(nèi)容。學(xué)校黨委、紀委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行自查和反饋工作的通知》，要求各單位認真自查自糾并報告自查情況；校黨委、紀委將強化檢查考核，把各單位落實責(zé)任制情況列為黨建工作考核的重要內(nèi)容。

三是積極推進紀委“三轉(zhuǎn)”。制定《關(guān)于紀檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的實施意見》，明確紀委書記不再分管或參與學(xué)校具體業(yè)務(wù)，紀委書記、副書記不再擔(dān)任業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；紀委不再參加對招標評標和業(yè)務(wù)評審等工作的現(xiàn)場監(jiān)督，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管責(zé)任交還主責(zé)部門。紀檢監(jiān)察部門進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，把主要精力集中到監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上來，集中到對主責(zé)部門履行主體責(zé)任“再監(jiān)督”上來，集中到查處違紀違規(guī)案件上來。深入反思“2000年至今16年，學(xué)校紀委沒有立案查處過違紀案件”問題，并立行立改、全面整改。關(guān)于此問題的詳細整改情況，學(xué)校紀委向省委巡視辦提交了專題報告。

為提高執(zhí)紀審查水平，校紀委專門征訂了《監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)核心法規(guī)》等學(xué)習(xí)資料；安排人員參加了省紀委舉辦的信訪舉報業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認真學(xué)習(xí)中紀委《關(guān)于加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知》和對反映干部問題線索的分類處置標準、教育部黨組中央紀委駐教育部紀檢組《關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》、省紀委《關(guān)于踐行“四種形態(tài)”推進執(zhí)紀審理轉(zhuǎn)型有關(guān)問題的通知》、省紀委駐教育廳紀檢組《關(guān)于依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作的通知》等文件，就如何運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，規(guī)范學(xué)校的信訪舉報和執(zhí)紀審查工作進行了研討；校紀委召開第十二次全體委員會議，認真學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會精神、新《準則》、新《條例》，省第十次黨代會精神和李錦斌同志在2016年9月6日聽取省紀委工作匯報時的重要講話精神，就紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”、踐行監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)、進一步規(guī)范和執(zhí)行黨員、干部辦理婚喪喜慶事宜報告制度等進行了討論。

四是進一步加強干部監(jiān)督管理，落實“一報告兩評議”制度，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。制定《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推進全面從嚴治黨的實施意見》，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到扎早抓小、防微杜漸。認真落實日常談心談話、任前廉政談話、誡勉談話和函詢制度。進一步加強干部廉政教育。校黨委、紀委主要負責(zé)同志和分管校領(lǐng)導(dǎo)先后與存在“小金庫”問題的數(shù)理學(xué)院、體育學(xué)院、總務(wù)處（校醫(yī)院）黨政主要負責(zé)同志分別進行誡勉談話，向體育學(xué)院、數(shù)理學(xué)院黨政主要負責(zé)同志送達了問責(zé)決定書；給予校醫(yī)院院長黨內(nèi)警告處分，并向全校印發(fā)了《關(guān)于對三個單位“小金庫”問題查處情況的通報》。體育學(xué)院主要負責(zé)同志在全院教職工大會上作檢討，數(shù)理學(xué)院黨政主要負責(zé)同志在學(xué)院黨委會上作檢討。校黨委常委會研究決定，免去后勤服務(wù)集團校醫(yī)院院長職務(wù)。

2016年9月，校黨委主要負責(zé)同志與23名新任職（含交流輪崗）處級干部進行集體廉政談話，簽訂廉潔從政承諾書；10月，校長與行政系統(tǒng)33名處級干部進行集體廉政談話，并傳達教育部黨組關(guān)于《高等學(xué)校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》和省紀委《關(guān)于八起違反中央八項規(guī)定和省三十條規(guī)定精神典型問題的通報》。11月，分管副校長與校內(nèi)基建項目承建單位負責(zé)人、監(jiān)理單位負責(zé)人及校方工程管理人員進行廉政談話并簽訂廉潔自律承諾書。12月，分管校長與后勤服務(wù)管理人員及食堂經(jīng)營單位負責(zé)人進行廉政談話，并簽訂廉政自律承諾書。校黨委主要負責(zé)同志與黨政班子成員逐一約談，要求進一步落實巡視整改任務(wù)。

