按照十屆省委統(tǒng)一部署，2017年3月3日至3月31日，省委第三巡視組對(duì)我縣開展了巡視工作，6月8日向我縣反饋了巡視工作意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作開展情況

巡視意見反饋后，鳳臺(tái)縣高度重視、精心組織，及時(shí)召開了書記碰頭會(huì)、縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹巡視反饋會(huì)議精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把落實(shí)整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，迅速啟動(dòng)、全面部署整改工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于成立鳳臺(tái)縣落實(shí)省委第三巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志任成員的高規(guī)格整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名專職副書記牽頭抓總。組建了巡視整改辦公室，明確了工作職責(zé)和工作機(jī)制，從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部等部門抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)整改任務(wù)的日常協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)整改事項(xiàng)落實(shí)工作。

二是制定整改方案。為確保整改任務(wù)順利完成、取得實(shí)效，縣委堅(jiān)持“全面接受、全面整改、立行立改、標(biāo)本兼治”的原則，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨3個(gè)方面存在的12項(xiàng)具體問題，全面分析、綜合研判，廣泛征求、反復(fù)修改，經(jīng)縣委常委會(huì)議研究通過，并報(bào)請(qǐng)省委第三巡視組審定后，制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)省委第三巡視組反饋意見整改方案的通知》，將12項(xiàng)具體問題細(xì)化為59項(xiàng)整改任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)同部門、整改時(shí)限。

三是精心動(dòng)員部署。方案制定后，迅速召開全縣落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，將59項(xiàng)整改任務(wù)以任務(wù)書形式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放到17家牽頭單位?？h委辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部等17家牽頭單位，依據(jù)縣委整改文件要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，細(xì)化制定了59個(gè)專項(xiàng)整改方案，逐一做到內(nèi)容、人員、單位、時(shí)限、目標(biāo)、措施“六個(gè)到位”。

四是狠抓調(diào)度推進(jìn)。縣委堅(jiān)持把巡視反饋意見整改工作，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，納入縣委班子重要議事日程，堅(jiān)持每周一調(diào)度、半月一督查、一月一評(píng)估，定期召開專項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)，分析研究解決推進(jìn)過程中存在問題，注重巡視整改與重點(diǎn)工作的有機(jī)結(jié)合，確保件件有落實(shí)、事事有回音。截至目前，已召開調(diào)度會(huì)11次，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)9期，制定出臺(tái)了省委巡視反饋意見整改工作督促檢查辦法和考核辦法。

五是注重標(biāo)本兼治。高度重視發(fā)揮制度治本效應(yīng)，堅(jiān)持以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束思想行為，著力在長(zhǎng)效上下功夫。堅(jiān)持以制度管人管事，認(rèn)真謀劃制定《鳳臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃》、《進(jìn)一步加大進(jìn)京社會(huì)面清理、越級(jí)訪和去省集體訪責(zé)任追究的通知》、《鳳臺(tái)縣民生工程資金管理辦法》等一系列文件制度，以制度規(guī)范推動(dòng)工作提升。強(qiáng)化重要活動(dòng)、重大投資、重點(diǎn)工程變更專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度、重大項(xiàng)目前期論證制度、項(xiàng)目合同審查制度、土地出讓金管理制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開等各項(xiàng)制度執(zhí)行，以鐵的紀(jì)律抓好制度貫徹落實(shí)。縣委督查組、縣委縣政府督查室牽頭，適時(shí)開展明察暗訪，及時(shí)掌握整改成效，確保不走過場(chǎng)。堅(jiān)持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，確保制度出臺(tái)一個(gè)貫徹執(zhí)行一個(gè)。對(duì)違反制度規(guī)定踩紅線、闖雷區(qū)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保中央和省市委各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。

二、反饋意見整改情況

全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照工作職責(zé)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，逐項(xiàng)精心研究，制定方案，細(xì)化措施，積極推進(jìn)整改落實(shí)工作。截至目前，59項(xiàng)整改任務(wù)已完成22項(xiàng)、基本完成6項(xiàng)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。

1．落實(shí)中央和省委重大決策部署不夠到位問題整改情況。一是針對(duì)思想認(rèn)識(shí)泛化問題。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)、最大民生工程，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神和中央、省市委會(huì)議精神。堅(jiān)持縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議每月一次專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，先后組織召開行業(yè)扶貧調(diào)度會(huì)、精準(zhǔn)扶貧務(wù)虛會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)謀劃、深入思考、持續(xù)加壓，扎實(shí)推動(dòng)扶貧資金審計(jì)、省第三方評(píng)估、脫貧攻堅(jiān)復(fù)核、中期考核反饋問題整改工作，建立長(zhǎng)效、形成常態(tài)。今年以來，縣委、縣政府研究扶貧工作累計(jì)達(dá)23次。組織扶貧辦、財(cái)政局、人社局、農(nóng)委、教育局、衛(wèi)計(jì)委、住建委等行業(yè)主管部門，匯總各類政策文件、各級(jí)會(huì)議精神，匯編成冊(cè)、印發(fā)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展脫貧攻堅(jiān)的思想自覺和行動(dòng)自覺。制定縣委常委會(huì)議紀(jì)要上半年督查方案，對(duì)縣委常委會(huì)議明確的各項(xiàng)事宜，加大督查力度，確保工作落實(shí)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改工作，全面完成省第三方評(píng)估、雙考雙核反饋問題整改工作。二是針對(duì)責(zé)任落實(shí)弱化問題。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)一”工作制度，配齊配強(qiáng)207個(gè)駐村工作隊(duì)力量，選派副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任17個(gè)未出列貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，選派副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任21個(gè)已出列貧困村和169個(gè)非貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，工作隊(duì)由3—4人組成，現(xiàn)已全部到位。完善制定《鳳臺(tái)縣精準(zhǔn)扶貧幫扶聯(lián)系人幫扶走訪貧困戶工作制度》、《鳳臺(tái)縣關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作的通知》等相關(guān)制度，制定出臺(tái)《幫扶干部入戶20必問》，開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次、專項(xiàng)督查3次。進(jìn)一步規(guī)范扶貧工作站和工作室建設(shè)，各行政村工作室已單獨(dú)設(shè)立，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)牌，規(guī)范檔案資料。全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，縣扶貧辦工作人員達(dá)17名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站人員達(dá)3—4名，207個(gè)行政村各選聘一名扶貧專干。動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，組織開展縣慈善協(xié)會(huì)愛心幫扶捐贈(zèng)活動(dòng)，捐款全部用于改善貧困戶生產(chǎn)生活。截至目前，募集捐款達(dá)290萬元。三是針對(duì)工作作風(fēng)虛化問題。建立健全巡查督查機(jī)制，印發(fā)《鳳臺(tái)縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作方案》、《鳳臺(tái)縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督檢查，全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。2月25日—27日，抽調(diào)專人對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查；4月28日，按照省委統(tǒng)一部署，啟動(dòng)開展“重補(bǔ)促”專項(xiàng)整改行動(dòng)；6月28日—30日，開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查；7月13日—14日，14個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了交叉互查，檢查結(jié)果計(jì)入年度考核。強(qiáng)化幫扶走訪工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“單位包村、干部包戶”扶貧幫扶工作的通知》、《鳳臺(tái)縣精準(zhǔn)扶貧幫扶聯(lián)系人幫扶走訪貧困戶工作制度》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶干部履責(zé)意識(shí)，加大走訪幫扶力度，確定每月17日為幫扶走訪日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶走訪情況給予評(píng)價(jià)，確保幫扶人走訪幫扶貧困戶每月不少于一次，確保貧困戶對(duì)幫扶工作、幫扶人滿意度得到全面提升。制定出臺(tái)《鳳臺(tái)縣全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《鳳臺(tái)縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究細(xì)則》，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)辦法，積極處理涉貧信訪事件，對(duì)群眾反映的問題予以高度重視，及時(shí)核查處理，積極消除扶貧領(lǐng)域信訪輿情。做到有舉報(bào)必查，有疑點(diǎn)必管，有錯(cuò)誤必糾。嚴(yán)格對(duì)照《鳳臺(tái)縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《鳳臺(tái)縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目和資金全過程監(jiān)管。加大政策宣傳力度，印制發(fā)放1萬多份精準(zhǔn)扶貧幫扶措施清單，舉辦《陽(yáng)光熱線》脫貧攻堅(jiān)專題節(jié)目，積極通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、短信，多方位宣傳扶貧政策。多次舉辦培訓(xùn)班，加大對(duì)扶貧系統(tǒng)干部、駐村扶貧工作隊(duì)的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

