“宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)敬老院黨支部書記、院長黃福生，利用職務(wù)便利，違規(guī)將一名已故五保戶存折余款340元取出，用于個人購買煙酒消費。 ”“靈璧縣尹集鎮(zhèn)陳渡口村黨總支原書記穆永，違規(guī)將本人和親屬等人上報為危房改造資金補助對象戶，共套取資金10.04萬元；在資金發(fā)放過程中，安排他人以建村部名義，向享受危房改造資金農(nóng)戶籌集108.25萬元。 ”……從省紀(jì)委近期通報的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例中不難發(fā)現(xiàn)，少數(shù)違紀(jì)黨員干部把扶貧項目、資金當(dāng)成了“唐僧肉”，向扶貧領(lǐng)域伸出了罪惡之手。

“我省全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，許多優(yōu)惠政策、扶貧項目、資金都在向貧困地區(qū)積聚，參與扶貧工作的黨員干部面臨一場‘廉潔考試’?！蓖畋蹦晨h扶貧辦負(fù)責(zé)人深有感觸地對記者說，雖然扶貧項目、資金的使用和管理都有明確規(guī)定，但項目、資金越往下越分散，且“打主意”的人往往都是直接參與項目、資金使用和管理的基層干部，容易滋生腐敗。

2012年以來，滁州市南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)廣山村實施危房改造項目，以解決殘疾戶、分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和困難戶無錢維修自家危房問題，保證貧困群眾居者有其屋。該村黨總支委員劉其華借負(fù)責(zé)項目申報工作之機(jī)，向村黨總支書記周某提議，把危房改造項目留給村干部。經(jīng)周某同意，劉其華先后給5名村干部申報了危房改造項目。劉其華本人也以其妻子名義申報了危房改造，騙取危房改造補貼資金1萬元。劉其華等村干部雖然已被查處，但其惡劣影響一時難以消除。

嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。南譙區(qū)紀(jì)委書記楊龍告訴記者，扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員主要是村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部。近兩年來，南譙區(qū)紀(jì)檢部門加大對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，清除問題“存量”，遏制問題“增量”，取得了明顯成效。

力糾扶貧工作做表面文章

“少數(shù)單位扶貧工作不力，干部作風(fēng)漂浮，熱衷做表面文章。 ”全椒縣紀(jì)委副書記沙浩告訴記者，針對在扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問題，全椒縣紀(jì)委對責(zé)任單位進(jìn)行了約談。去年，全椒縣紀(jì)委約談了4個單位，今年再次約談了8個單位。通過約談，強化了相關(guān)黨員干部的責(zé)任意識和紀(jì)律意識，推動了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

“有的駐村扶貧工作不在狀態(tài)。 ”皖南某縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在督察中發(fā)現(xiàn)，有的駐村扶貧第一書記宗旨意識淡薄，工作缺辦法；有的派出單位派駐不到位、幫扶指導(dǎo)不到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常管理缺位等，這些都是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作亟待解決的問題。

記者梳理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開通報的案例發(fā)現(xiàn)，扶貧工作中存在部分黨員干部敷衍應(yīng)付、懶政怠政等違反工作紀(jì)律行為，慢作為、假作為、亂作為，欺壓貧困群眾等“四風(fēng)”問題；還存在少數(shù)地方和單位的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實“兩個責(zé)任”不力，監(jiān)管不到位、查處不嚴(yán)等問題。一些黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人還沒有真正把解決扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。

“能不能落實好精準(zhǔn)扶貧政策，幫助貧困群眾脫貧增收，關(guān)鍵要看參與扶貧工作的黨員干部?！比房h扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人姚圣龍認(rèn)為，當(dāng)前的扶貧政策和相關(guān)制度已經(jīng)比較完善，參與扶貧工作的黨員干部只要認(rèn)真落實到位，就能干出成績、扶出實效，讓黨和人民群眾滿意。

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察部門要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅的要求為尺子，瞪大眼睛、拉長耳朵，重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實事求是、求真務(wù)實的鮮明導(dǎo)向。

問責(zé)發(fā)現(xiàn)問題不整改的

“扶貧措施落實不到位，做表面文章或弄虛作假”“駐村工作隊員駐村‘走讀’不到崗、擅自脫崗”……樅陽縣制定扶貧工作責(zé)任追究辦法，對扶貧工作不力的問責(zé)情形、問責(zé)對象、問責(zé)措施等作出明確規(guī)定，讓全縣各地各單位抓扶貧工作有了清晰的制度參照。

“紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦精準(zhǔn)扶貧政策落實等嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，層層傳導(dǎo)壓力。”滁州市紀(jì)委常委徐勇表示，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大巡察、檢查力度，積極深入農(nóng)村“上門找線索”；對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)查快處，公開通報，形成震懾；要堅持“一案雙查”，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域政策落地生根，實惠到民。

日前，在滁州市全椒縣武崗鎮(zhèn)中心村，市委組織部派駐的駐村扶貧干部趙勇與村里的貧困戶馬國友坐在一起，聊著馬國友最近打工情況。馬國友及妻子陳燕都是殘疾人，家庭貧困。趙勇等不僅幫助他新蓋了5間瓦房，還讓他享受扶貧資產(chǎn)收益。村里實施養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧工程，馬國友養(yǎng)了一頭牛，一年能凈賺2000多元錢。馬國友高興地說：“干部一年到頭就呆在村里，想法子幫我們增收，我們?nèi)兆釉竭^越好了。 ”

趙勇告訴記者，滁州市對駐村扶貧干部管理很嚴(yán)格，有制度約束，還有技術(shù)管控。他本人手機(jī)上就下載安裝了一款“精準(zhǔn)扶貧”App，他每天都須在上面簽到，上傳工作狀態(tài)。 “精準(zhǔn)扶貧”App是滁州市針對扶貧工作專門開發(fā)使用，不僅能精準(zhǔn)定位干部所在位置，防止干部“走讀”；還能實時顯示干部的工作痕跡，防止工作不到位等。

“省市縣鄉(xiāng)和村鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部要堅持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，敢于反映和處理問題。 ”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要定期梳理匯總信訪舉報問題，建立問題線索移送查處機(jī)制，問題突出、反映集中的要督查督辦。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗，確保黨的好政策落到實處，增強群眾的獲得感。（朱勝利 周連山 羅寶）