五是加強對反映黨員干部問題線索的核查處置。認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委《關(guān)于切實加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知》精神，對反映干部的問題線索進行分類處置。加大對反映黨員干部問題線索的核查力度，堅持實事求是的原則，對經(jīng)過初步核實，確有違紀事實，需要立案查處的，堅決立案查處。

8.針對“執(zhí)行廉潔紀律不嚴”的問題。

一是進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律和規(guī)矩意識。制定《異地交流廳級干部生活保障管理暫行規(guī)定》。為避免少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部與個體經(jīng)營商、承包商之間的利益輸送隱患，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部招標采購工作“十五不準”的紀律規(guī)定》《安徽工程大學(xué)供應(yīng)商黑名單管理辦法（試行）》等制度，正在起草《安徽工程大學(xué)“物價平抑基金”管理辦法》，制定《基本建設(shè)廉政談話及廉政自律規(guī)定》《后勤服務(wù)廉政談話及廉政自律規(guī)定》，健全權(quán)力運行的監(jiān)督和制約機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律防火墻。要求領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，筑牢思想防線，帶頭執(zhí)行廉潔紀律，嚴格遵守各項規(guī)定。

二是進一步加強科研經(jīng)費管理。對科研經(jīng)費列支歌舞娛樂、足浴、物業(yè)費等與項目無關(guān)費用的情況進行調(diào)查處理，相關(guān)當(dāng)事人已清退違規(guī)使用經(jīng)費；科技處就科研經(jīng)費管理使用存在漏洞的問題作了書面檢查。對利用科研經(jīng)費購買的照相器材作為他用的行為進行制止，相關(guān)當(dāng)事人已把照相器材交學(xué)校作為固定資產(chǎn)處置。學(xué)校黨委已要求有關(guān)學(xué)院近期對違規(guī)列支科研經(jīng)費的相關(guān)當(dāng)事人進行通報批評或嚴肅批評教育。學(xué)?，F(xiàn)已制定《橫向科研項目管理暫行辦法》，修訂《縱向科研項目管理暫行辦法》；加強財務(wù)管理，嚴格審查相關(guān)的報銷票據(jù)；推進科研經(jīng)費專項審計常態(tài)化；加強對科研人員的廉潔教育，杜絕違規(guī)報銷、違規(guī)使用科研經(jīng)費等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是進一步規(guī)范勞務(wù)費發(fā)放。認真查找加班費、勞務(wù)費、專家費支出中的薄弱環(huán)節(jié)，修訂學(xué)校《規(guī)范勞務(wù)費發(fā)放的暫行規(guī)定》，嚴格勞務(wù)費發(fā)放標準和發(fā)放程序。成立由財務(wù)處、人事處、審計處、監(jiān)察處等部門組成的勞務(wù)費審核小組，負責(zé)勞務(wù)費合法合規(guī)性審核。各二級單位主要負責(zé)人簽字的勞務(wù)費發(fā)放單據(jù)、審批表和發(fā)放依據(jù)由勞務(wù)費發(fā)放審核小組審核并簽署意見；納入績效工資發(fā)放的勞務(wù)費由人事處長簽署意見，績效工資之外發(fā)放的勞務(wù)費由財務(wù)處長簽署意見。將應(yīng)計入績效工資基數(shù)的勞務(wù)費全部納入績效工資實行總量控制。修訂學(xué)?！恫盥觅M管理辦法》。在2016年開展的違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治工作中，已對2015年以來發(fā)放的水電補貼和校內(nèi)浮動兩項津貼補貼進行清繳。依據(jù)學(xué)?！兑?guī)范勞務(wù)費發(fā)放的暫行規(guī)定(修訂)》，校領(lǐng)導(dǎo)、黨委常委、處級干部帶頭對發(fā)放不夠規(guī)范的勞務(wù)費再次進行清退。

