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黨的十八大以來,鳳臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省市紀(jì)委決策部署,全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,馳而不息糾正“四風(fēng)”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),贏得了黨和政府高度贊譽(yù)和極大支持,贏得了廣大群眾的贊揚(yáng)和信賴。同時(shí),進(jìn)一步探索紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革,從源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生,為打造鳳臺(tái)清風(fēng)常在、和諧發(fā)展的良好政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
縣紀(jì)委連續(xù)兩年被中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社評(píng)為“學(xué)報(bào)用報(bào)標(biāo)兵”,連續(xù)多次榮獲“全省基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,在2015、2016年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核和查辦案件工作考核中均名列第一。
堅(jiān)定政治站位,忠誠(chéng)履職強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)
牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,真正做到向核心看齊,不斷提升全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)??h委堅(jiān)持把主體責(zé)任扛在肩上,每年向市委、市紀(jì)委報(bào)告履職情況,縣紀(jì)委牢牢把監(jiān)督責(zé)任抓在手里,協(xié)助縣委制定并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”一個(gè)意見四個(gè)辦法,出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單,完善清單落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過約談提醒、述責(zé)述廉、責(zé)任考核,將從嚴(yán)治黨向基層延伸,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,以責(zé)任到位推動(dòng)工作到位。每年選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志在縣紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行述責(zé)述廉,并接受質(zhì)詢?cè)u(píng)議,黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核覆蓋全縣90多家單位,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、人人擔(dān)責(zé)的“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋體系。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)管黨治黨主體責(zé)任不力的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。為確保全縣換屆工作風(fēng)清氣正,協(xié)助縣委召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中談話會(huì),組織全體代表委員學(xué)習(xí)觀看嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題片,抽調(diào)紀(jì)檢、組工干部40余人組建專項(xiàng)巡查組和換屆風(fēng)氣監(jiān)督組,24小時(shí)跟團(tuán)駐會(huì),全天候監(jiān)督檢查。嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)關(guān)”,2016年共對(duì)41名擬提拔任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況審查。
注重日常教育,拒腐防變蔚然成風(fēng)
堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手,大力營(yíng)造“守紀(jì)律、講規(guī)矩”濃厚氛圍。結(jié)合黨的群眾路線實(shí)施實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,通過縣鄉(xiāng)黨委中心組專題學(xué)習(xí)和黨政主要負(fù)責(zé)同志講授廉政黨課,組織觀看廉政警示教育片、反腐倡廉現(xiàn)代戲曲、廉政文化圖片展和參觀省市紀(jì)委廉政教育基地、開展集體廉政談話等多種形式,強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育和廉政警示教育。充分運(yùn)用鳳臺(tái)地方特色文化資源,先后制作反腐倡廉推劇小戲《送禮》、《家庭面試》、《權(quán)殤》等作品,其中《家庭面試》獲得文化部主辦的“大年小戲鬧新春”活動(dòng)“觀眾最喜愛的十部小戲”節(jié)目獎(jiǎng)。舉辦反腐倡廉警示教育暨專場(chǎng)文藝演出,500余名黨員干部觀看演出受到警示教育。扎實(shí)推進(jìn)“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育,通報(bào)典型案件39起,督促去年以來接受縣紀(jì)委談話函詢的縣管干部在黨委(黨組)民主生活會(huì)上作出說明,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,讓廣大黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。聯(lián)合縣電視臺(tái)開辦廉政類欄目“陽(yáng)光熱線”、“清風(fēng)視點(diǎn)”,提升黨風(fēng)廉政宣傳教育覆蓋面,五年來“陽(yáng)光熱線”節(jié)目開辦241期,“清風(fēng)視點(diǎn)”專欄播出39期,受到干部群眾廣泛好評(píng)。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),建成省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)9家,市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)9家。
堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”和市委、縣委“四十條規(guī)定”精神,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。利用GPS監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)為公務(wù)車輛戴上“緊箍咒”,規(guī)范和改進(jìn)基層公務(wù)接待推行“廉政灶”,組織開展全縣吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項(xiàng)治理工作,積極推進(jìn)黨政干部住房問題專項(xiàng)清理工作,集中開展清理干部職工拖欠公款專項(xiàng)治理,牽頭開展“酒桌辦公”、黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索深挖細(xì)查、決不放過……中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,縣紀(jì)委共開展各類明查暗訪66次,形成督查通報(bào)36期,約談存在問題較為突出的單位主要負(fù)責(zé)人48人次,查處違反作風(fēng)建設(shè)問題81人,通報(bào)15起典型案例。在開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治的同時(shí),狠抓建章立制,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,出臺(tái)落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度27項(xiàng)。五年來,全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出每年均同比下降,違規(guī)公款消費(fèi)得到有效遏制,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,一些長(zhǎng)期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理。2013年和2014年省紀(jì)委《廉政經(jīng)緯》欄目組兩次拍攝我縣作風(fēng)建設(shè)工作紀(jì)實(shí)在省電視臺(tái)播出;2014年央視《焦點(diǎn)訪談》針對(duì)基層落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的系列報(bào)道中我縣榜上有名。
