按照省委統(tǒng)一部署，2017年3月20日至4月10日，省委第一巡視組對安徽出版集團(tuán)黨委開展“機動式”巡視工作。2017年6月9日，省委第一巡視組向安徽出版集團(tuán)黨委反饋了巡視情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況公布如下。

安徽出版集團(tuán)黨委對省委第一巡視組反饋意見高度重視，全集團(tuán)各級黨組織齊心協(xié)力、全力以赴，結(jié)合上一輪省委巡視集團(tuán)情況反饋意見，以兩輪巡視為重要契機，把集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。集團(tuán)黨委整改方案確定的五大類19項整改任務(wù)，都已完成階段性目標(biāo)。期間，依法依紀(jì)依規(guī)追究了11個單位的14名責(zé)任人的責(zé)任。對需要長期堅持的整改事項，有針對性地建立健全了各項規(guī)章制度，并形成長效機制。

一、嚴(yán)格按照省委要求，把整改工作作為首要政治任務(wù)抓實抓好

集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委和省委巡視組的要求，全面部署和落實巡視整改工作，始終以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)、硬的措施、實的動作，堅定整改決心，加大整改力度，切實整改到位，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實整改任務(wù)

6月9日下午，省委巡視組巡視反饋意見會議結(jié)束后，集團(tuán)立即召開黨委會，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、王岐山書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和李錦斌書記在6月1日省委“五人小組”會議上的重要講話精神，成立整改機構(gòu)。6月10日上午，召開集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志就貫徹落實省委巡視組巡視意見作主題發(fā)言，對巡視整改工作進(jìn)行部署。

集團(tuán)黨委始終把巡視整改工作的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、牢記在心。在整改期間，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志主持召開6 次黨委會，專題研究巡視整改工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開4次專題會和辦公會，采取掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號和定期調(diào)度，推進(jìn)巡視反饋問題整改落實到位。集團(tuán)黨委還及時向省委巡視組匯報整改進(jìn)度，整改工作得到了省委宣傳部的有力督導(dǎo)，保證了整改的高質(zhì)量。

在推進(jìn)整改工作上，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志始終把巡視整改抓在手上，務(wù)求實效。一是成立由集團(tuán)黨委書記為組長，黨委專職副書記、紀(jì)委書記為副組長，其他黨委委員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對省委巡視組反饋意見整改工作的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)專人辦公。二是研究制定《關(guān)于省委第一巡視組對安徽出版集團(tuán)開展“機動式”巡視情況反饋意見的整改方案》，逐條逐項細(xì)化整改措施，集團(tuán)黨委書記和集團(tuán)黨委委員分別牽頭負(fù)責(zé)，逐一落實到具體單位和部門。三是及時召開省委巡視組反饋意見整改動員部署大會，向所屬36家單位黨組織下達(dá)《整改任務(wù)書》，全面部署落實整改工作，明確了各級黨組織整改的“時間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。四是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周督促各單位、各部門匯報工作進(jìn)度，推進(jìn)整改落到實處；建立臺賬制度，對整改問題實行銷號管理；編印《整改工作大事記》，清晰記錄整改全過程，及時掌握整改的時序進(jìn)度。五是對在整改工作中措施不力、進(jìn)展緩慢的3家單位黨組織，集團(tuán)黨委下發(fā)通報，進(jìn)行批評，提出具體要求。

（二）堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實進(jìn)行全面整改

集團(tuán)黨委對巡視反饋意見的整改工作高度重視，對省委巡視組指出的“五大類19個問題”，全部逐一細(xì)化，形成85個具體措施，分清問題、分清任務(wù)、分清整改責(zé)任單位，拿出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到時間節(jié)點清晰、整改措施具體、階段目標(biāo)明確、工作進(jìn)度可控。

集團(tuán)黨委從自身整改嚴(yán)起抓起，集團(tuán)黨委召開中心組巡視整改專題民主生活會，會議圍繞巡視反饋的一些突出問題，集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭，集團(tuán)黨委委員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實際，展開觸及靈魂的深入批評，部分班子成員還就相關(guān)問題作出說明。在自我批評的基礎(chǔ)上，對其他黨委委員及班子成員展開指名道姓、一針見血的互相批評，并對存在的問題提出了整改意見和解決辦法。

