黨的十八大以來，習近平總書記深刻洞察黨內出現種種問題的根本原因在于黨內政治生活不嚴肅不健康，提出了政治生態(tài)建設的重大命題。前不久，王岐山同志在貴州檢查工作期間，發(fā)出紀檢機關要當好黨內政治生態(tài)“護林員”的動員令，充分體現了向以習近平同志為核心的黨中央看齊的高度自覺。紀委作為黨內監(jiān)督專責機關，必須把旗幟鮮明講政治落實在行動上，按照想明白、說明白、做明白的要求，聚焦“護林員”的職責定位忠實履職、擔當盡責，堅決維護政治生態(tài)的“山清水秀”。

提高政治站位，切實增強當好黨內政治生態(tài)“護林員”的思想自覺和行動自覺

當好“護林員”是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。全面從嚴治黨，根本目的就是保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，營造“山清水秀”的政治生態(tài)，讓全體黨員這片“大森林”生機勃發(fā)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，目標定位同樣如此。當前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，但形勢依然嚴峻、問題依然復雜，必須正確處理好目標與手段、“樹木”與“森林”的關系，不斷增強管黨治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。因此，我們決不能僅僅盯住一棵棵“樹木”，要牢固樹立“護林”的理念，胸中有全局、眼中見“森林”，更加自覺地把黨風廉政建設和反腐敗工作放到黨的建設全局中去謀劃和定位，推動黨內政治生態(tài)實現根本性好轉。

當好“護林員”是紀檢機關的責任所系。營造良好的政治生態(tài)是全黨上下共同的責任。黨委（黨組）是主體責任，一把手是第一責任人，紀委（紀檢組）是監(jiān)督責任，各級各單位的領導干部都有“一崗雙責”。對于紀檢機關來說，黨章賦予的三大主要任務和五項經常性工作，都與維護黨內政治生態(tài)息息相關。各級紀檢機關要主動將自己擺進去，按照干部管理權限，找準和維護好各自的“責任林”，堅決做到不缺位、不錯位、不越位，守土有責、守土擔責、守土盡責，共同推動實現政治生態(tài)“青山常在、綠水長流”。

當好“護林員”是深化“三轉”的應有之義。從目前來看，基層一些紀檢干部依然囿于慣性思維，只見“樹木”、不見“森林”，一味以辦大案要案“論英雄”，而對本地本部門的政治生態(tài)建設思考甚少、心中無數、手上無招。對此，必須引導督促廣大紀檢干部進一步深化“三轉”，樹立正確的政績觀，把政治生態(tài)作為檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺，創(chuàng)新思維方式、提升業(yè)務能力，更好地擔起“護林”的責任。

突出問題導向，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責維護“森林”健康

在自然生態(tài)中，侵害樹木、森林健康的病蟲害傳播須具備三大條件：一是病菌、害蟲等病原物；二是易感病害蟲的適生寄主；三是有利于病蟲害滋生蔓延的環(huán)境。反過來講，只要管控住了這三大條件，病蟲害就不能傳播。同理，在政治生態(tài)中，監(jiān)督控制“病原物”“適生寄主”“環(huán)境”是“護林”的關鍵所在。其中，“病原物”指違反黨章黨規(guī)黨紀的歪風邪氣，特別是習近平總書記指出的違反政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題。“適生寄主”指理想信念不堅定、紀律意識不強、容易腐化變質的黨員干部?！碍h(huán)境”指思想教育、制度約束、從政文化等。針對這三個方面，“護林員”必須找到切入點，盯緊盯死。