關(guān)于外國語學(xué)院開設(shè)課外輔導(dǎo)班，收取費用，自收自支，缺乏監(jiān)管的問題。該學(xué)院2013年舉辦課外輔導(dǎo)班所收經(jīng)費已經(jīng)全額退還學(xué)生；自2014年起已實行收支兩條線，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理；該輔導(dǎo)班已于2016年3月21日停辦，2016收取的報名費已全部退還給學(xué)生。

9.針對“組織紀律有待加強”問題。

一是進一步規(guī)范干部選拔工作。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選任工作中堅持好干部標準，修訂學(xué)?！短幖壐刹窟x拔任用工作實施辦法》，進一步明確規(guī)范了不同類型干部民主推薦的范圍。干部選任過程全程紀實，更加注重對德的考核；加大信息公開力度，提高干部選任工作的透明度，接受師生員工監(jiān)督；加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，擴大選人用人視野；加大干部交流輪崗工作力度，干部輪崗要全覆蓋，逐步建立干部交流的長效機制。2016年已對10名重要崗位處級干部進行了交流輪崗；目前正在對有關(guān)二級黨組織班子情況進行摸底調(diào)研，積極做好部分二級黨組織換屆準備工作。

二是進一步加強干部隊伍管理。嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督檔案，完善干部考核評價機制，將干部考核納入學(xué)?！毒C合考核暫行辦法》，從德、能、勤、績、廉等方面，通過綜合考核組測評、教職工民主測評、所在單位綜合考核等方式綜合評定干部履職情況。通過抓黨建述職評議方式考核二級黨組織書記落實全面從嚴治黨責(zé)任情況。

制定《關(guān)于處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置及管理的補充規(guī)定》，逐步消化處級干部超編職數(shù)。隨著學(xué)校的快速發(fā)展，1999年核定的干部職數(shù)已無法滿足學(xué)校發(fā)展實際，需要學(xué)校按照2014年上報省委教育工委的干部職數(shù)，嚴格控制；目前一些部門沒有正職，由副職主持工作。

落實學(xué)?！蛾P(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)回避制度的通知》，嚴格任職回避、公務(wù)回避制度，加強對干部人事工作的管理和監(jiān)督，減少因親屬關(guān)系等人為因素對干部依法、公正執(zhí)行公務(wù)的干擾。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動解除家屬與學(xué)校的臨時聘用關(guān)系（編外聘用），另有5名中層干部及相關(guān)人員配偶也正在按有關(guān)規(guī)定正在辦理解除聘用關(guān)系的手續(xù)。學(xué)校今后將嚴格按照學(xué)?！毒幫馄赣萌藛T管理暫行辦法》，進一步加強編外人員用工管理。制定《高層次人才配偶安置暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范高層次人才配偶安置工作。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度和組織工作重要事項請示報告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告。修訂完善干部兼職管理制度，在原有規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織職務(wù)審批管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，起草制定《領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理暫行規(guī)定》。加強干部兼職清理，制定《關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題專項整治工作的實施方案》，對我校干部在行業(yè)協(xié)會和學(xué)會兼職問題開展自查。制定《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織職務(wù)審批管理的通知》，嚴格對照政策規(guī)定開展兼職審批，嚴格履行兼職審批手續(xù)，嚴格規(guī)范兼職審批材料。按照上級文件要求對兼職數(shù)量、審批手續(xù)不符合要求的情況進行整改。對新兼職的上報校黨委常委會進行審批，目前已審批6人。已兼職的要求補報相關(guān)審批材料，目前校級領(lǐng)導(dǎo)干部已有1人補報材料，3人辭去7個兼職職務(wù)；處級干部中已有16人補報材料、3人報告辭去兼職職務(wù)。已補報材料的正待校黨委常委會審批。繼續(xù)開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，2016年11月啟動的5名處級干部的經(jīng)濟責(zé)任審計正在進行。

10.針對“工作紀律和規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格”問題。

進一步規(guī)范招投標行為，完善監(jiān)督制約機制。嚴格落實學(xué)?！恫少徆芾磙k法》，制定《評標工作管理細則》，規(guī)范評標行為，提高評標質(zhì)量。