集中整改兩個月來，集團(tuán)各級黨組織齊心協(xié)力、全力以赴，立說立行、立即整改。相關(guān)具體問題得到糾正和處置，挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失，追究了有關(guān)人員的責(zé)任。在解決“點”上一個個具體問題的同時，抓好“面”上問題的全面整改，注重從“面”上問題挖掘“根”上的原因，對需要長期堅持的整改事項，有針對性地建立健全了各項規(guī)章制度，并形成長效機制。

（三）發(fā)揮治本效應(yīng)，深化巡視成果推動集團(tuán)健康發(fā)展

以巡視整改為契機，集團(tuán)黨委深挖問題根源，堅持舉一反三，由點及面，確保整改落實，推進(jìn)標(biāo)本兼治，不斷拓展和深化巡視成果。一是將巡視整改工作與黨建工作相結(jié)合，夯實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以加強黨的建設(shè)推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)集團(tuán)的經(jīng)營發(fā)展。二是將巡視整改工作與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育相結(jié)合，發(fā)揮好集團(tuán)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正把巡視工作的成果，落實到推進(jìn)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展上來。

二、積極擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，嚴(yán)督實查確保整改工作取得階段性實效

集中整改兩個月來，集團(tuán)黨委和各級黨組織上下同心，戮力同行，立行立改。今年以來，共修訂10項、新制定12項制度性文件，其中關(guān)于黨建工作的有11項。相關(guān)具體問題得到糾正和處置，追究了有關(guān)人員的責(zé)任。

（一）進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

 1.提高政治站位

一是集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和全國國企黨建工作會議重要講話精神，學(xué)習(xí)6月1日省委“五人小組”會議精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)。二是集團(tuán)、時代出版?zhèn)髅焦煞莨军h委委員、班子成員，在中國井岡山干部學(xué)院，舉辦“堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)”專題學(xué)習(xí)教育，在革命烈士紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞。集團(tuán)黨委和時代出版?zhèn)髅焦煞莨军h委分別召開專題民主生活會，黨委成員直面存在的信仰缺失問題，剖析問題存在的思想根源，各自做出深刻檢討，集團(tuán)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性得到增強。三是集團(tuán)在井岡山干部教育學(xué)院設(shè)立黨性教育基地。集團(tuán)在該基地舉辦了第一期基層黨組織班子成員和優(yōu)秀團(tuán)干青年理想信念教育專題培訓(xùn)班。9月份舉辦第二期專題培訓(xùn)班，力爭用二、三年時間將各基層黨組織負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍，以進(jìn)一步加強黨員干部的理想信念。

2.嚴(yán)格政治規(guī)矩

一是結(jié)合“講重作”專題教育第二階段“重規(guī)矩，我們怎么做”集中研討，編印《民主集中制學(xué)習(xí)資料匯編》，發(fā)給集團(tuán)各級黨組織學(xué)習(xí)；召開集團(tuán)黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹民主集中制專題會議，通過學(xué)習(xí)、研討、交流，集團(tuán)黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對貫徹民主集中制的認(rèn)識進(jìn)一步提高，對如何貫徹民主集中制形成共識。二是制定《集團(tuán)國有資產(chǎn)重大事項管理辦法（試行）》，明確集團(tuán)內(nèi)重大事項的審核、審批和備案范圍，報告和決策程序，監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，把科學(xué)民主決策機制具體化、程序化。三是集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮表率帶頭作用，與班子成員一道，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，督促各基層黨支部完善“三會一課”記錄。3名黨組織關(guān)系在集團(tuán)本部支部的班子成員主動把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到分管單位黨支部，并認(rèn)真參加所在支部活動，切實履行黨員義務(wù)。