2．領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念不夠全面問題整改情況。一是針對(duì)縣政府班子結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，領(lǐng)會(huì)精神、把握實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定不移地將五大發(fā)展理念貫穿于建設(shè)美麗鳳臺(tái)全過程，分別在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)上，集中學(xué)習(xí)了五大發(fā)展理念要求、座談?dòng)懻撔牡皿w會(huì)和貫徹落實(shí)措施。全面分析、綜合研判，從“班子結(jié)構(gòu)、政治表現(xiàn)、能力水平、運(yùn)行情況、工作實(shí)績(jī)、廉潔建設(shè)、優(yōu)化方向”7個(gè)方面，看領(lǐng)導(dǎo)班子“思路清不清、作風(fēng)好不好、成效是否明顯、群眾是否滿意”；從“基本情況、德行表現(xiàn)、工作作風(fēng)、能力績(jī)效、廉潔自律”5個(gè)方面，看領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)、經(jīng)歷、能力等與崗位是否適宜，協(xié)助市委全面了解掌握縣政府班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。結(jié)合“三案管理”工作，對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面摸底了解，從基礎(chǔ)信息、運(yùn)行情況、調(diào)整配備建議等方面進(jìn)行分析研判，提出領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)方向建議，形成《鳳臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判報(bào)告》并報(bào)市委組織部。結(jié)合綜合研判報(bào)告和全市干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，市委對(duì)縣政府班子進(jìn)行了調(diào)整。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)、基層一線鍛煉等形式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)踐鍛煉，錘煉過硬作風(fēng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹五大發(fā)展理念、掌握新知識(shí)、駕馭復(fù)雜局面等能力。截至目前，6名縣級(jí)干部參加外調(diào)學(xué)習(xí)、14名縣級(jí)干部上講臺(tái)授課。二是針對(duì)鳳臺(tái)煤電獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未根本改變等問題。制定《關(guān)于開展招商引資突破年活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)?？偭亢唾|(zhì)量，加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚新的動(dòng)能。今年上半年，引進(jìn)內(nèi)資53.66億元，引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目資金29.63億元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目13個(gè)。圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)1個(gè)實(shí)施意見和6個(gè)攻堅(jiān)方案，正在編制五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃年度工作要點(diǎn)，出臺(tái)《鳳臺(tái)縣重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好土地出讓、征地拆遷、問題項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、招商引資新簽約項(xiàng)目、招商引資新開工項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)等九大攻堅(jiān)任務(wù)。培育壯大國(guó)力液壓智能裝備制造、賽樂普生物制藥、潔諾德等戰(zhàn)略性新興企業(yè)，著力打造鋰電池、手機(jī)觸摸屏等高新技術(shù)產(chǎn)品，成功申報(bào)賽樂普生物制藥省級(jí)“三重一創(chuàng)”重大專項(xiàng)項(xiàng)目資金，正在積極申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目。編制《安徽淮南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，制定《鳳臺(tái)縣糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》（草案），加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)牧原養(yǎng)殖等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極做好承載平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施全面升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)整區(qū)域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，完成擴(kuò)區(qū)指標(biāo)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目已通過招標(biāo)確定PPP咨詢公司，目前正在編制實(shí)施方案。積極培育申報(bào)技術(shù)企業(yè)，今年以來重點(diǎn)培育科技型企業(yè)5家，第一批申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)4家（四德節(jié)能、鑫礦液壓、國(guó)力液壓、城北湖漁場(chǎng)），全部通過認(rèn)定，已公示，第二批正在組織申報(bào)1家（光遠(yuǎn)機(jī)械），2016年底認(rèn)定市創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3家（恒遠(yuǎn)電子、四德節(jié)能、正祥農(nóng)業(yè)），2017年創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作尚未啟動(dòng)，目前已組織鑫礦液壓、六和同心、三創(chuàng)機(jī)器人、強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)等企業(yè)做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。召開鳳臺(tái)縣制造強(qiáng)縣建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)《鳳臺(tái)縣支持制造強(qiáng)省建設(shè)配套政策》、《中國(guó)制造2025安徽篇鳳臺(tái)推進(jìn)工程實(shí)施方案》，不斷提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入實(shí)施“1515”工程，持續(xù)加大企業(yè)扶持力度，不斷集聚發(fā)展新動(dòng)能，新增規(guī)上企業(yè)8家，申報(bào)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)4家，發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貸款額度1600萬元，累計(jì)發(fā)放1.1億元，新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)7家，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議16項(xiàng)。大力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至目前，培育電商村1個(gè)，正在建設(shè)電子商務(wù)企業(yè)48家、網(wǎng)店120個(gè)，建設(shè)村級(jí)“郵樂購(gòu)”站點(diǎn)303個(gè)，農(nóng)村郵路45條，農(nóng)村電子商務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是針對(duì)采煤沉陷區(qū)涉及的征遷、安置和補(bǔ)償工作存在的困難和矛盾警覺性不夠等問題。制作采煤沉陷區(qū)政策文件匯編、搬遷補(bǔ)償協(xié)議匯編，組稿已完成。健全完善地礦協(xié)調(diào)三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥解決問題，確保地礦協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督查通報(bào)，安置區(qū)工程的開工、建設(shè)及分房入住工作已進(jìn)入工作的常態(tài)化。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范采煤沉陷區(qū)搬遷安置房分房工作流程的指導(dǎo)意見》，規(guī)范和完善分房措施，嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”原則，從源頭上杜絕分配不公、徇私舞弊等現(xiàn)象，確保搬遷安置群眾的合法權(quán)益。制定《鳳臺(tái)縣2017—2020年采煤沉陷失地農(nóng)民社會(huì)保障和再就業(yè)工作規(guī)劃》和2017年度實(shí)施方案，多次召開推進(jìn)會(huì)，深入調(diào)研摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。致力完善提升鳳凰湖安置區(qū)的教育、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生水平，啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)技能培訓(xùn)工作，規(guī)劃建設(shè)2所高中、4所初中、7所小學(xué)、若干所幼兒園及1所職教中心，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園各1個(gè)和二甲、三甲醫(yī)院各1所，各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)?；窘ǔ渗P凰湖新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)交通路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)主、次干道及市政支路共97條，總長(zhǎng)177千米，總投資30.26億元，除配必要的供水、供電系統(tǒng)外，還配建供天然氣、供熱系統(tǒng)，綠化、亮化工程與其它基礎(chǔ)設(shè)施。制定《鳳臺(tái)縣鳳凰湖新區(qū)管理辦法（試行）》（草案），努力提升新區(qū)的社會(huì)化管理水平，不斷消除潛在的各種社會(huì)隱患。四是針對(duì)全縣信訪量居高不下等問題。制定《鳳臺(tái)縣信訪工作責(zé)任追究細(xì)則》、《進(jìn)一步加大進(jìn)京社會(huì)面清理、越級(jí)訪和去省集體訪責(zé)任追究的通知》和《關(guān)于2017年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的意見》，大力開展進(jìn)京訪、越級(jí)訪和去省集體訪專項(xiàng)治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)積案化解，切實(shí)解決一批“法度之外、情理之中”的信訪難題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以落實(shí)省委綜治通報(bào)問題整改為抓手，制定出臺(tái)《關(guān)于全縣社會(huì)治安綜合治理工作整改方案的通知》，全面開展社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3．執(zhí)行政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格問題整改情況。一是針對(duì)重要人選的推薦和任用工作未能把好政治關(guān)問題。向市委組織部上報(bào)了情況說明，取消了相關(guān)人員候選人資格，并在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。制定了《重要人選任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見實(shí)施辦法》（鳳組字〔2017〕91號(hào)），對(duì)干部提拔使用和各級(jí)“兩代表一委員”、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和其他干部使用過程中，組織部門認(rèn)為有必要聽取意見的，征求紀(jì)檢部門意見。嚴(yán)把政審關(guān)，對(duì)重要人選的推薦和任用，加強(qiáng)對(duì)其本人各方面政審的同時(shí)，延伸對(duì)其直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等進(jìn)行審查。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織對(duì)重要人選推薦的初審責(zé)任，全面掌握重要人選有關(guān)情況，確保重要人選及其家庭成員政治過硬。二是針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部任職審核不嚴(yán)等問題。制定了《關(guān)于建立村“兩委”干部備案管理制度的通知》（鳳組字〔2017〕92號(hào)），村“兩委”干部任免均需報(bào)縣委組織部備案。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部（包括村級(jí)自聘干部）隊(duì)伍狀況進(jìn)行了摸底排查，共排查1741人，未發(fā)現(xiàn)不符合任職資格的村干部。制定了村干部負(fù)面言行清單和小微權(quán)力清單，列出了村干部可能存在的35項(xiàng)負(fù)面言行和33條小微權(quán)力，規(guī)范了村干部的行為。召開4次反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議，強(qiáng)化縣紀(jì)委與檢察、公安等部門的協(xié)作配合，及時(shí)對(duì)違法犯罪的黨員進(jìn)行處理。