關(guān)于2011年至2013年7月部分項目未嚴格執(zhí)行招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定的問題，雖然有當(dāng)時上級沒有政府采購強制性要求和學(xué)校政府采購預(yù)算資金不足的客觀原因，更多的是學(xué)校政府采購意識淡薄、政策把握不準的主觀原因，學(xué)校將汲取教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定并切實加強內(nèi)控管理，堅決做到“不貳過”。

關(guān)于學(xué)校國際工程師學(xué)院整體規(guī)劃及單體設(shè)計項目專家評標環(huán)節(jié)沒有按照相關(guān)規(guī)定操作（評標專家構(gòu)成與方案要求出現(xiàn)差異）的問題，學(xué)校將加強與公共資源交易平臺的溝通協(xié)調(diào)，并杜絕類似情況再次發(fā)生。

11.針對“存在違反八項規(guī)定問題”。

一是堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府三十條，深入貫徹落實省委教育工委《高等學(xué)校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》，在全校范圍開展自查自糾，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，堅決查處隱形、變異“四風(fēng)”問題，嚴肅追究有關(guān)單位或個人責(zé)任。

二是嚴控“三公經(jīng)費”預(yù)算支出。嚴格公務(wù)接待“一票三單”報銷審批制度。已招標定點會議酒店，正在開展社會化汽車租賃服務(wù)招標工作。制定《關(guān)于開展“酒桌辦公”專項整治督查的通知》，持續(xù)開展“酒桌辦公”專項整治工作，下半年以隨機檢查、財務(wù)檢查、明查暗訪等方式，已經(jīng)開展4次專項督查。與2015年相比，2016年公務(wù)接待費降幅50.6%；公車運行維護費用降幅34.6%；公務(wù)出國（境）費用降幅24.7%?！叭?jīng)費”預(yù)算超支問題在巡視整改后得到了有效控制，學(xué)校將持續(xù)用力、加強整改。

三是堅決精簡會議與文件。制定《關(guān)于進一步精簡會議和文件的規(guī)定》。加強會議議題和內(nèi)容的前期研究，縮短會議時間，提升會議質(zhì)量，落實學(xué)校周一、周五“無會日”制度。靈活運用電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介，能不發(fā)文的堅決不發(fā)文。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展基層辦公，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭開展基層辦公。

三、堅持標本兼治，突出建章立制，不斷鞏固和深化巡視整改成果

（一）狠抓建章立制，充分發(fā)揮固本清源作用

針對巡視整改中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校黨委注重舉一反三，標本兼治，有針對性地建章立制。尤其圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，把抓好突出問題整改與建立長效機制結(jié)合起來，把加強制度“立改廢”和抓好制度落實結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實管用的長效機制，確?！安毁E過”。當(dāng)前正在開展學(xué)校規(guī)范性文件的制度匯編和擬定文件的合法性審查工作。在省委專項巡視整改期間新制定或修訂的學(xué)校層面制度主要包括：

