根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，3月6日至4月25日，省委第七巡視組對固鎮(zhèn)縣進(jìn)行了巡視。6月8日，省委巡視組向固鎮(zhèn)縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況通報如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實

縣委對巡視整改工作高度重視，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，嚴(yán)格對照省委巡視組提出的四個方面要求及相關(guān)具體問題，實行縣委書記總負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)，壓實責(zé)任，迅速行動，強(qiáng)化督查，全力以赴抓好整改任務(wù)落實。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。省委巡視反饋意見會后第二天，縣委就召開常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)李錦斌書記在省委“五人小組”會議聽取十屆省委第一輪巡視和機(jī)動式巡視情況綜合匯報時的重要講話精神，進(jìn)一步深化了縣委班子成員對抓好巡視整改工作重要性的認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委關(guān)于巡視工作的部署要求上來，全面提高做好整改工作的自覺性、主動性，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把各項整改工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。8月9日召開巡視整改專題民主生活會，縣委書記周學(xué)保同志代表縣委常委會進(jìn)行了全面對照檢查；各位常委同志主動認(rèn)領(lǐng)問題，開展深刻嚴(yán)肅的批評與自我批評，思想更統(tǒng)一、認(rèn)識更深刻，達(dá)到預(yù)期目的。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委專職副書記任常務(wù)副組長，其他縣委常委為成員，并從縣“兩辦”、紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部抽調(diào)精干力量充實到巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，強(qiáng)力推動各項整改任務(wù)落實?？h委書記切實履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，先后召開7次縣委常委會議、5次巡視整改工作專題會議、1次反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，研究制定整改工作方案，聽取整改進(jìn)展情況匯報，討論解決復(fù)雜疑難問題，健全完善長效工作機(jī)制。

三是明確任務(wù)分工。針對省委巡視組反饋的3大類10小項40個具體問題，突出針對性、可行性和實效性，嚴(yán)格按照要求制定了《省委第七巡視組巡視固鎮(zhèn)縣反饋意見整改方案》，逐項明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及整改時限，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角?！墩姆桨浮分贫ê螅h委召開省委巡視組巡視固鎮(zhèn)縣反饋意見整改工作會議，要求全面提高對巡視整改工作重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任、分類處置，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有力有序有效抓好整改落實。13位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、12個牽頭單位、34個責(zé)任單位根據(jù)省委巡視組反饋意見和責(zé)任分工，對承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，制定了137項具體整改措施，并逐條列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單，實行掛牌銷號。

四是強(qiáng)化跟蹤督辦。加大問題交辦和任務(wù)落實督查督辦力度。建立落實定期調(diào)度制度，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周定期調(diào)度承擔(dān)整改任務(wù)進(jìn)展情況，研究解決整改推進(jìn)中的具體問題?？h委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總?cè)h總體整改工作進(jìn)度，對照整改時限要求，對未完成序時進(jìn)度、進(jìn)展緩慢的，及時跟蹤督辦，推動加快整改，確保按照序時進(jìn)度要求完成各項整改任務(wù)。截至目前，整改工作已取得階段性成效，40個問題已整改完成20個、基本完成13個，其余7個問題正在加緊推進(jìn)，累計問責(zé)追責(zé)107人及10家單位，完善制度40個，挽回經(jīng)濟(jì)損失1242.28775萬元。

二、聚焦反饋問題，以鐵的紀(jì)律嚴(yán)的作風(fēng)抓好整改任務(wù)落實

（一）“政治規(guī)矩意識淡薄，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化凸顯”方面

1、關(guān)于“政治意識不強(qiáng)，在‘學(xué)講話、抓貫徹’上有缺項”整改情況

1.針對“部分會議精神未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹”問題。一是召開縣委常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十次黨代會及省市紀(jì)委全會精神。二是先后召開11次縣委常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等方面重要講話精神，以及中央、省委、市委重要會議精神。三是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省、市重要會議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹工作的規(guī)定》，從制度層面解決會議精神傳達(dá)貫徹不及時、不到位的問題。四是對全縣各級黨組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要會議精神情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為年度黨建工作考核重要內(nèi)容。五是縣糧食局分別召開3次黨委中心組集中學(xué)習(xí)會議和1次專題黨課報告會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神。

2.針對“許多重要工作未研究”問題。一是對需縣委常委會議專題研究部署的相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，先后召開3次縣委常委會議專題研究基層黨建、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，今年以來召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次。三是印發(fā)了《全縣黨委（黨組）定期研究黨建重點(diǎn)工作的規(guī)定》，要求全縣各黨委（黨組）每季度至少專題研究一次黨建工作，計入年度黨建工作考核，占總分值的10%。四是對全縣各黨委（黨組）研究黨建重點(diǎn)工作情況進(jìn)行了一次檢查，對有關(guān)情況進(jìn)行了通報。五是研究制訂了《固鎮(zhèn)縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任清單及實施辦法》，明確要求黨委會第一個議題必須研究黨的建設(shè)或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，每季度聽取班子成員和局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報。