4．落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不夠有力問題整改情況。一是針對(duì)縣委中心組學(xué)習(xí)只滿足于一般的學(xué)習(xí)傳達(dá)等問題。堅(jiān)持把中央和省市關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)精神納入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)《關(guān)于成立鳳臺(tái)縣意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。謀劃制定中心組理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容計(jì)劃和縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員調(diào)研方案，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，進(jìn)一步提高理論成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。二是針對(duì)理論武裝“上熱下冷”等問題?？h委宣傳部牽頭對(duì)上半年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面檢查，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檢查情況的通報(bào)》，提出整改意見，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度更加完善，執(zhí)行更加規(guī)范。圍繞全縣中心工作，縣委宣傳部正在制定調(diào)研計(jì)劃，擬定、遴選調(diào)研課題，擬在全縣各級(jí)黨委（黨組）中開展調(diào)查研究，推動(dòng)縣委縣政府中心工作扎實(shí)有效開展。三是針對(duì)基層存在的信教群眾趨多現(xiàn)象，一些干部思想麻木不仁等問題。牢固樹立“宗教工作就是群眾工作意識(shí)”，著力加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論學(xué)習(xí)力度，不斷提高黨員干部處理宗教工作能力水平。全面走訪全縣基督教、佛教、道教、伊斯蘭教“四大宗教”，深入梳理問題，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極整改落實(shí)。強(qiáng)化信教群眾宣傳教育，發(fā)放反邪資料4萬份，全縣基督教堂點(diǎn)達(dá)到“一墻一板三件”（警示教育墻，宣傳展板，反邪教宣傳物件、反邪教光盤、反邪教書籍）標(biāo)準(zhǔn)。縣委政法委會(huì)同縣民宗局統(tǒng)一定制“愛國(guó)護(hù)教、反對(duì)邪教、自主自辦、抵制滲透”反邪教主題寫真展示板90塊和相關(guān)反邪教宣傳用品配發(fā)全縣基督教堂點(diǎn)；聯(lián)系相關(guān)法律人才，開展法制講座進(jìn)教堂活動(dòng)。