3.完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度

一是開展集團(tuán)規(guī)章制度知識測試活動。以2015年8月以來集團(tuán)制定的有關(guān)規(guī)章制度和重要文件為主要內(nèi)容，組織集團(tuán)暨時代出版?zhèn)髅焦煞莨颈静咳w員工、所屬單位助理級以上管理人員、財務(wù)和招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人，共300余人參加測試。集團(tuán)及所屬單位均把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度“上墻”。通過上述舉措，推動了集團(tuán)各項規(guī)章制度的宣傳貫徹。二是修訂集團(tuán)《黨委會議事規(guī)則》《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法（試行）》《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行辦法》《中層管理人員選拔任用工作暫行規(guī)定》《2017年黨建工作要點》等5項黨建工作制度，修訂集團(tuán)《辦公會議事規(guī)則（試行）》《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度》《中層助理級管理人員選拔任用工作暫行規(guī)定》《車輛使用和管理暫行規(guī)定》《招標(biāo)采購管理辦法（試行）》等5項經(jīng)營管理制度，均增加追責(zé)條款，確保這些制度得到執(zhí)行。新修訂的《招標(biāo)采購管理方法（試行）》進(jìn)一步明確了主體責(zé)任，規(guī)范了操作流程，強化了監(jiān)管措施，加大了對違反制度的處理懲戒力度。三是部署集團(tuán)所屬各單位對標(biāo)集團(tuán)各項經(jīng)營管理制度，進(jìn)一步修訂和完善自身相關(guān)管理制度，明確決策程序，明晰主體責(zé)任。

（二）進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

4.強化思想政治建設(shè)

一是7月1日上午，以“不斷開創(chuàng)安徽出版集團(tuán)黨建工作新局面”為主題，舉辦學(xué)習(xí)全國全省國有企業(yè)黨建工作會議精神報告會，邀請省委黨校教授作專題輔導(dǎo)；充分利用集團(tuán)自主開發(fā)的黨建APP軟件，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)線上和線下相結(jié)合，實現(xiàn)黨建“面對面”、學(xué)習(xí)“鍵對鍵”。二是健全黨建工作責(zé)任制，集團(tuán)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé)，黨委班子其他成員都結(jié)合業(yè)務(wù)分工，抓好黨建工作，落實“一崗雙責(zé)”。《集團(tuán)2017年黨建工作要點》把抓整改促黨建納入各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人年度黨建工作述職和單位班子年度考核的重要內(nèi)容，權(quán)重與經(jīng)營發(fā)展各占50%。三是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講重作”專題教育。堅持以集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)帶動政治理論學(xué)習(xí)全面深入，今年以來集團(tuán)黨委中心組集中學(xué)習(xí)9次。編印《2017年上半年中央、省委重要會議和文件精神選編》，組織各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)。集團(tuán)各級黨組織已完成“講重作”專題教育第一、第二專題研討。組織集團(tuán)中層正職以上管理人員，參加省直宣口單位“講重作”專題警示教育大會。先后組織集團(tuán)中層以上管理人員150余人，赴白湖監(jiān)獄管理分局、省黨風(fēng)廉政教育基地開展警示教育，并撰寫心得體會。四是集團(tuán)黨委組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守廉潔從業(yè)“底線”，堅持理想信念“高線”；集團(tuán)各級黨組織均按統(tǒng)一部署，開展了《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)。五是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度。“七一”前后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人普遍開展了講黨課活動。

5.凈化政治生態(tài)

一是已完成《關(guān)于凈化安徽出版集團(tuán)政治生態(tài)的有關(guān)規(guī)定》的大綱討論，正在組織力量撰寫，著力從制度上培育良好政治文化、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化優(yōu)化政治生態(tài)。集團(tuán)黨委以身作則，以上率下，對干部選用堅持民主集中制、堅持五湖四海，堅決不搞任人唯親，清除集團(tuán)原主要負(fù)責(zé)人遺風(fēng)。二是對集團(tuán)原主要負(fù)責(zé)人從原任職單位調(diào)入集團(tuán)的原下屬情況開展進(jìn)一步摸排、梳理，對違規(guī)提拔問題嚴(yán)肅處理。三是對集團(tuán)中層正職以上管理人員的親屬（包括夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親）在集團(tuán)內(nèi)工作情況開展了摸排、梳理，對有關(guān)人員的招聘使用程序、年度考核情況正在進(jìn)行篩查，將對違規(guī)安排親屬在集團(tuán)所屬單位任職的領(lǐng)導(dǎo)干部作出嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

6.嚴(yán)肅組織紀(jì)律

一是嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)中層管理人員選拔任用工作暫行規(guī)定》，按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，堅持“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選用企業(yè)干部的要求，堅持以德為先、德才兼?zhèn)洌瑘猿治搴暮?、任人唯賢，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，開展了集團(tuán)中層后備干部推選、集團(tuán)第二批“四個一批”人才選拔培養(yǎng)工作。注重規(guī)范選拔過程，完善過程性材料的收集整理和存檔工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子職位職數(shù)設(shè)置暫行規(guī)定》《集團(tuán)中層助理級管理人員選拔任用工作暫行規(guī)定》，已完成對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子職位職數(shù)、助理職務(wù)等情況的再次摸排，調(diào)整了超職數(shù)配備的3名助理級管理人員。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的退休政策，成立專項工作組，由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志任組長，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌解決“事轉(zhuǎn)企”遺留問題。