為進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，修訂出臺了《黨委常委會工作規(guī)則和校長工作規(guī)則》（黨字〔2016〕64號）、《黨委全委會議事規(guī)則》（黨字〔2016〕62號）、《二級教職工代表大會實施細則（試行）》（黨字〔2016〕49號）。為進一步貫徹落實“三重一大”事項決策制度，出臺了《重大事項合法性審查程序規(guī)定》（黨字〔2016〕56號）、《重大項目（投資）調(diào)研論證和風(fēng)險評估暫行辦法》（校辦字〔2016〕27號）。為進一步健全內(nèi)部控制體系，出臺了《貨幣資金管理暫行規(guī)定》（校財字〔2016〕10號）、《與銀行業(yè)務(wù)往來管理規(guī)定》（校財字〔2016〕11號）、《學(xué)生活動經(jīng)費管理暫行辦法》（校學(xué)字〔2017〕1號），正在制訂《物價平抑基金管理辦法》。為進一步推進思想政治工作，出臺了《師德師風(fēng)建設(shè)實施意見》（黨字〔2016〕69號）、《二級黨組織中心組考核細則》（黨宣字〔2016〕10號）、《學(xué)生暖心幫扶工作實施辦法》（校學(xué)字〔2016〕27號），正在制訂《思想政治教育協(xié)同育人工作機制實施方案》《加強師生思想狀況調(diào)研的實施意見》；校黨委常委會、學(xué)校社科聯(lián)會議審議通過《哲學(xué)社會科學(xué)聯(lián)合會章程》；校黨委常委會審議通過《新媒體聯(lián)盟章程》。為進一步完善黨管人才工作格局，編制了《“十三五”人才工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加強高層次人才隊伍建設(shè)的實施辦法(試行)》（校人字〔2016〕33號）、《“中青年拔尖人才培養(yǎng)計劃”實施辦法》（校人字〔2016〕49號）、《“創(chuàng)新團隊培養(yǎng)計劃”實施辦法》（校人字〔2016〕33號）。為進一步加強黨建工作頂層設(shè)計，出臺了《安徽工程大學(xué)綜合考核暫行辦法》（校辦字〔2016〕26號），正在制訂《加強和改進黨校工作的意見》《加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實施意見》；為進一步加強基層黨組織建設(shè)，出臺了《關(guān)于二級黨組織加強黨支部工作指導(dǎo)的實施意見》（黨組字〔2016〕34號）。為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任全程記實制度》（黨字〔2016〕58號）、《關(guān)于紀檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的實施意見》（黨字〔2016〕65號）《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推進全面從嚴治黨的實施意見》（黨字〔2016〕66號）。為進一步嚴明廉潔紀律，出臺了《異地交流廳級干部生活保障管理暫行規(guī)定》（黨組字〔2016〕27號）、《領(lǐng)導(dǎo)干部招標采購工作“十五不準”的紀律規(guī)定》（黨字〔2016〕48號）、《供應(yīng)商黑名單管理辦法（試行）》（校國字〔2016〕17號）、《規(guī)范勞務(wù)費發(fā)放的暫行規(guī)定（修訂）》(校財字〔2016〕7號)、《關(guān)于進一步規(guī)范校內(nèi)人員勞務(wù)費發(fā)放的通知》（財字〔2016〕2號）。為進一步加強組織紀律，出臺了《處級干部選拔任用工作實施辦法》（黨組字〔2016〕31號）、《關(guān)于處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置及管理的補充規(guī)定》（黨組字〔2016〕32號）。為進一步嚴格招投標工作紀律，修訂出臺了《評標工作管理細則》（校國字〔2016〕16號）。為進一步加強作風(fēng)建設(shè)，出臺了《關(guān)于進一步精簡會議與文件的暫行規(guī)定》（黨辦字〔2016〕30號），正在制訂《關(guān)于進一步規(guī)范和執(zhí)行黨員、干部辦理婚喪喜慶事宜報告制度的通知》。

（二）堅持統(tǒng)籌推進，著力強化巡視整改成果運用

省委專項巡視一針見血、直擊要害地指出了學(xué)校存在的問題，并提出了極具針對性和建設(shè)性的整改意見建議，這對于促進學(xué)校黨的建設(shè)和起到了其他形式無法替代的作用。學(xué)校黨委堅持把巡視整改工作與貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話結(jié)合起來，與深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與貫徹落實中央和省委重大決策部署結(jié)合起來，堅持一心一謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，以巡視整改的實際成效，奮力開創(chuàng)學(xué)校黨的建設(shè)和教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。通過全面整改、徹底整改，學(xué)校黨委黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題得到了有效解決，更加全面地推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任的意識和能力進一步增強，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制進一步完善，領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”進一步落實，紀委“三轉(zhuǎn)”工作進一步推進；思想政治建設(shè)進一步加強，在破解協(xié)同育人機制不暢、工作合力不足等工作短板上取得實質(zhì)性進展；干部選任、科研經(jīng)費管理、招生招聘、招標采購和基本建設(shè)管理方面的規(guī)章制度進一步完善；干部推薦程序進一步規(guī)范化、制度化，干部人事制度改革進一步深化；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識和規(guī)矩意識進一步強化，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進，政治生態(tài)進一步凈化，群眾身邊的“四風(fēng)”問題得到有效解決，有力地促進了學(xué)校事業(yè)的快速發(fā)展。在巡視整改期間，學(xué)校黨委抓黨建、促發(fā)展，《安徽工程大學(xué)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗試點方案》順利通過省政府審批，“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的7項子規(guī)劃制定工作基本完成，為學(xué)校 “十三五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，得到師生員工的認同。

