《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）第四條明確指出，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握‘樹木’與‘森林’的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。其中，談話函詢作為“第一種形態(tài)”的有效手段和線索處置四種方式之一，尤為重要。對此，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要時(shí)刻按照《工作規(guī)則》要求，確保在日常工作中熟練并精準(zhǔn)運(yùn)用。

厘清概念 明確范圍

在線索處置過程中，承辦部門要對問題線索進(jìn)行嚴(yán)格的篩選、甄別、研判和分析，再按照問題線索處置方式進(jìn)行分類處置。必須以集體研判的方式辨別哪些問題線索可以實(shí)施談話函詢，避免造成可以初核的問題線索被人為調(diào)整為談話函詢處理。談話函詢僅是單個(gè)線索處置的處置方式之一，對于多條多項(xiàng)反映同一人的問題線索，并不是對所有線索合并后簡單實(shí)施，而是要根據(jù)研判并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，確定哪些可以實(shí)施談話函詢，對有初核價(jià)值的問題線索，則按照規(guī)定要求進(jìn)行初核，避免將初核線索無意間泄露給被談話函詢對象。

確定人員 充分準(zhǔn)備

一般談話函詢工作人員應(yīng)由監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員或所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。若函詢對象為下級黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》要求，得到紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，再實(shí)施談話函詢工作。在確定進(jìn)行談話函詢后，承辦人要認(rèn)真制定談話函詢方案和工作預(yù)案，事先了解被談話函詢對象相關(guān)信息，選好談話場所，并制定詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案。

嚴(yán)控程序 用好手段

在確定實(shí)施談話函詢后，承辦人要嚴(yán)格按照既定方案穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。談話過程要嚴(yán)格審批流程，做到全程錄音錄像、實(shí)時(shí)掌握被談話人身體狀況、情緒波動(dòng)等信息。談話后，承辦人要做好被談話人員的交接手續(xù)。函詢實(shí)施期間，承辦人要督促被函詢對象及時(shí)上交說明材料，不得超過規(guī)定時(shí)限。同時(shí)，對談話函詢過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的有價(jià)值可進(jìn)行初核的問題線索，要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，走報(bào)批流程。在談話函詢過程中，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員要做到心中有底，能夠基本判斷被談話函詢對象的書面說明材料或言詞陳述是否真實(shí)客觀，為下一步的工作指明方向。

做好歸檔 跟進(jìn)監(jiān)督

在談話函詢過程中，承辦人要靈活掌握并運(yùn)用談話和函詢兩種方法。對情節(jié)較為簡單的問題線索，選擇談話方式進(jìn)行了解；對較為復(fù)雜的問題線索，采用函詢方式，但兩者均需按照規(guī)定流程辦理。其中，通過函詢方式了解的問題線索，承辦人在收到說明材料時(shí)，要先查核所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人是否已簽字背書，被函詢對象是否嚴(yán)格對照所列問題作出說明。若被函詢對象未按照要求說明，可再次函詢或以談話方式進(jìn)行，直至被函詢對象全面、詳細(xì)、清楚地說明相關(guān)問題。

談話函詢結(jié)束后，承辦部門要及時(shí)做好材料收集，并將談話函詢材料存入個(gè)人廉政檔案。此外，承辦人要牢記談話函詢不是問題的終結(jié)，要做好后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，避免“一談了之”。在談話函詢中，可對一些沒有證據(jù)證明存在的問題線索暫予了結(jié)，一旦將來有新的證據(jù)出現(xiàn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員就應(yīng)“激活”原先問題線索，重啟線索研判、處置環(huán)節(jié)。

（王國柱 作者單位：江蘇省鹽城市城南新區(qū)紀(jì)工委）