7.夯實黨建基礎(chǔ)

一是根據(jù)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》規(guī)定，加強黨務(wù)工作部門建設(shè)和人員配備。集團(tuán)設(shè)立黨委組織部、黨委宣傳部，撤銷黨群工作部。時代出版?zhèn)髅焦煞莨驹O(shè)立黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨群工作部。面向集團(tuán)內(nèi)部，公開選聘2名同志到集團(tuán)黨務(wù)部門工作，進(jìn)一步充實力量。二是5個基層單位黨委配備了專職黨委副書記。50人以上的單位均設(shè)立專職黨務(wù)工作者，目前已有48名專職黨務(wù)工作者，達(dá)職工人數(shù)的1%。三是積極選派基層黨委書記、黨務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人3人，參加省委組織部舉辦的黨建工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)；8月4日，面向基層黨組織負(fù)責(zé)人，邀請省直機關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志，開展黨建工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是強化基層黨組織換屆定期報告督查工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織到期換屆制度。2016年9月至今，集團(tuán)有15個基層黨組織按期進(jìn)行了換屆。

（三）認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”

8.黨委主體責(zé)任落到實處

一是集團(tuán)黨委強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，杜絕“好人主義”，敢于動真碰硬，堅決貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨各項部署和要求，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把主體責(zé)任不折不扣落到實處。二是嚴(yán)格按照《集團(tuán)關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入目標(biāo)管理，責(zé)任到人。按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《安徽省黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對管黨治黨不到位、不盡責(zé)的，及時誡勉，限時整改；對違反黨規(guī)黨紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格問責(zé)，堅決處理。三是集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志對重點人重點事的處理態(tài)度明朗、旗幟鮮明；班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對分管單位存在的問題具體抓、抓具體。四是結(jié)合此輪機動式巡視，針對上一輪整改反饋落實不力的問題，集團(tuán)黨委作出深刻反思，向省委巡視辦專題作檢查和說明，并進(jìn)行“再查找、再分析、再整改”，強化跟蹤問責(zé)，確保全面實現(xiàn)整改目標(biāo)。

9.紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

集團(tuán)紀(jì)委立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面落實監(jiān)督責(zé)任。一是明確紀(jì)委工作職責(zé)和規(guī)則。印發(fā)《集團(tuán)紀(jì)委會工作規(guī)則》，對集團(tuán)紀(jì)委委員工作進(jìn)行分工，監(jiān)督各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的情況；制定《2017年度集團(tuán)紀(jì)檢暨審計工作要點》，召開集團(tuán)紀(jì)委一屆二次全會，部署全年紀(jì)檢工作。二是嚴(yán)格日常監(jiān)督。及時開展任前集體廉政談話，擰緊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩這根弦；對違規(guī)問題及時進(jìn)行警示提醒、誡勉談話。三是健全監(jiān)督體系。加大黨內(nèi)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，積極拓展群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立董事長信箱、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督舉報信箱、舉報電話、集團(tuán)網(wǎng)站紀(jì)檢信箱，在集團(tuán)所屬各單位聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。四是加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室增加工作人員，時代出版?zhèn)髅焦煞莨驹鲈O(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。8月2—3日，在省黨風(fēng)廉政教育基地，組織集團(tuán)巡察專員暨紀(jì)檢干部79人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過以上措施，集團(tuán)紀(jì)委基本實現(xiàn)了轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能得到強化，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)得到提高。

集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)程序，對兩輪巡視移交問題堅決查處到位。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作細(xì)則（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強集團(tuán)紀(jì)委“走讀式”談話安全管理工作暫行辦法》，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序，全力配合省紀(jì)委、省委第一巡視組和檢察機關(guān)工作。嚴(yán)格按照紀(jì)律審查程序規(guī)定，對兩輪巡視移交的問題線索和信訪件進(jìn)行立案審查，對違紀(jì)違規(guī)行為的處理結(jié)果予以通報。通過以上工作，集團(tuán)紀(jì)委樹立了敢監(jiān)督、能碰硬、真執(zhí)紀(jì)的良好形象。

