巡視全覆蓋 創(chuàng)新無止境

——寫在中央第十二輪巡視反饋情況公布之際

6月11日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布十八屆中央第十二輪巡視反饋情況，首批反饋的8家單位包括內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個“回頭看”省區(qū)和中央網(wǎng)信辦、國務院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司等4個試點開展“機動式”巡視單位。

2017年2月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山出席十八屆中央第十二輪巡視工作動員部署會議。

“回頭看”突出政治性和政治紀律，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴肅性，放大和延伸了震懾效果，發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：“四個意識”不夠強，貫徹習近平總書記系列重要講話精神不夠到位，落實中央重大決策部署不夠有力；政治生態(tài)不夠健康，存在“好人主義”；上輪整改提出的若干問題整改不到位……

中央第二巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委反饋巡視“回頭看”情況

“機動式”巡視試點效果很好，是反腐戰(zhàn)線的“巡警”，一報“110”就出警，發(fā)現(xiàn)問題一針見血：政治責任感不強，落實重大決策部署不夠到位；扶貧和低保政策銜接不力，影響精準施策；落實中央對企業(yè)改革發(fā)展的政治定位和戰(zhàn)略要求存在差距；推進中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力……

中央第六巡視組向中國鐵路總公司黨組反饋“機動式”巡視情況

“回頭看”，本質(zhì)上是與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視。從第九輪開始，中央巡視每輪都安排對四個省區(qū)市開展“回頭看”，釋放了“不是巡視一次就萬事大吉”的信號，彰顯了黨中央頑強的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁?！皺C動式”巡視，采用“小隊伍、短平快、游動哨”的方式，查找政治偏差，靈活機動安排，從嚴從實監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用，發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用。

無論是“回頭看”，還是“機動式”，體現(xiàn)的都是中央巡視工作不斷與時俱進，在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展?；仡櫴舜笠詠淼闹醒胧喲惨暪ぷ鳉v程，“創(chuàng)新”二字始終貫穿其中。

比如，堅持打破常規(guī)，出其不意。從十八屆中央首輪巡視開始探索“三個不固定”——組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定；到第三輪巡視，在常規(guī)巡視的同時又著手開展專項巡視，精準發(fā)現(xiàn)，定點突破；到第六輪巡視起，實行“一托二”乃至“一托三”，每輪一個巡視組巡視兩個或三個單位，增強其針對性；到第九輪巡視，首次開展巡視“回頭看”，對巡視過的地方和單位殺“回馬槍”；到第十二輪巡視對4個單位試點開展“機動式”巡視，中央巡視首次派出“流動哨”……

再比如，堅持探索實踐在前，總結(jié)提煉在后。今年5月26日，中共中央政治局召開會議，審議《關于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》。這距離2015年8月新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)還不滿兩年時間?！稐l例》再次修改，總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

還比如，堅持立行立改。中央第12輪巡視期間，不等巡視工作結(jié)束，北京大學、西安交通大學、蘭州大學就召開了黨風廉政建設暨警示教育大會，對違反中央八項規(guī)定精神等典型案例進行公開通報曝光。這體現(xiàn)了中央巡視工作的明確要求：對違反中央八項規(guī)定精神問題，發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、督促處理一批，推動立行立改。

惟創(chuàng)新者進、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是深化政治巡視的持久源泉。實踐充分證明，巡視是中國特色的民主監(jiān)督形式，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合。巡視制度有效管用，巡視工作只能加強、不能削弱。

這一輪巡視反饋情況公布，標志著我們黨第一次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。巡視一直在路上，創(chuàng)新永遠無止境！（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 洪濤 李鵑）