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針對基層村官微腐敗易發(fā)多發(fā)問題,今年以來,淮南市委積極探索多種巡察方式,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。
今年7月份,市委決定派出市委巡察組對信訪矛盾突出、問題反映集中的鳳臺(tái)縣岳張集鎮(zhèn)開展了機(jī)動(dòng)式巡察,巡察發(fā)現(xiàn)6個(gè)村9名村干部(其中8人為村正職干部)的違紀(jì)違法問題。2009年,大臺(tái)村在沒有任何依據(jù)的情況下,先后4次以“塌陷丈量土地補(bǔ)助、計(jì)生迎接上級(jí)檢查值夜班補(bǔ)助、前崗搬遷新區(qū)建設(shè)值班補(bǔ)助、新農(nóng)村建設(shè)外出考察補(bǔ)助”等為名,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助26.4萬元。2011年西淝河南堤大壩南移退建工程中,原大臺(tái)村書記盛某某利用職務(wù)之便,在建設(shè)工程招投標(biāo)中無視法律法規(guī),公然將公權(quán)私有化,排斥和剝奪他人權(quán)益,霸占工程投標(biāo)權(quán),利用職權(quán)公開組織10家公司圍標(biāo)串標(biāo),分別中標(biāo)第六標(biāo)段、第七標(biāo)段工程,從中獲利466萬元。 經(jīng)鳳臺(tái)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究決定,撤銷其黨總支書記職務(wù),并開除黨籍。2017年8月,盛某某被司法機(jī)關(guān)依法逮捕。對于其余8名村干部的個(gè)人違紀(jì)違規(guī)問題,鳳臺(tái)縣紀(jì)委正在進(jìn)行調(diào)查處理。
淮南市紀(jì)委隨即要求全市各縣區(qū)對信訪突出、問題集中、群眾反映強(qiáng)烈的村(居)開展機(jī)動(dòng)式巡察,劍指“村霸”“小官大貪”“雁過拔毛”等基層突出問題,有效化解基層信訪矛盾。市縣巡察的上下聯(lián)動(dòng),讓“村霸”、“蠅貪”等無處藏身。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),采取機(jī)動(dòng)式巡察,充分發(fā)揮“小分隊(duì)”、“輕騎兵”、“流動(dòng)哨”的巡察優(yōu)勢,劍指“村霸”微腐敗。目前已梳理線索457條,摸排“重點(diǎn)人”226人,其中涉及50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、117個(gè)村和91名村干部。2017年1-9月,淮南市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案905件,其中村干部349件,占總數(shù)的38.56%。
同時(shí),還要求各縣區(qū)進(jìn)一步健全完善民主決策、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”,對涉礦、涉企村,規(guī)范招投標(biāo)制度,杜絕暗箱操作。健全村干部候選人審核機(jī)制,嚴(yán)把“入口關(guān)”,淮南市委組織部、市民政局制定出臺(tái)了《關(guān)于推行村干部辭職承諾制度的意見(試行)》,明確村干部“十個(gè)不準(zhǔn)”底線承諾,進(jìn)一步加強(qiáng)村干部的行為規(guī)范,把“村霸”微腐敗問題消滅在萌芽之中。(淮南市紀(jì)委)
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