10.認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任

堅持標(biāo)本兼治，堅持共性問題和個性問題同時用力，治標(biāo)和治本協(xié)同推進(jìn)。對過去發(fā)生的問題，責(zé)成相關(guān)單位開展自查，并開展專項調(diào)查，摸清情況，區(qū)別責(zé)任；在對相關(guān)責(zé)任人調(diào)查清楚后，依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。同時，加強經(jīng)營管理方面的制度建設(shè)，完善和修訂有關(guān)制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一是在《集團(tuán)國有資產(chǎn)重大事項管理辦法（試行）》中，明確重大事項的事前、事中、事后管理要求，對重大項目，要求簽訂《重大投資項目經(jīng)營責(zé)任書》。二是在《集團(tuán)專項資金項目管理辦法及實施細(xì)則》中，對項目謀劃、論證、決策、審批、立項等事前管理，項目跟蹤問效、月季年度報告等事中管理，以及項目結(jié)項、評估等事后管理做了明確要求。三是在《集團(tuán)“翼基金”項目管理辦法》中，將項目審計、違規(guī)使用項目資金將追究相關(guān)人員責(zé)任等條款，寫入管理辦法之中。四是在《集團(tuán)規(guī)劃投資專家委員會工作規(guī)則》中，規(guī)范了重大項目的論證，加強了外部專家?guī)旖ㄔO(shè)，將重大項目外部專家論證會形成的會議紀(jì)要作為報上級主管部門審批材料中的重要附件；此外，還要求集團(tuán)所屬單位也設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)。

11.嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題

一是集團(tuán)紀(jì)委堅持“一案雙查”，對違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是制定《集團(tuán)2017年度巡察工作安排》，以“四風(fēng)”問題為重點，推動集團(tuán)巡察工作向縱深發(fā)展，爭取兩年內(nèi)實現(xiàn)巡察工作全覆蓋。已開展巡前培訓(xùn)，扎實推進(jìn)首輪巡察。三是積極開展清退禮金禮券購物卡小金庫行動和“四個限期”專項行動，鼓勵違紀(jì)人員積極主動向組織上講清問題，力爭得到從輕從寬處理。四是繼續(xù)不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題。

（四）堅持政治家辦出版，努力實現(xiàn)雙效統(tǒng)一

12.把握正確出版方向，打造精品力作

一是牢固樹立政治理想，正確把握出版方向。邀請人民出版社社長、黨委書記作《志存高遠(yuǎn) 腳踏實地——出版工作者要做政治明白人》專題講座。時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰绢I(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及中層副職以上管理人員、所屬各出版社編校人員等400余人聽取了講座。二是深化出版供給側(cè)改革，優(yōu)化選題結(jié)構(gòu)，推動主業(yè)提質(zhì)增效。2017年第二批選題計劃，就選題導(dǎo)向、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、兩個效益等情況進(jìn)行嚴(yán)格論證。三是開展出版物質(zhì)量專項檢查。組織對各出版單位報送的234種圖書進(jìn)行編校質(zhì)量檢查，并對編校質(zhì)量檢查情況進(jìn)行了通報。四是制定《圖書編校質(zhì)量獎懲辦法》，明確編校質(zhì)量檢查范圍、表彰和處罰原則。五是出臺《教輔書、協(xié)作書管理暫行辦法》，開展協(xié)作書、教輔書專項治理活動。六是堅持精品戰(zhàn)略，切實推進(jìn)“徽文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化”三大出版工程。確定《安徽歷史文化名人傳記》叢書、《安徽革命歷史記憶》叢書，作為首批三大出版工程重點打造的項目。七是積極策劃重點選題，申報增補“十三五”國家重點出版規(guī)劃。共申報了《匠心》等76個重點出版項目。八是召開2017年編輯大會。評選出首席編輯1名、名編輯工作室1個、優(yōu)秀編輯5名，優(yōu)秀出版物36種，優(yōu)秀審讀報告30篇，大會對以上獲獎人員進(jìn)行了表彰。九是開展2017年出版專項資金評審，組織打造一批迎接黨的十九大和“三徽一紅”（徽墨、徽雕、徽菜，紅色金寨）重點選題。推薦31種出版物列入2017年出版專項基金扶持名單。十是設(shè)立重大出版工程辦公室，負(fù)責(zé)策劃、編輯、出版重大項目，推出更多“高原”，努力沖刺“高峰”。十一是組織開展2016年度所屬出版單位雙效考核。明確社會效益考核權(quán)重占51%，實行社會效益一票否決制，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。十二是積極擔(dān)當(dāng)國有文化企業(yè)的社會責(zé)任，復(fù)刊已?？?年的《安徽畫報》，傳播安徽形象，講述安徽故事，“畫”說美好安徽，著力將其打造成為安徽對外宣傳的嶄新陣地和主流品牌。

