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法制網(wǎng)北京7月24日訊 記者張維 國(guó)務(wù)院扶貧辦將加強(qiáng)與有關(guān)部門和媒體、社會(huì)等監(jiān)督力量的合作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義等問題,對(duì)搞形式主義和增加基層負(fù)擔(dān)的,對(duì)建檔立卡不準(zhǔn)確、精準(zhǔn)幫扶不落實(shí)、貧困退出不真實(shí)的,嚴(yán)肅批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的,追究相關(guān)人員責(zé)任并予以曝光。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和違紀(jì)違規(guī)動(dòng)扶貧“奶酪”的,嚴(yán)懲不貸。這是記者從國(guó)務(wù)院扶貧辦今日公布的《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》中獲悉的。
國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,扶貧領(lǐng)域形式主義問題依然突出,一些地方還有新的表現(xiàn)。近段時(shí)間以來,各方面普遍反映,頻繁填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)了基層干部大量精力,干擾了脫貧攻堅(jiān)工作,影響了黨和政府形象,必須堅(jiān)決制止。
通知提出減少填表報(bào)數(shù)。國(guó)務(wù)院扶貧辦將進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。完善建檔立卡指標(biāo)體系,開發(fā)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),拓展服務(wù)功能,建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)交換,減少基層重復(fù)填表報(bào)數(shù)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,自2018年1月1日起,扶貧數(shù)據(jù)主要通過建檔立卡信息系統(tǒng)上報(bào),不再要求縣以下單位通過其他渠道提供。各地扶貧部門要充分利用建檔立卡信息系統(tǒng),嚴(yán)禁層層增加指標(biāo)和填報(bào)頻次,切實(shí)減輕基層填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。建檔立卡數(shù)據(jù)指標(biāo)要統(tǒng)一規(guī)范,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,確需修改完善的,按照全國(guó)統(tǒng)一部署進(jìn)行。
減少檢查考評(píng)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的督查巡查、考核評(píng)估外,國(guó)務(wù)院扶貧辦不再組織檢查考評(píng)。督查巡查和考核評(píng)估將增加對(duì)脫貧質(zhì)量的核查,減少對(duì)紙制檔案材料的檢查,嚴(yán)禁為迎接視察檢查制作高檔大型展板、作戰(zhàn)圖、畫冊(cè)等。各地要按照省負(fù)總責(zé)的要求,以省為單位統(tǒng)籌謀劃轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)督查檢查、考核評(píng)估工作,嚴(yán)禁層層組織,嚴(yán)禁多頭重復(fù)。
減少會(huì)議活動(dòng)。國(guó)務(wù)院扶貧辦每年制定并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議計(jì)劃,除學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組重大決策部署外,不召開計(jì)劃外會(huì)議。除一年各一次的全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)和涉密會(huì)議外,其他會(huì)議一般以視頻會(huì)議形式召開,以減少地方參會(huì)人員往返周折。國(guó)務(wù)院扶貧辦處以上干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇。各地扶貧部門要采取有效措施,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范會(huì)議活動(dòng)。
減少發(fā)文數(shù)量。凡沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā),通過會(huì)議部署的工作不再另行發(fā)文。已發(fā)文作出明確部署的工作,半年內(nèi)不再發(fā)文變更工作要求,確需修改完善的要從嚴(yán)控制。國(guó)務(wù)院扶貧辦除綜合司外,機(jī)關(guān)各司、各直屬事業(yè)單位一律不得向各地扶貧部門正式行文。各地扶貧部門要采取有效措施,進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件,嚴(yán)禁朝令夕改。
規(guī)范調(diào)查研究。國(guó)務(wù)院扶貧辦每季度制定調(diào)研督查計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作和具有前瞻性戰(zhàn)略性全局性問題的調(diào)查研究,為中央決策部署當(dāng)好參謀助手。機(jī)關(guān)各司、事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研督查計(jì)劃,確有必要開展計(jì)劃外調(diào)研督查的從嚴(yán)審批。調(diào)研督查采取“解剖麻雀”的辦法,到縣以下基層和進(jìn)村入戶了解實(shí)情,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策,每次調(diào)研督查都要形成報(bào)告。調(diào)研督查一律輕車簡(jiǎn)從,不得層層陪同,嚴(yán)禁變相旅游、收受禮品。國(guó)務(wù)院扶貧辦到地方核查群眾反映的問題,主要采取暗訪形式。各地扶貧部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,切忌走過場(chǎng)。
嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。要把全面從嚴(yán)治黨的新要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)的全過程各環(huán)節(jié)。各地扶貧部門要建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,采取措施預(yù)防和糾正形式主義。
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