（二）黨的建設(shè)方面。

5．黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題整改情況。一是針對(duì)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重”組織生活未能做到常態(tài)化制度化等問題。7月18日召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議專題學(xué)習(xí)組織生活會(huì)有關(guān)要求，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。制定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”提醒單，每周對(duì)重要內(nèi)容進(jìn)行提醒，目前已制發(fā)15條。督促32名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加“雙重”組織生活。二是針對(duì)執(zhí)行縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定有偏差等問題。7月18日召開縣委常委會(huì)，專題學(xué)習(xí)有關(guān)民主生活會(huì)的要求。2017年4月開始在全縣開展了“講政治、重規(guī)矩、作表率”和警示教育活動(dòng)，32名縣級(jí)干部在所在支部參加警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活、優(yōu)化了政治生態(tài)。嚴(yán)格制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，站在關(guān)心干部、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的角度，直面問題、點(diǎn)名道姓，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。針對(duì)巡視反饋相關(guān)問題，擬定于9月15日前結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，召開縣四大班子專題民主生活會(huì)，將巡視反饋意見梳理印發(fā)至縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照職責(zé)分工，結(jié)合分管領(lǐng)域和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深入剖析、深刻反思，形成高質(zhì)量民主生活會(huì)剖析材料，開展好批評(píng)與自我批評(píng)，制定切實(shí)可行的整改措施，舉一反三、建立長(zhǎng)效。三是針對(duì)常委未按規(guī)定就個(gè)人重大事項(xiàng)變化情況和約談函詢事項(xiàng)作出說明等問題。發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等書籍，要求縣“四大班子”認(rèn)真學(xué)習(xí)，寫出學(xué)習(xí)筆記。下發(fā)通知，要求縣級(jí)干部及時(shí)報(bào)告有關(guān)個(gè)人重大事項(xiàng)變化和約談函詢情況，實(shí)行季度備案。嚴(yán)格民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料審核要求，做到嚴(yán)肅認(rèn)真全面，縣委常委會(huì)班子成員發(fā)言材料須經(jīng)縣委主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。四是針對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分等問題。制定《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹<黨委會(huì)的工作方法>的通知》，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)力度，加強(qiáng)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”集中教育，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭召開了“講政治，我們?cè)趺粗v”專題研討會(huì)，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講授專題黨課，黨員“四個(gè)意識(shí)”顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)黨委核心作用發(fā)揮。五是針對(duì)個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不正常等問題。各級(jí)黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議事規(guī)則，6月份各黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并組織開展黨內(nèi)政治生活自查，形成自查報(bào)告28篇。將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為科干班、縣直機(jī)關(guān)中層干部及村（社區(qū)）書記培訓(xùn)班授課內(nèi)容，300余名干部學(xué)習(xí)后參加測(cè)試。開展了“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育活動(dòng)，將范光林等案件作為反面典型教育全縣黨員干部，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。2017年7月份對(duì)各黨工委的基層黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行督查，通報(bào)問題、限期整改。

6．基層黨建工作不平衡問題。一是針對(duì)機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)象普遍等問題。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》（鳳直工字〔2017〕55號(hào)），從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)范。87個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位明確了工作機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)單位均配備至少1名專職黨務(wù)工作人員，縣直機(jī)關(guān)新配備專職黨務(wù)工作者32名。制定機(jī)關(guān)黨組織書記輪訓(xùn)方案，7月23至28日在浙江大學(xué)舉辦了為期5天的“鳳臺(tái)縣機(jī)關(guān)黨組織書記綜合素能提升專題研修班”，98人參學(xué)。打造縣檢察院、水利局、地稅局等機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)17個(gè)。二是針對(duì)一些黨組織黨的組織活動(dòng)淡化等問題。制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織生活質(zhì)量的意見》（鳳直工字〔2017〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育的通知》（鳳直工字〔2017〕57號(hào)），切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“等下黑”問題。制定《關(guān)于在全縣各基層黨組織開展黨的組織生活不規(guī)范問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》（鳳組字〔2017〕61號(hào)），開展專項(xiàng)整治工作，組織活動(dòng)得到了進(jìn)一步規(guī)范。將每月28日定為“黨員活動(dòng)日”，編制月度活動(dòng)主題。七月份以“建黨獻(xiàn)禮、重溫誓詞”為主題開展了普遍的黨員活動(dòng)，4000余名黨員集中參加活動(dòng)。建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶機(jī)制，430多個(gè)黨組織在“七一”期間開展了走訪一批貧困戶、慰問一次老黨員、講授一堂黨課、接受一次革命傳統(tǒng)教育、開展一次談心談話等“五個(gè)一”活動(dòng)，走訪貧困戶586名、慰問建國(guó)前老黨員12名、講授黨課2213場(chǎng)次、3000余名黨員接受革命傳統(tǒng)教育、開展談心談話2000余次。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨組織組織活動(dòng)情況進(jìn)行督查5次，編發(fā)督查通報(bào)5期。三是針對(duì)少數(shù)基層黨組織“三會(huì)一課”流于形式等問題。出臺(tái)《關(guān)于下發(fā)全縣各領(lǐng)域基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化指導(dǎo)性安排的通知》（鳳學(xué)組辦〔2017〕15號(hào)），進(jìn)行分類指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全縣黨員中開展“七彩”志愿者服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施方案》（鳳學(xué)組辦〔2017〕17號(hào)），建立“金穗”、“紫羅蘭”、“檸檬”、“紅燭”、“天使”、“藍(lán)天”、“綠葉”七種類型志愿服務(wù)隊(duì)，開展各類志愿服務(wù)36次。制作了“一簿一冊(cè)一卡”，發(fā)放各領(lǐng)域黨組織工作簿1000余本、黨員活動(dòng)手冊(cè)3萬本、黨群連心卡3000余張，進(jìn)一步規(guī)范了基層黨員的教育管理。制定了“三會(huì)一課”月度清單，縣委組織部分片成立5個(gè)督查組，對(duì)“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行督查，目前已督查6次，發(fā)放督查通報(bào)6期。四是針對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率不高等問題。5月22日召開了非公企業(yè)黨組織黨建工作述職會(huì)，縣非公工委與開發(fā)區(qū)及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，對(duì)2016年度非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作目標(biāo)管理任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報(bào)。制定了《鳳臺(tái)縣2017—2020年非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)規(guī)劃》（鳳組字〔2017〕93號(hào)），不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋率，規(guī)范黨組織活動(dòng)。開展了非公企業(yè)黨組織集中組建活動(dòng)，新建非公企業(yè)黨組織32個(gè)。結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，開展“三有兩評(píng)”、“雙強(qiáng)六好”、“雙比雙爭(zhēng)”、“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”等活動(dòng)，現(xiàn)已制定161個(gè)年度服務(wù)計(jì)劃書，黨員年度服務(wù)承諾1034條。五是針對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)黨建工作薄弱等問題。在2016年開展的基層黨組織長(zhǎng)期不換屆專項(xiàng)整治工作中，認(rèn)真查找原因、制定換屆工作方案、倒排時(shí)間表、明確完成時(shí)限，目前已完成整改任務(wù)。開展了國(guó)企黨建摸排，對(duì)改制企業(yè)及留守處的黨員信息進(jìn)行整理。印發(fā)了《關(guān)于建立基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度的意見》（鳳組字〔2017〕94號(hào)），對(duì)基層黨組織換屆情況進(jìn)行抽查，沒有發(fā)現(xiàn)未按期換屆的黨組織。