13.推動主業(yè)提質(zhì)增效，做強出版主業(yè)

一是做強出版主業(yè)，力爭國家級大獎等主要行業(yè)指標(biāo)穩(wěn)中有升。（1）2017年，組織《試飛英雄》5種圖書申報“五個一工程”圖書獎。（2）第六屆中華優(yōu)秀出版物獎公布，集團(tuán)有13種出版物、9家出版社獲得表彰，獲獎數(shù)量位居全國出版集團(tuán)第三、出版上市公司第一。（3）中國出版業(yè)最高獎項——第四屆中國出版政府獎評選結(jié)果公布，集團(tuán)榮獲10項大獎，獲獎總數(shù)位居全國出版集團(tuán)第五，是全國唯一同時榮獲圖書獎、先進(jìn)出版單位獎、優(yōu)秀人物獎和優(yōu)秀編輯獎的地方出版集團(tuán)。二是挺拔主業(yè)，推動主業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。把出版主業(yè)銷售毛利率增幅達(dá)10%列入2017年考核指標(biāo)，同時遵循出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，區(qū)分公司所屬出版單位和非出版單位，調(diào)整各出版單位2018年銷售收入預(yù)算目標(biāo)。三是進(jìn)一步調(diào)整、明確各出版單位主攻方向和重點板塊，修訂《出版物選題管理辦法》，加強選題論證把關(guān)力度，做精做專出版主業(yè)。四是完善渠道，創(chuàng)新營銷模式。將大型營銷會展活動列入2017年出版專項基金扶持項目，并加大對重點圖書營銷活動的扶持力度。制定電商平臺“時代商城”扶持方案，構(gòu)建線上線下多渠道共同營銷發(fā)行的良好局面。五是開展庫存圖書專項治理活動。成立專項工作組，梳理摸排各出版單位庫存圖書情況，構(gòu)建長效管理機制。六是深化融合創(chuàng)新，打造融合發(fā)展國家級實驗室。7月6日，時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九e辦國家新聞出版廣電總局出版融合發(fā)展重點實驗室（時代出版）揭牌暨出版融合創(chuàng)新成果展，與相關(guān)單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并積極推進(jìn)項目對接。七是推動融合發(fā)展，出臺數(shù)字教育發(fā)展3年規(guī)劃，拉長出版產(chǎn)業(yè)鏈，培育主業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

14.清理規(guī)范多元產(chǎn)業(yè)

一是2017年4月，集團(tuán)對所屬單位子公司進(jìn)行清理規(guī)范部署，在去年清理規(guī)范子公司的基礎(chǔ)上，再次對三級及以下子公司“人財物”全面梳理，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，三級以下子公司年內(nèi)將基本清理完成。二是對于新設(shè)立的子公司嚴(yán)格控制，堅決按照《安徽省省屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項管理辦法（試行）》履行報批、報備手續(xù)，對設(shè)立子公司，需經(jīng)過專家論證，材料齊全后經(jīng)黨委會通過上報上級審批或備案。

15.積極防控貿(mào)易經(jīng)營風(fēng)險

一是妥善處理庫存問題，采取“進(jìn)新出老”的方式逐步將占用的資金轉(zhuǎn)化為額度。二是開展虛假交易、融資不規(guī)范行為專項排查，并進(jìn)行專項整改。三是開展了貿(mào)易涉訴情況自查，明確涉訴案件責(zé)任人。四是從集團(tuán)層面加強全面預(yù)算管理，規(guī)范企業(yè)融資行為，根據(jù)資金、經(jīng)營實力等實際情況控制貿(mào)易業(yè)務(wù)規(guī)模。五是建立科學(xué)規(guī)范的管理流程，加強交易決策、合同簽訂、交易貨物權(quán)屬、結(jié)算條款和貨品價格、財務(wù)杠桿等風(fēng)險的控制，防止虛假交易等問題的發(fā)生。

