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《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定:監(jiān)督對象對處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關黨組織應當認真復議復查,并作出結(jié)論。那么,到底由誰來復議復查呢?
首先,我們來看看復議復查的受理者都是誰?《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》規(guī)定:對不服處分決定的申訴,應當由批準處分的黨委或者紀檢機關受理;需要復議復查的,由紀檢機關相關負責人批準后受理。申訴的受理者是批準處分的黨委或紀檢機關,受理者認為需要復議復查的申訴,還應經(jīng)過紀檢機關相關負責人批準。
復議復查案件具體由誰審核?《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》規(guī)定:紀檢機關案件審理部門對黨組織和黨員違反黨紀、依照規(guī)定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。簡而言之,紀檢機關案件審理部門對復議復查案件進行審核處理。
辦理復議復查案件有哪些流程?《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》規(guī)定:申訴辦理部門成立復查組,調(diào)閱原案案卷,必要時可以調(diào)查取證,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見,報紀檢機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定,作出復議復查決定。
那么,如何進行復議復查呢?具體的復議復查內(nèi)容,應當根據(jù)辦理黨紀申訴案件的情況具體把握。歸納起來可以這樣理解。
復議是指在審理申訴案件時,根據(jù)申訴人的申訴,只就案卷材料包括原案卷材料、下級黨委、紀委報送的復議復查案卷材料及申訴人的申訴材料進行閱卷審查,從而得出結(jié)論性意見的工作方式。復議的方式不需重新調(diào)查取證,節(jié)省人力和物力,可以使案件及時得到處理,較為常用。
復查是指在審理申訴案件時,需要對原案中存在的問題重新進行調(diào)查取證的活動。在實踐中,對于事實不清、證據(jù)不足需要調(diào)查補證而又不適宜或不需要退回原執(zhí)紀單位的案件,適用復查的審理方式。
復議復查工作如何充分保障申訴人的權(quán)利?《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》規(guī)定:復議復查決定應當告知申訴人,抄送相關單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。堅持復議復查與審查審理分離,原案審查、審理人員不得參與復議復查。復議復查工作應當在90日內(nèi)辦結(jié)。
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