四、以巡視整改為契機，著力構(gòu)建管黨治黨的長效機制

全面開展省委專項巡視反饋意見整改工作的兩個月來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視整改工作辦公室、省委第三巡視組和省委教育工委的有力指導(dǎo)下，安徽工程大學(xué)黨委整改工作扎實推進并取得了階段性成果，但是與省委要求和師生員工的期盼，還存在一定差距。學(xué)校黨委將繼續(xù)突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴治黨，在鞏固和深化階段性成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神，持續(xù)發(fā)力、毫不松懈、善始善終地繼續(xù)抓好巡視整改工作，著力構(gòu)建全面從嚴治黨長效機制。

一是進一步強化主體責(zé)任，持續(xù)深入推進整改工作

學(xué)校黨委將進一步強化整改主體責(zé)任，完善整改工作機制，加強對后續(xù)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃和督促檢查。對已取得階段性成果的整改事項和初步整改到位的具體問題嚴格跟蹤問效、防止出現(xiàn)反彈，對需要舉一反三、長期堅持的整改事項和未完成的制度建設(shè)任務(wù)緊盯不放，確保巡視反饋的問題得到徹底解決、移交的問題線索得到有效處置、提出的意見建議得到真正落實。

二是進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護保持良好政治生態(tài)

學(xué)校黨委將將以巡視整改為契機，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持突出重點，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、聚焦突出問題，教育、引導(dǎo)、督促廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強“四個意識”，對廣大干部嚴管厚愛、抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位。學(xué)校紀委將聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)三項任務(wù)，做到執(zhí)紀必嚴、違紀必糾、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，著力建設(shè)學(xué)校風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是進一步強化建章立制，全方位扎緊扎牢制度籠子

學(xué)校黨委將圍繞貫徹中央和省委重大決策部署，進一步究制定有關(guān)配套制度和貫徹落實文件；圍繞招生科研、基本建設(shè)、招標采購、干部人事等重點領(lǐng)域、重點崗位，進一步健全廉政風(fēng)險防控體系；圍繞省委第三巡視組指出的問題、“管黨治黨寬松軟”專項治理排查出的問題以及校內(nèi)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步查找分析制度機制層面的深層次原因，動態(tài)調(diào)整制度建設(shè)清單，跟進做好建章立制工作，全方位扎緊扎細扎牢制度的籠子。

四是進一步加強工作統(tǒng)籌，推進學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展

學(xué)校黨委將鞏固巡視整改成果，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，切實把整改落實與破解學(xué)校改革發(fā)展中的難點和深層次矛盾結(jié)合起來，以全面從嚴治黨保障和促進各項工作，深化教育綜合改革，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。緊緊抓住安徽省高校綜合改革試點單位和“全創(chuàng)改”高校創(chuàng)新自主權(quán)改革試點單位發(fā)展契機，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十次黨代會精神，積極響應(yīng)省委書記李錦斌提出的“高?？蒲幸Ψ?wù)地方經(jīng)濟，著力服務(wù)安徽發(fā)展”的要求，主動對接、深度融入地方經(jīng)濟建設(shè)，辦好人民滿意的教育，為推進五大發(fā)展行動計劃實施、建設(shè)美好安徽作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0553-2871044；郵政信箱：安徽省蕪湖市北京中路安徽工程大學(xué)黨委辦公室；電子郵箱：office@ahpu.edu.cn。

中共安徽工程大學(xué)委員會

2017年1月9日