（五）堅持標(biāo)本兼治，堅決遏制權(quán)力尋租

16.加大財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)防利益輸送

一是成立整改專項工作組，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)的清理和整改。二是進(jìn)一步規(guī)范貿(mào)易方式，減化貿(mào)易流程，加強財務(wù)監(jiān)管，防范尋租行為。三是壓實貿(mào)易主體責(zé)任，加強合同管理，強化監(jiān)管與執(zhí)行的分離，防范徇私舞弊、利益輸送，獲取穩(wěn)健的貿(mào)易收益。

17.完善并購業(yè)務(wù)，杜絕虛增利潤

一是成立整改專項小組，核查集團(tuán)并購業(yè)務(wù)。專項小組針對涉及經(jīng)營者獎勵資金及所交稅費情況，進(jìn)行了核查，對相關(guān)責(zé)任人作了處理。二是加強制度建設(shè)。建立并完善集團(tuán)并購業(yè)務(wù)管理流程和規(guī)章制度，明確并購規(guī)劃、并購調(diào)查、并購決策、并購交易授權(quán)審批等具體規(guī)則，規(guī)范并購行為，有效降低并購風(fēng)險。

18.梳理核查招投標(biāo)項目

一是成立專項調(diào)查組，開展專題調(diào)查，對某裝飾工程項目具體情況進(jìn)行梳理，責(zé)成集團(tuán)所屬的置業(yè)公司提交自查報告。目前，集團(tuán)正在作進(jìn)一步調(diào)查處理。二是開展某工程項目的專項核查。成立專項調(diào)查小組，全面核查工程招投標(biāo)文件、合同等資料，并約談了相關(guān)人員；將在區(qū)分責(zé)任基礎(chǔ)上，對有關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)作出處理。三是已修訂《集團(tuán)招標(biāo)采購管理方法（試行）》，著力從制度上堵塞漏洞，并加大對違反制度的處理懲戒力度。

19.加大監(jiān)管，杜絕虛構(gòu)貿(mào)易收入

一是樹立正確的經(jīng)營業(yè)績觀，科學(xué)制定和分解集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，處理好速度與質(zhì)量、規(guī)模與風(fēng)險的關(guān)系。成立集團(tuán)績效考核、薪酬方案改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)咨詢機構(gòu)對集團(tuán)績效管理開展管理咨詢，通過在集團(tuán)內(nèi)部開展訪談、發(fā)放專項調(diào)查問卷、全面診斷集團(tuán)管理體系、分析和確定關(guān)鍵議題等環(huán)節(jié)，正在擬定集團(tuán)績效考核優(yōu)化方案。二是集團(tuán)所屬相關(guān)貿(mào)易單位結(jié)合自身經(jīng)營業(yè)務(wù)實際，分別制定或修訂了《貿(mào)易收入核算辦法》《關(guān)于規(guī)范公司經(jīng)營行為的暫行規(guī)定》等6項制度，從財會關(guān)口把好貿(mào)易收入核算關(guān)，杜絕發(fā)生虛構(gòu)貿(mào)易收入問題。加大對貿(mào)易公司的管控力度，配合外部審計，積極開展內(nèi)部專項審計，進(jìn)一步加強財務(wù)監(jiān)管。三是印發(fā)并試行《季度經(jīng)營形勢分析報告模板》和《月度財務(wù)分析報告模板》，初步建立起集團(tuán)運營監(jiān)管機制，通過指導(dǎo)并督促各成員單位定期分析報告本單位經(jīng)營和財務(wù)情況，為集團(tuán)管理層及時發(fā)現(xiàn)并解決、處理問題提供信息支持。

三、構(gòu)建長效機制，以全面從嚴(yán)治黨推動集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展

針對省委巡視組反饋的問題，集團(tuán)黨委經(jīng)過兩個月的集中整改，取得了初步成效，但這是階段性的，與省委和省委巡視組的要求還有一定的差距。下一步，集團(tuán)黨委將堅持政治態(tài)度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減，始終以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，舉一反三、標(biāo)本兼治，全面持續(xù)抓好整改落實工作，確保問題整改見底到位。

