這是一個(gè)黨紀(jì)面前鐵面無(wú)私“零容忍”、反腐戰(zhàn)場(chǎng)能打勝仗的團(tuán)隊(duì)。五年來(lái)，立案近13000件，處分黨員干部11000多人，其中，縣處級(jí)干部100多人、鄉(xiāng)科級(jí)干部1200多人，移送司法機(jī)關(guān)700多人……他們用鐵一般的擔(dān)當(dāng)，在雷霆萬(wàn)鈞的正風(fēng)反腐第一線書寫不負(fù)黨的重托、人民信任的阜陽(yáng)答卷。

這是一個(gè)直面突出問(wèn)題、搶占改革先機(jī)的團(tuán)隊(duì)。五年來(lái)，在市級(jí)層面，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督分設(shè)并實(shí)施“提質(zhì)增效”工程，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”并創(chuàng)新聯(lián)組管理，鍛造“尖兵”、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)；在縣級(jí)層面，探索集中派駐和重點(diǎn)派駐相結(jié)合、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室、推進(jìn)“固本強(qiáng)基十大工程”，內(nèi)部挖潛、握緊“拳頭”……他們以勇立潮頭、永不自滿的銳氣深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革創(chuàng)新，把責(zé)任下壓、重心下移、力量下沉，為全省紀(jì)檢體制改革提供了阜陽(yáng)模式、貢獻(xiàn)了阜陽(yáng)智慧。

今年9月8日，他們榮獲“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。沉甸甸的榮譽(yù)，飽含著對(duì)阜陽(yáng)紀(jì)檢人的激勵(lì)和鞭策。

剎風(fēng)正紀(jì)樹(shù)新風(fēng)，干出爭(zhēng)先進(jìn)位的“精氣神”

對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題一寸不讓。借力“大數(shù)據(jù)”，采取車輛通行記錄“痕跡倒查”，讓公車私用無(wú)所遁形；“探頭式”巡察、“點(diǎn)穴式”暗訪，對(duì)年度“三公經(jīng)費(fèi)”支出“賬目倒查”、公款購(gòu)買購(gòu)物卡“發(fā)票倒查”，揭開(kāi)公款送禮、違規(guī)發(fā)放福利的“神秘蓋頭”；掀開(kāi)禮品禮金的“電子外衣”，讓“微信紅包”等“送禮神器”原形畢露；對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索深挖細(xì)查，絕不放過(guò)……十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題424起，處理690人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分479人。

狠抓突出問(wèn)題整治。五年來(lái)，先后開(kāi)展了黨政干部違規(guī)建房、多占住房、經(jīng)商辦企業(yè)、會(huì)員卡清退、“升學(xué)宴、謝師宴”和“酒桌辦公”等專項(xiàng)整治。去年清理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)153人，因“酒桌辦公”給予黨政紀(jì)處分14人。堅(jiān)持抓查處曝光，今年上半年，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分25批對(duì)62起典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，市紀(jì)委分6批對(duì)21起典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓細(xì)抓長(zhǎng)，出臺(tái)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單及考核評(píng)價(jià)辦法等制度規(guī)定，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化。近三年來(lái)，市“三公”經(jīng)費(fèi)連年下降。

劍指作風(fēng)頑疾。去年年底開(kāi)始，阜陽(yáng)市在全市開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)，主要是查看工作紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、辦公環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、作風(fēng)服務(wù)實(shí)不實(shí)。為解決一線干部“不會(huì)干、不想干、不真干、不敢干”等問(wèn)題，阜陽(yáng)市還在全市推行“一線工作法”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、干部在一線錘煉、成效在一線檢驗(yàn)，通過(guò)嚴(yán)格考核，引導(dǎo)廣大黨員干部把更多精力和時(shí)間投入在干事創(chuàng)業(yè)一線。

今年8月，省紀(jì)委對(duì)阜陽(yáng)市落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省三十條要求情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，群眾滿意率達(dá)94.8%，認(rèn)為“身邊的黨員干部工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)”的占97.6%。與之相印證的是，省政府辦公廳發(fā)布上半年16個(gè)地市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核情況，阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合得分緊隨馬鞍山、合肥之后，位居全省第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)增長(zhǎng)都快于全省平均水平。

鐵腕懲腐零容忍，彰顯打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)的力量

突出重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)肅查辦“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”“三類人”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過(guò)”：不收斂不收手的決不放過(guò)，自認(rèn)為有關(guān)系有背景甚至對(duì)抗組織審查的決不放過(guò)，組織給了機(jī)會(huì)而不珍惜的決不放過(guò)。五年來(lái)，他們以處置問(wèn)題線索總數(shù)、立案總數(shù)、處分人數(shù)、移送司法機(jī)關(guān)總數(shù)全省第一的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)詮釋了“有腐必反、有貪必肅”決不是空話，紀(jì)律規(guī)矩決不是“稻草人”“紙老虎”。