7．黨員教育監(jiān)督管理不規(guī)范問題。一是針對(duì)黨員多層次多渠道的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系尚未建立等問題。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理的意見》（鳳組字〔2017〕95號(hào)），對(duì)黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容、方法途徑等提出了具體意見。制定了分級(jí)培訓(xùn)方案，7月13日至15日舉辦了為期3天的全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨組織書記250人，各基層黨組織舉辦培訓(xùn)班297期、培訓(xùn)黨員1.3萬余人次。各級(jí)黨組織通過遠(yuǎn)程教育、微黨課、微信等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，建立微信群1400多個(gè)，講授微黨課2000余場(chǎng)次。各級(jí)黨組織設(shè)立黨員示范崗2300多個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)1500余個(gè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立流動(dòng)黨工委1個(gè)、黨支部13個(gè)，做好流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年審核1次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查。目前已有830余名流動(dòng)黨員納入流動(dòng)黨組織管理。成立中共鳳臺(tái)縣委離退休干部工作委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣離退休干部工作和黨員管理服務(wù)工作。二是針對(duì)少數(shù)黨組織在發(fā)展黨員中把關(guān)不嚴(yán)等問題。制定出臺(tái)了《鳳臺(tái)縣發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)辦法（試行）》，對(duì)基層黨委組織委員和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)，定制發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員檔案》袋2000余個(gè)，分5類33項(xiàng)統(tǒng)一建檔。購(gòu)買并發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》1800余份，統(tǒng)一在黨員活動(dòng)室、黨務(wù)公開欄張貼。全縣1400個(gè)基層黨組織9000余名黨員集中觀看了發(fā)展黨員動(dòng)漫片《入黨》。三是針對(duì)少數(shù)村黨組織村干部事業(yè)心不強(qiáng)等問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)和科學(xué)調(diào)控，將70%的發(fā)展黨員指標(biāo)投放到農(nóng)村，全面實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃申報(bào)制度，縣委組織部編制年度發(fā)展黨員總量及結(jié)構(gòu)比例指標(biāo)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層層分解到村黨組織，村黨組織根據(jù)實(shí)際情況將發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到人，由基層黨委匯總后上報(bào)年度發(fā)展黨員計(jì)劃，縣委組織部審批后實(shí)施。在結(jié)構(gòu)比例上做到兩個(gè)“四分之三”，即35周歲以下的達(dá)到四分之三、高中以上學(xué)歷的達(dá)到四分之三。今年已培養(yǎng)35周歲以下入黨積極分子136名。積極做好在外優(yōu)秀務(wù)工人員入黨工作，在做好流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作的同時(shí)，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，目前已在外出務(wù)工青年中培養(yǎng)入黨積極分子12名。8月14日，召開了全縣農(nóng)村黨員發(fā)展情況分析會(huì)，“一村一策”制訂詳細(xì)整改措施，把發(fā)展黨員作為黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。制定出臺(tái)《鳳臺(tái)縣發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)辦法（試行）》、《鳳臺(tái)縣發(fā)展黨員責(zé)任追究細(xì)則》，將“長(zhǎng)期不發(fā)展黨員”納入責(zé)任追究?jī)?nèi)容，明確發(fā)展黨員工作責(zé)任追究對(duì)象、范圍和處理方式，要求村黨組織每年必須培養(yǎng)3名以上的入黨積極分子、每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員（按照《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定）。對(duì)兩年未發(fā)展黨員的村黨組織書記、組織委員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)對(duì)發(fā)展黨員相關(guān)責(zé)任人（培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨小組長(zhǎng)、包村干部等）全程跟蹤問責(zé)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部921名。成立村干部管理科，實(shí)行村干部專職化管理，大幅度提高了村干部報(bào)酬，并按基本報(bào)酬的30%確定績(jī)效報(bào)酬，優(yōu)秀村干部每年報(bào)酬可達(dá)3.9萬元，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。成立了“村霸”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)5名同志集中辦公，層層召開動(dòng)員部署會(huì)議，開通舉報(bào)電話。統(tǒng)一為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制作舉報(bào)箱，實(shí)行“村鎖鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)鎖縣管”，定期收集信件。