一是持續(xù)推動整改落地。繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好巡視整改工作，堅持自查自糾和集中整治相結(jié)合，不斷鞏固和深化巡視整改成果。集中整改階段結(jié)束后，集團(tuán)黨委將繼續(xù)保留巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，始終把巡視整改擺在重要位置，納入重要日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，持續(xù)抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。對已經(jīng)完成的整改事項定期開展“回頭看”，確保整改措施落實到位，堅決防止邊改邊犯；對需要長期整改的事項，按照整改方案確定的任務(wù)、措施、時限，緊盯不放，善始善終，堅決防止虎頭蛇尾、草率收兵。同時，通過開展集團(tuán)所屬單位內(nèi)部巡察工作繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)問題再進(jìn)行整改；對職工反映強烈的問題，能盡早解決的堅決不拖，能通過疏導(dǎo)解決的堅決不堵。集團(tuán)黨委今年將把整改工作情況及成效，作為所屬各級黨組織班子、各級紀(jì)檢機構(gòu)履職盡責(zé)的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果在集團(tuán)內(nèi)公開，自覺接受監(jiān)督。

二是著力健全長效機制。通過巡視整改舉一反三，建立長效機制，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。集團(tuán)將結(jié)合實際，從員工錄用到干部培養(yǎng)，從內(nèi)部管理到業(yè)務(wù)拓展，特別是在黨的建設(shè)、“三重一大”決策、招投標(biāo)、經(jīng)營、財務(wù)、投資、基建等方面，修訂完善各項規(guī)章制度，建立健全內(nèi)控評價制度和績效考評體系，相應(yīng)增加問責(zé)條款，切實用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。進(jìn)一步加強制度的學(xué)習(xí)宣傳，對制度執(zhí)行情況強化監(jiān)督檢查，發(fā)揮好集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)督員和隱形監(jiān)督員的作用，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決防止“破窗效應(yīng)”，讓企業(yè)和各級管理人員在平安、健康、優(yōu)良的環(huán)境中謀生存、求發(fā)展。

三是凈化優(yōu)化政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。認(rèn)真貫徹落實全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，出臺優(yōu)化政治生態(tài)的有關(guān)規(guī)定，堅定地推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)防用人唯親、裙帶關(guān)系、圈子文化、山頭林立，使各級黨組織更加團(tuán)結(jié)堅強、干部人才隊伍更有生機活力，進(jìn)一步營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。把巡視整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真開展警示教育，進(jìn)一步提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，堅定理想信念，錘煉優(yōu)良作風(fēng)。加快對剩余問題線索進(jìn)行摸排、調(diào)查，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，徹底清除腐敗的存量，鏟除腐敗的土壤，同時堅決杜絕腐敗增量。

四是推動持續(xù)健康發(fā)展。巡視整改的根本目的，是為了促進(jìn)工作、推動發(fā)展、把黨建設(shè)好。集團(tuán)將把巡視整改與推動集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展結(jié)合起來，堅持“兩手抓、兩不誤”， 著力把“兩個責(zé)任”融入到集團(tuán)黨建工作的各個方面，滲透到經(jīng)營發(fā)展各個環(huán)節(jié)，真正做到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，沿著“外聯(lián)內(nèi)合、轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展思路，緊緊圍繞出版主業(yè)，做強文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“六大板塊”齊頭并進(jìn)，在追求規(guī)模的同時，更加注重提升核心競爭力和盈利能力，更加注重提高職工薪酬和幸福感。堅持政治家辦出版，貫徹落實黨的出版方針政策，真正把社會效益放在首位，弘揚主旋律，傳播正能量，推動出版主業(yè)從數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“雙效”有機統(tǒng)一。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。集團(tuán)黨委將按照省委和省委巡視組的要求，進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和巡視整改工作，真正把巡視工作的成果，落實到推進(jìn)集團(tuán)又好又快發(fā)展上來。深刻汲取發(fā)生在集團(tuán)的違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，徹底肅清遺毒、遺風(fēng)、遺痕，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，向省委、省委巡視組和集團(tuán)全體黨員以及廣大干部職工交上一份滿意答卷，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:0551—63533353。通信地址：合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路1118號，安徽出版集團(tuán)黨委辦公室。郵編：230071。電子郵箱：ahcbjt＠126.com。

（中共安徽出版集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會）