正風(fēng)反腐，說(shuō)到底是回應(yīng)群眾期待，彰顯正義的力量。２014年以來(lái)，阜陽(yáng)市紀(jì)委在全省率先開(kāi)展了“嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為”專項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕狠拍“蒼蠅”。特別是針對(duì)扶貧領(lǐng)域的項(xiàng)目、工程和資金管理，開(kāi)展問(wèn)題線索。截至今年5月底，全市排查問(wèn)題線索7371個(gè)，立案5648件，給予黨政紀(jì)處分3557人，移送司法機(jī)關(guān)299人。市紀(jì)委對(duì)22批140起典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。

懲處只是手段，目的是懲前毖后、治病救人。阜陽(yáng)市紀(jì)委切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審查理念，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，既拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”，又著眼于護(hù)好整個(gè)“森林”。2016年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢1757人（次），對(duì)輕微違紀(jì)行為進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等組織處理1639人，給予黨員干部黨紀(jì)處分3905人，有效防止了小問(wèn)題鑄成大錯(cuò)誤。

改革創(chuàng)新不停步，激發(fā)勠力同心握緊“拳頭”的活力

設(shè)立面向農(nóng)村基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作室，優(yōu)化重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源，打通聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”；推行派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組管理，破解派駐機(jī)構(gòu)人員少、監(jiān)督抹不開(kāi)面子、紀(jì)律審查不力等問(wèn)題；開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察，解決“一把手”難監(jiān)督、問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)的狀況……　

壓實(shí)責(zé)任促擔(dān)當(dāng)。市委出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《實(shí)施辦法》，明確了黨委６個(gè)方面主體責(zé)任和紀(jì)委７個(gè)方面監(jiān)督責(zé)任，配套制定了述責(zé)評(píng)議、約談、考核等措施，建立了共性責(zé)任清單和個(gè)性責(zé)任清單。通過(guò)明責(zé)、述責(zé)、考責(zé)、追責(zé)，推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向?qū)嵦幇l(fā)力，向深處拓展。

強(qiáng)力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。通過(guò)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、規(guī)范紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分工、整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加聚焦、力量向一線傾斜，主業(yè)主責(zé)更加突出。目前，全市監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量占總編制的８７．７％?！?/p>

率先完成派駐監(jiān)督全覆蓋。今年6月，采取綜合集中派、重點(diǎn)單獨(dú)派等方式，通過(guò)新設(shè)、整合等方式，市紀(jì)委共設(shè)置25個(gè)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督全覆蓋，并對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)組管理，開(kāi)展交叉監(jiān)督檢查、疑難信訪核查、紀(jì)律審查等工作，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

巡察利劍作用彰顯。2014年底，在全省較早開(kāi)展了巡察工作，并創(chuàng)新“市委直接巡、異地交叉巡、縣級(jí)同步巡、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡”方式，已開(kāi)展13輪巡察，完成對(duì)4個(gè)縣（市）、43個(gè)市直單位、15個(gè)副縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14所副縣級(jí)學(xué)校和50個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)縣直單位黨組織的巡察，對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展巡察“回頭看”。同時(shí)，組織各縣區(qū)委巡察了141個(gè)縣（區(qū)）直單位，111個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市縣兩級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題5034個(gè)，完成整改4443個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3180個(gè)，立案查處1271人，給予黨政紀(jì)處分992人，移交司法機(jī)關(guān)88人。

優(yōu)化基層紀(jì)檢資源重組。從2013年開(kāi)始，在先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市設(shè)立了36個(gè)面向農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，作為縣級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查、信訪受理和紀(jì)律審查工作，著力解決“看得見(jiàn)的管不到、管得到的看不見(jiàn)”問(wèn)題，打通了紀(jì)檢改革“最后一公里”?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《新華內(nèi)參》等媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。以省紀(jì)委把阜陽(yáng)作為縣及縣以下紀(jì)檢體制改革試點(diǎn)市為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出頂層設(shè)計(jì)，打出了系列“組合拳”，為全省基層紀(jì)檢體制改革探索了新路。

扎實(shí)制度的籠子。圍繞用人、用權(quán)、用錢、用地重點(diǎn)領(lǐng)域，健全制度138項(xiàng)，并突出制度是否廉潔、制約是否合理、監(jiān)督是否有效、執(zhí)行是否規(guī)范“四個(gè)重點(diǎn)”，對(duì)擬出臺(tái)和現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行全面“體檢”，為制度“強(qiáng)身健體”，防止制度“留后門”“開(kāi)天窗”，逐步建立起用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

改革創(chuàng)新不止步。今年以來(lái)，出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)》，實(shí)施基層黨風(fēng)廉政建設(shè)固本強(qiáng)基十大工程，協(xié)調(diào)市直部門制定10個(gè)配套措施，從源頭上規(guī)范“微權(quán)”、管好“微官”、嚴(yán)懲“微腐”。探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，著力構(gòu)建更為科學(xué)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組織制度和工作機(jī)制。實(shí)施執(zhí)紀(jì)審查提質(zhì)增效工程，創(chuàng)新監(jiān)督審查研判處理六大機(jī)制，增強(qiáng)審查能力、改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式、提高工作時(shí)效，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的政治、紀(jì)律和社會(huì)效果。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。阜陽(yáng)市紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨新征途上，不忘初心，砥礪前行，不斷書寫無(wú)愧于這個(gè)偉大時(shí)代的新篇章。