堅持瞪大眼睛、拉長耳朵，及時發(fā)現和鏟除“病原物”。自然森林的護林員一般都會架起一座高高的摻望臺，以便監(jiān)控整片森林的狀況，及時發(fā)現問題。這啟示我們，作為政治生態(tài)的“護林員”，也要架好監(jiān)督的“摻望臺”，注重從宏觀上摸清“責任林”的整體狀況，哪里“郁郁蔥蔥”、哪里是“亞健康”、哪里出現了“病情”，都要心中有底。具體到實踐中，就是要綜合信訪舉報、執(zhí)紀審查、巡視巡察、派駐監(jiān)督、民生監(jiān)督等渠道反饋的情況，科學研判、動態(tài)掌握政治生態(tài)的整體狀況，做到情況明、底數準。在此基礎上，堅持以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，精準運用各類監(jiān)督手段，全面排查黨員干部存在的問題。就是要像啄木鳥一樣，在整片“森林”中找到有病蟲害的“樹木”，在每一棵“病樹”上找準病灶，及時清理“害蟲”。當前，要認真學習貫徹新修改的巡視工作條例，結合實際深化政治巡視巡察，著力發(fā)現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的突出問題，推動凈化政治生態(tài)。鞏固深化派駐機構改革成果，督促派駐機構充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，當好監(jiān)控“探頭”，精準發(fā)現和解決被監(jiān)督對象存在的“病原物”。緊扣“護民生、促脫貧”的主題，深化拓展民生監(jiān)督，深挖細查扶貧領域的不正之風和腐敗問題，以強有力的監(jiān)督維護黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持懲前毖后、治病救人，不斷提高“樹木”“免疫力”。王岐山同志強調，選對一個人，省大心了；選錯一個人，追悔莫及。就像“樹木”一樣，選錯了品種，就可能非常容易感染“病蟲害”，甚至其本身就是“病原物”攜帶者。因此，要注重健全完善廉政檔案，及時掌握黨員干部廉潔自律情況。嚴明換屆紀律，嚴肅整治選人用人上的不正之風，嚴把黨風廉政意見回復關，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排查，嚴防“適生寄主”混入“森林”。同時，要抓好日常“保健”工作，常打預防“疫苗”，提高樹木“免疫力”。嚴肅黨內政治生活，認真實踐“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展干部約談，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“診治”，正“歪樹”、治“病樹”。對于黨員干部違紀問題，統(tǒng)籌考慮時間節(jié)點、問題性質、認錯態(tài)度、社會口碑等因素，依紀依規(guī)、寬嚴相濟進行處理，突出越往后越嚴，堅決果斷挖“爛樹”。

堅持標本兼治、防范在先，推動形成遏制“病原物”滋生蔓延的好環(huán)境。維護“森林”的健康，僅限于正“歪樹”、治“病樹”、挖“爛樹”是不夠的，還要抓好后續(xù)的綜合治理，從源頭上鏟除“病原物”滋生蔓延的土壤，凈化優(yōu)化樹木成長環(huán)境。對于我們來說，就是要堅持以案促改，搶抓貴州“大數據”產業(yè)發(fā)展機遇，推動打造“數據鐵籠”“制度鐵籠”，探索開發(fā)運用三公經費、民生資金、執(zhí)紀審查等信息系統(tǒng)，健全權力運行監(jiān)督制約體系，讓歪風邪氣無所遁形、讓“病原物”無機可乘。堅持以案促教，用好正反兩面教材，加強紀律宣傳和教育，引導黨員干部強化黨章黨規(guī)黨紀意識，自覺做到堅守紀律底線、不越雷池一步。堅定文化自信，利用貴州紅色文化，挖掘民族文化、鄉(xiāng)土文化中的精髓，加強廉政文化建設，尤其要弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

加強自身建設，打造一支忠誠干凈擔當的“護林員”隊伍

強化改革創(chuàng)新。在總結深化“兩個全覆蓋”“兩個為主”等紀檢體制改革工作的基礎上，緊跟中央推進國家監(jiān)察體制改革的步伐，深入開展調查研究，認真做好思想和組織準備，為即將鋪開的監(jiān)察體制改革鋪平道路。同時，積極探索內部機構改革，創(chuàng)新組織制度，調整內設機構，將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門職責分開，讓執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調、相互制約，確保更加精準有效地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，更好地管“樹木”、護“森林”。

強化教育指導。目前，貴州省紀檢系統(tǒng)正在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“當好黨內政治生態(tài)‘護林員’、以新面貌新氣象迎接十九大”主題教育，引導廣大紀檢干部提升“護林”的能力和水平。同時，省紀委常委會將逐一聽取全省市一級紀（工）委工作情況匯報，對其貫徹落實黨中央、中央紀委關于全面從嚴治黨最新部署和要求、擔當政治生態(tài)“護林員”責任進行精準把脈和指導，督促全面摸清、客觀研判政治生態(tài)狀況，理清思路、強化舉措，抓出更大成效。

強化嚴抓嚴管。紀檢機關在作風和紀律上偏一寸，紀檢事業(yè)就會離黨中央的要求偏出一丈。作為“護林員”，首先要確保自己“健康”，否則不僅護不了“森林”，反而會感染其他“樹木”。所以，必須旗幟鮮明堅持黨的領導、從嚴加強班子建設，模范踐行忠誠干凈擔當，嚴格按黨章黨紀、程序規(guī)矩辦事，真正樹立起嚴格自律的時代標桿。對紀檢干部違紀問題，必須始終保持“零容忍”的鮮明態(tài)度，堅決清除“害群之馬”，嚴防“燈下黑”。（貴州省委常委、省紀委書記 夏紅民）