8．干部選拔任用統(tǒng)籌性不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)問題。一是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)選拔存在路徑固化等問題。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)干部人事制度改革，完善選賢任能用人機(jī)制。深刻剖析選人用人方面存在的問題，通過征求意見、座談會(huì)等形式，全面分析原因，征求對(duì)策，集思廣益，制定措施。先后3次組織召開干部選拔任用工作專題座談會(huì)，征求干部工作意見建議。制發(fā)干部選拔任用工作調(diào)查問卷810余份，收集意見建議27條，為改進(jìn)干部選任工作提供了參考。完善干部培養(yǎng)體系，繼續(xù)實(shí)施“323”墩苗工程（選派30名縣直單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派20名業(yè)務(wù)相關(guān)同志到信訪局掛職，選派30名優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或組工先進(jìn)地區(qū)交流掛職）和分類儲(chǔ)備計(jì)劃，開展掛職鍛煉活動(dòng)和輪崗交流。今年以來，已對(duì)10名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理進(jìn)行了考核，選派15名后備干部到市縣扶貧、信訪部門掛職，選派175名科級(jí)干部駐村扶貧，其中年輕干部125人，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部15名。著眼領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性的制定《關(guān)于加快培養(yǎng)選拔年輕干部行動(dòng)計(jì)劃》，明確選任導(dǎo)向、選任標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先提拔具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?016年以來提拔的131名干部中，35歲以下干部58人，有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部126人。二是針對(duì)干部考察了解不夠精準(zhǔn)等問題。建立干部工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定出臺(tái)“一個(gè)細(xì)則五個(gè)辦法” （鳳組字〔2017〕98號(hào)），即《鳳臺(tái)縣干部選拔任用全程記實(shí)實(shí)施細(xì)則（試行）》《鳳臺(tái)縣干部選拔任用動(dòng)議提名實(shí)施辦法》《鳳臺(tái)縣干部選拔任用民主推薦實(shí)施辦法》《鳳臺(tái)縣干部選拔任用立體考察實(shí)施辦法》《鳳臺(tái)縣干部選拔任用討論決定實(shí)施辦法》《鳳臺(tái)縣干部選拔任用任職評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，規(guī)范干部選拔任用程序。實(shí)行縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判具體化、規(guī)范化。全縣87家正科級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案初步建立，運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案正在梳理形成。堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)研式考察，注重綜合研判制度化，全方位、多角度考察了解干部，做到精準(zhǔn)識(shí)人、因事?lián)袢?。全面推行干部考察進(jìn)社區(qū)、進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)，拓寬了解干部的信息渠道。嚴(yán)格落實(shí)推薦實(shí)名制和考察責(zé)任制，堅(jiān)持黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記雙簽字，嚴(yán)把選人用人關(guān)口。加強(qiáng)干部選任工作統(tǒng)籌，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，避免干部崗位頻繁調(diào)整，保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一般要任滿一屆，縣直班子一般要任滿兩年。建立干部任用后期評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《鳳臺(tái)縣委管理干部試用期滿考核及任職評(píng)價(jià)辦法（試行）》，通過適崗能力評(píng)估、行為訪談評(píng)估、民意調(diào)查評(píng)估等方式，提升崗位履職能力。三是針對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，著眼領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，制定鳳臺(tái)縣干部隊(duì)伍培養(yǎng)使用計(jì)劃，優(yōu)先提拔具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。2016年以來，共提拔重用科級(jí)干部131人，其中少數(shù)民族干部1人、女干部33人、黨外干部1人，平均年齡37.9歲。制定《鳳臺(tái)縣2017—2022年干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，加大重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、專業(yè)人才和黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌性、計(jì)劃性。加強(qiáng)教育培養(yǎng)，有計(jì)劃地安排科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，接受系統(tǒng)的理論武裝和嚴(yán)格的黨性錘煉，選派干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)、信訪一線實(shí)踐鍛煉。開展百名干部下基層活動(dòng)，選派175名科級(jí)干部擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，選派384名干部參加縣委黨校、高等院校等各類培訓(xùn)。采取上掛、下派、平掛、外掛等方式，安排4名年輕干部到市直機(jī)關(guān)和招商引資一線掛職鍛煉。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)秀年輕干部使用力度，統(tǒng)籌用好各年齡段的干部，逐步形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各年齡段干部工作積極性。堅(jiān)持人崗相適原則，及時(shí)妥善安排超職數(shù)配備整改消化時(shí)未安置人員。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)管理，從嚴(yán)執(zhí)行預(yù)審備案制度，堅(jiān)決防止新超。組織了組工干部培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)人數(shù)220人；組織科級(jí)干部培訓(xùn)班2次，共培訓(xùn)科級(jí)干部101人。四是針對(duì)因年齡“一刀切”后遺癥等問題。全面摸底了解退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和受處分干部在崗情況，分類建立退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和受處分干部信息庫(kù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位日常管理的辦法》（鳳組字〔2017〕87號(hào)），明確退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部崗位職責(zé)，堅(jiān)持改非干部、受處分干部與其他干部同要求、同管理、同考核、同監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請(qǐng)銷假等工作紀(jì)律，加強(qiáng)日常管理和年度考核。實(shí)行退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和受處分干部崗位職責(zé)備案制度，所在單位根據(jù)干部特點(diǎn)進(jìn)行合理分工，并填寫《退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部出勤工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣考核辦備案。五是針對(duì)長(zhǎng)期借調(diào)、混編混崗現(xiàn)象突出等問題。通過單位自查，縣委組織部、縣編辦、縣人社局核查等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位借調(diào)人員和混編混崗情況進(jìn)行梳理排查，全面了解掌握情況。把清理作為加強(qiáng)干部人事工作規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求予以糾正，定期、不定期開展監(jiān)督檢查。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員有關(guān)規(guī)定的通知》（鳳組字〔2017〕62號(hào)），從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員，規(guī)范借調(diào)審批程序，嚴(yán)肅借調(diào)人員管理和考核。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各單位無論有無情況每年都要報(bào)送一次混編混崗、在編不在崗人員情況。六是針對(duì)干部檔案專項(xiàng)審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的規(guī)定》，明確干部檔案材料收集、整理、使用、轉(zhuǎn)遞等業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)格執(zhí)行《鳳臺(tái)縣干部檔案查核辦法》，對(duì)干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行審核認(rèn)定，集中對(duì)材料缺失、信息不完整等情況進(jìn)行補(bǔ)充和填報(bào)，將任前審核關(guān)口前移至動(dòng)議環(huán)節(jié)。嚴(yán)格挑選了一批熟悉檔案工作的人員，集中對(duì)我縣干部人事檔案進(jìn)行了系統(tǒng)查核，重點(diǎn)做到“四看”（看歸檔材料是否真實(shí)齊全、看“三齡兩歷一身份”是否認(rèn)定準(zhǔn)確、看材料填寫是否規(guī)范完整、看檔案整理是否符合要求）。將干部檔案管理工作納入縣委綜合考核、黨建考核和巡察工作重要內(nèi)容。采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式強(qiáng)化培訓(xùn)，每年開展一次管檔人員專題培訓(xùn)，抽調(diào)3名管檔人員到市委組織部跟班學(xué)習(xí)。七是針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不認(rèn)真等問題。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)漏報(bào)或填報(bào)不規(guī)范的，限期補(bǔ)報(bào)或重新填報(bào)；對(duì)不如實(shí)填報(bào)的或隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分。建立完善鳳臺(tái)縣領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，已將652名干部報(bào)告事項(xiàng)錄入管理系統(tǒng)。認(rèn)真做好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)，對(duì)重要崗位干部全面核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期糾正。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求，對(duì)接到涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)舉報(bào)反映的考察對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)核查。加大領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填寫培訓(xùn)，每年集中填報(bào)前進(jìn)行專題培訓(xùn)，避免出現(xiàn)誤解、錯(cuò)漏填等現(xiàn)象。今年已專題培訓(xùn)1次、中心組會(huì)議培訓(xùn)1次，先后分級(jí)培訓(xùn)干部924人次。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面。