堅(jiān)持“政治巡察”,利劍高懸形成震懾
認(rèn)真貫徹中央省市關(guān)于巡視巡察工作部署和要求,自2016年2月份起,全面啟動(dòng)縣委巡察工作,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦公室,制定巡察方案,建立巡察人員庫(kù),組建巡察組,第一時(shí)間在網(wǎng)站和報(bào)紙上公示巡察公告和報(bào)告,縣電視臺(tái)廉政教育欄目《清風(fēng)視點(diǎn)》,以“縣委巡察工作整改進(jìn)行時(shí)”為主題,對(duì)被巡察單位黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行訪談,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。緊盯問題整改,通過意見反饋、下達(dá)清單、跟蹤督辦、實(shí)地驗(yàn)收等方式,推進(jìn)巡察反饋問題立行立改,打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。2016年,縣委組織開展第一輪4批巡察,對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋,巡察中發(fā)現(xiàn)問題 364個(gè),整改落實(shí)346個(gè),完成問題線索處置12條。2017年啟動(dòng)第二輪第一、第二批巡察,派出5個(gè)巡察組,對(duì)12家縣直單位開展常規(guī)巡察,對(duì)扶貧領(lǐng)域、危房改造領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題232個(gè),已整改落實(shí)194個(gè);積極配合省委巡視組開展巡視巡察聯(lián)動(dòng)工作,探索巡視巡察聯(lián)動(dòng)有效機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍的震懾作用。
把握“四種形態(tài)”,重拳出擊懲治腐敗
堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深入踐行“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),不斷鞏固反腐敗工作成果。五年來,鳳臺(tái)縣紀(jì)委共接待群眾來訪5322人(次),共受理信訪舉報(bào)2108件(次)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核案件1012件,立案查處891件,結(jié)案748件,734人受到黨政紀(jì)處分,其中正科級(jí)干部29人,副科級(jí)干部43人;給予開除黨籍處分190人,給予行政開除處分29人,移送司法機(jī)關(guān)42人。十八大以來,紀(jì)律審查立案數(shù)每年同比分別增長(zhǎng)111%、93%、52%、112%,其中2016年立案354件,相當(dāng)于前4年總和,審查數(shù)量大幅提高,腐敗存量有效減少。以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,小錯(cuò)提醒、動(dòng)輒則咎,制定《鳳臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局踐行“四種形態(tài)”對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進(jìn)行談話函詢的暫行辦法》,不斷加大談話函詢力度,五年來,談話函詢和初核了結(jié)問題線索205件,通過第一種形態(tài)的運(yùn)用,達(dá)到了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。同時(shí)加大對(duì)典型案件的通報(bào)曝光力度,2015年以來點(diǎn)名道姓通報(bào)典型案例164件,其中,關(guān)店鄉(xiāng)幸福村黨支部原書記童某貪污農(nóng)民補(bǔ)償款等37.61萬元,挪用集體資金6萬元,被縣紀(jì)委查處并移送司法機(jī)關(guān),該案被中紀(jì)委作為查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題10起典型案件之一,在全國(guó)予以通報(bào)。
持續(xù)深化改革,紀(jì)檢體制逐步完善
以深化“三轉(zhuǎn)”為主線,進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)??h紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從102個(gè)精簡(jiǎn)到7個(gè);在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下,增設(shè)2個(gè)紀(jì)律審查部門,機(jī)關(guān)從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占機(jī)關(guān)總編制71%。出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等四個(gè)提名考察辦法,以2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員72名,配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、委員 48名,占總數(shù)的67%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職力量明顯加強(qiáng)。在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,面向農(nóng)村基層分片設(shè)立4個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室,依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行駐點(diǎn)輪訓(xùn),有效破解了基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“不想辦、不敢辦、不會(huì)辦”難題,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)效大幅提升。2016年,4個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室共接待信訪群眾933人,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)接待群眾來訪量同比下降37%;立案267件,占全縣立案數(shù)的75%,其中,派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室立案120件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案147件,全面消除了紀(jì)律審查“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)象。此項(xiàng)工作受到時(shí)任省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,市委、市紀(jì)委在全市范圍內(nèi)全面推廣了鳳臺(tái)縣的經(jīng)驗(yàn)做法,《江淮風(fēng)紀(jì)》、《淮南日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室改革做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),在充滿希望的征程中,鳳臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局將認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以新業(yè)績(jī)新面貌新氣象迎接黨的十九大勝利召開。
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