9．縣委政治擔(dān)當(dāng)不夠、“主體責(zé)任”落實(shí)不夠到位問題。一是針對(duì)縣委壓實(shí)工作責(zé)任不夠有力等問題。堅(jiān)持把考核問責(zé)作為傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)工作的重要抓手，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣委督查組、縣委縣政府督查室等相關(guān)部門配合，先后組織開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中央環(huán)保督察反饋問題整改、農(nóng)村環(huán)境集中整治、濟(jì)祁高速取土坑復(fù)墾、城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建和扶貧開發(fā)問題整改等督查工作，督查結(jié)果及時(shí)公開，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署。二是針對(duì)縣委擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)等問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督管理的意見》和《全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》（初稿），出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步重申會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》，不斷強(qiáng)化干部教育、監(jiān)督、管理，結(jié)合全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考評(píng)反饋問題，在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，直接指出干部作風(fēng)存在問題，點(diǎn)名道姓批評(píng)干部，不回避、不護(hù)短。三是針對(duì)班子成員履行一崗雙責(zé)意識(shí)不強(qiáng)等問題。針對(duì)省委巡視反饋問題線索，適時(shí)組織開展縣委巡察“回頭看”，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題的，依照相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任。

10．紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)、“監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)有缺失問題。一是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位等問題。印發(fā)《關(guān)于鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（鳳紀(jì)辦〔2017〕4號(hào)），7月中下旬至8月上旬，縣紀(jì)委成立督察組，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)分工問題進(jìn)行清理規(guī)范。二是針對(duì)縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）探頭作用不明顯等問題。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，起草《全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)下半年培訓(xùn)計(jì)劃》，進(jìn)一步修改完善縣紀(jì)委常委班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦為期3天的全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞六中全會(huì)精神、《問責(zé)條例》、《工作規(guī)則》及紀(jì)律審查業(yè)務(wù)知識(shí)開展了集中培訓(xùn)。組織參加省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、專職委員進(jìn)行駐點(diǎn)輪訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和水平。健全紀(jì)律審查工作調(diào)度機(jī)制，每月召開全縣紀(jì)律審查工作調(diào)度會(huì)，每周召開重點(diǎn)案件調(diào)度會(huì)，持續(xù)向全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織傳導(dǎo)壓力，督促其履行監(jiān)督職責(zé)，省委巡視反饋意見以來，召開紀(jì)律審查調(diào)度會(huì)4次。三是針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門紀(jì)委書記長(zhǎng)期缺配等問題。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配齊紀(jì)委書記，針對(duì)換屆后大興集鄉(xiāng)紀(jì)委書記曾長(zhǎng)期請(qǐng)病假事宜，已于2016年12月按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，對(duì)大興鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了重新調(diào)整。結(jié)合關(guān)于鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室主任配備情況開展自查，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室主任的，目前已按照要求配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室主任。四是針對(duì)紀(jì)檢干部監(jiān)督管理“燈下黑”等問題。結(jié)合“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，認(rèn)真處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題。五是針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平不夠高等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《鳳臺(tái)縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)律審查工作考核暫行辦法》，召開全縣紀(jì)律審查工作調(diào)度會(huì)，對(duì)相關(guān)案件，明確承辦單位，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。六是針對(duì)紀(jì)律審查工作時(shí)緊時(shí)松等問題。部署開展積案清理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)未結(jié)案件強(qiáng)化督辦調(diào)度。七是針對(duì)縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用未充分發(fā)揮等問題。嚴(yán)格執(zhí)行《鳳臺(tái)縣關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》、《鳳臺(tái)縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，以辦理省委巡視組交辦問題線索為契機(jī)，加強(qiáng)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)與檢察、公安等部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步提升工作合力。八是針對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟等問題。認(rèn)真組織開展“回頭看”，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的典型案件在內(nèi)的相關(guān)案件，進(jìn)行認(rèn)真梳理，已明確承辦單位。建立縣紀(jì)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室分片聯(lián)系指導(dǎo)工作制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)律審查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提升紀(jì)律審查質(zhì)量。

11．重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控不力、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大問題。一是針對(duì)工程招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。全力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)市縣一體化建設(shè)，實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目網(wǎng)上招標(biāo)、電子投標(biāo)。扎實(shí)開展公共資源交易市場(chǎng)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，設(shè)置“應(yīng)招未招、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”舉報(bào)信箱，擬成立“公共資源交易執(zhí)法大隊(duì)”，強(qiáng)化標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全過程監(jiān)管。二是針對(duì)部分變更工程項(xiàng)目變更簽證量較大等問題。由縣重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，建立健全管理制度，針對(duì)全局人員加強(qiáng)法律法規(guī)和廉政教育，提高依法辦事能力，完善制度、建立長(zhǎng)效，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于監(jiān)理、施工單位關(guān)鍵崗位管理人員的管理細(xì)則》、《項(xiàng)目建設(shè)跟蹤管理制度》、《項(xiàng)目工程預(yù)算審核管理辦法》。三是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型工程建設(shè)招投標(biāo)制度執(zhí)行不到位等問題。制定《鳳臺(tái)縣小型建設(shè)項(xiàng)目交易簡(jiǎn)易操作實(shí)施細(xì)則》（初稿），擬用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)情況進(jìn)行全面排查。四是針對(duì)基層干部信訪舉報(bào)量大等問題。持續(xù)加大發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件查處力度，今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核案件159件，轉(zhuǎn)立案149件。五是針對(duì)部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)等問題。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)制度、履職保障制度，擬召開全縣“三資”代理委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)人會(huì)議，已于8月8日舉辦全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)班。六是針對(duì)村干部案件多發(fā)等問題。制定了《關(guān)于建立村“兩委”干部備案管理制度的通知》（鳳組字〔2017〕92號(hào)），強(qiáng)化村干部任職前審查。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部（包括村級(jí)自聘干部）隊(duì)伍狀況進(jìn)行了摸底排查，未發(fā)現(xiàn)不符合任職資格的村干部。制定《村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開”決策實(shí)施記錄簿》200余本，定期開展督促檢查。7月13日至15日舉辦為期3天的全縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班中安排“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)”課程，加強(qiáng)警示教育。七是針對(duì)扶貧領(lǐng)域和危房改造工作監(jiān)督不嚴(yán)等問題。嚴(yán)格按照《安徽省扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作的通知》要求，扎實(shí)做好貧困人口的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。制定《鳳臺(tái)縣2017年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》、《鳳臺(tái)縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，確保危房改造工作順利進(jìn)行。

12．執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格、“四風(fēng)”時(shí)有發(fā)生問題。一是針對(duì)干部精神狀態(tài)不佳等問題。注重干部日?？疾炝私猓瑪U(kuò)大考察范圍，加強(qiáng)干部8小時(shí)外考察，注重采取民意調(diào)查、延伸考察、暗查暗訪等辦法，全方位、多層次、多渠道、多側(cè)面地了解和考察干部的情趣志向、思想意識(shí)、家庭情況和社會(huì)生活表現(xiàn)。深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”集中教育。利用黨校、各類培訓(xùn)班和中心組學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)、作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的學(xué)習(xí)，明確作風(fēng)建設(shè)的高壓線和警戒線。出臺(tái)《鳳臺(tái)縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于貫徹<推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）實(shí)施辦法>》，建立干部能上能下選拔任用制度，健全完善干部輪崗交流、換崗淘汰等機(jī)制，促使干部閑不住、慢不起、怠不得，做到“能者上、平者讓、庸者下”。對(duì)省委巡視組要求調(diào)整、受處分干部和違法違紀(jì)干部，及時(shí)作出調(diào)整、免職。構(gòu)建多途徑激勵(lì)體系，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《鳳臺(tái)縣委管理干部試用期滿考核和任職評(píng)價(jià)辦法（試行）》，實(shí)行“黨建+發(fā)展”雙百分考核。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。建立完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，出臺(tái)《鳳臺(tái)縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》，客觀分析干部干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，包容改革探索的“無心之失”，用機(jī)制讓干部輕裝上陣、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善鳳臺(tái)縣干部談心談話制度的實(shí)施意見》，定期與干部交流思想、督促提醒。二是針對(duì)少數(shù)干部作風(fēng)漂浮等問題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步重申領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度的通知》，加大作風(fēng)建設(shè)檢查力度，先后7次對(duì)全縣作風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律執(zhí)行、公車管理使用、食堂管理使用、“酒桌辦公”等情況進(jìn)行明察暗訪。三是針對(duì)扶貧基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧辦主任培訓(xùn)班精神，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)性工作，積極做好建檔立卡扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)完善工作。四是針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目存在問題長(zhǎng)期未能解決等問題。嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件及合同相關(guān)約定。五是針對(duì)基層行政執(zhí)法不規(guī)范等問題。制定《省委第三巡視組反饋基層行政執(zhí)法不規(guī)范問題整改方案》，針對(duì)存在問題，迅速整改落實(shí)。六是針對(duì)專項(xiàng)整治工作不徹底等問題。深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，摸清資金使用具體情況，做好整改工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<淮南市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法>的通知》（淮辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）規(guī)定，禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用?？h財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局?jǐn)M定《關(guān)于全面構(gòu)建“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)問題防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，待完善后印發(fā)各單位執(zhí)行。七是針對(duì)“小四風(fēng)”問題尚未根除等問題。加大監(jiān)督檢查工作力度，上半年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件5起，給予黨政紀(jì)處分31人；查處“四風(fēng)”問題線索7起，給予黨政紀(jì)處分23人。八是針對(duì)“小金庫(kù)”現(xiàn)象仍有發(fā)生等問題?！靶〗饚?kù)”自查階段已結(jié)束。7月25日，由縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和第三方機(jī)構(gòu)組成的檢查組，深入關(guān)店鄉(xiāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象?？h財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局?jǐn)M定《關(guān)于全面構(gòu)建“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，待審定后印發(fā)實(shí)施。九是針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼禁而不絕等問題。自查階段已結(jié)束，扎實(shí)做好違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼整改工作?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局?jǐn)M定了《關(guān)于全面構(gòu)建規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，待審定后印發(fā)實(shí)施。

三、持續(xù)深入抓整改

我縣將嚴(yán)格按照省市委要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格督查、健全機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。一是鞏固成果，抓好整改推進(jìn)。堅(jiān)持“抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓常”的原則，有效鞏固成果，強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，全面加快整改進(jìn)度。二是創(chuàng)新方式，做好結(jié)合文章。結(jié)合重點(diǎn)工作開展，注重邊整改、邊總結(jié)、邊提升，及時(shí)把經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度安排，切實(shí)用制度管權(quán)管人管事。三是標(biāo)本兼治，推動(dòng)從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建、“三嚴(yán)三實(shí)”強(qiáng)自身，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0554—8681901；郵政編碼：232100；郵寄地址：鳳臺(tái)縣政務(wù)中心A樓403室鳳臺(tái)縣巡視整改辦公室；電子郵箱：ftxszgb@163.com。

（中共鳳臺(tái)縣委）