3.針對“一些交辦任務(wù)未落實”問題。一是組織有關(guān)單位對縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，目前保留9個。二是下發(fā)《關(guān)于對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化“三轉(zhuǎn)”工作進(jìn)行督查的通知》并開展督查，目前各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作全面完成。三是召開縣委常委會議，專題研究縣委巡察辦和巡察組設(shè)立、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作。四是對1965年7月建縣以來至2012年6月出臺的黨內(nèi)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，印發(fā)了《中共固鎮(zhèn)縣委關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)規(guī)范性文件的決定》。五是印發(fā)了《關(guān)于切實做好上級交辦任務(wù)貫徹落實工作的若干規(guī)定》，通過實行“三查三單”制度，確保上級各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

4.針對“不少應(yīng)報事項未報告”問題。一是對需要報告的事項進(jìn)行梳理，分別以縣委正式文件向市委報告了上半年意識形態(tài)工作報告和省委年度綜合考核反饋意見二季度整改落實工作進(jìn)展情況，以縣委黨建辦正式文件向市委黨建辦報告上半年黨建工作開展情況。二是縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室分別對相關(guān)報告事項進(jìn)行梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時報送。三是印發(fā)了《關(guān)于做好重要工作報告和規(guī)范程序的規(guī)定》，對相關(guān)重要工作報告時限、次數(shù)要求進(jìn)行了明確。

5.針對“扶貧專項資金未專用”問題。一是將超范圍使用的資金全部退繳縣國庫，部分沒形成實際支出的資金收回用于其他扶貧項目。二是開展了扶貧專項資金使用情況專項檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理。三是印發(fā)了《固鎮(zhèn)縣財政專項資金管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣財政扶貧資金管理實施細(xì)則》，切實加強(qiáng)和規(guī)范扶貧及其他專項資金管理，加大檢查力度和密度，提高資金使用效益。

2、關(guān)于“依法治縣不力，在‘厲法治、打黑惡’上有缺失”整改情況

6.針對“黑惡勢力嚴(yán)重削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”問題。一是嚴(yán)肅查處有關(guān)黑惡勢力，相關(guān)涉案人員接受組織調(diào)查，目前已撤職庫主任2人，停職庫主任1人，開除黨籍6人，解除勞動關(guān)系21人，20名吃空餉和25名企業(yè)自主用工人員通過追繳違紀(jì)款、考試考核錄用等方式進(jìn)行處置。二是對部分糧油收儲庫與社會資本合作建倉的合同進(jìn)行了規(guī)范，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。三是縣糧食局黨委層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了《縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任清單及實施辦法》、《縣糧食局2017年黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解》等規(guī)章制度，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。四是縣糧食局黨委開展了2次黨課教育活動，1次專題研討，把加強(qiáng)黨員教育擺上重要的議事日程。

7.針對“黑惡勢力長期橫行，打擊不力”問題。一是對有關(guān)涉案人員采取相應(yīng)措施，梳理線索37條，其中19條線索立為6起刑事案件，3條線索案發(fā)當(dāng)年已被立為刑事案件，其余線索移交相關(guān)部門處理，7名犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事和故意傷害罪被采取刑事強(qiáng)制措施。二是加大掃黑除惡宣傳力度，發(fā)送掃黑除惡宣傳手機(jī)短信27萬余條，懸掛掃黑除惡宣傳橫幅36條，在縣電視臺連續(xù)播放兩個月的游走字幕。三是組織開展 “涉黃涉賭”及“鐵犁”等專項行動，對相關(guān)警情和案件進(jìn)行再梳理，破獲尋釁滋事案件1起，抓捕犯罪嫌疑人2人、取保候?qū)?人；查處黃賭案件33起，其中刑事案件6起、采取刑事強(qiáng)制措施8人，行政案件27起、行政處罰97人。4月份以來，共破獲各類刑事案件272起，采取強(qiáng)制措施188人，抓獲網(wǎng)上逃犯73人。四是在全縣公安系統(tǒng)開展“排整查樹”專項治理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)、純潔公安隊伍，針對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，批評教育5人、誡勉談話2人、行政處分3人、解聘輔警4人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2人。五是研究制定《固鎮(zhèn)縣公安局掃黑除惡工作機(jī)制》，明確部門職責(zé)分工，推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化。

8.針對“黑惡勢力對抗組織調(diào)查，‘兩個責(zé)任’缺失”問題。一是加大對糧食局相關(guān)案件的查辦力度，目前立案54人，黨政紀(jì)處分19人，其中6人給予開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理；35人立案待處。挽回經(jīng)濟(jì)損失627.2萬元。二是對縣糧食局黨委和紀(jì)工委進(jìn)行組織調(diào)整，對履行“兩個責(zé)任”不力的四任局長、三任黨委書記、兩任紀(jì)工委書記進(jìn)行立案查處。三是研究制定并嚴(yán)格執(zhí)行《固鎮(zhèn)縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的實施意見》，對全縣重點(diǎn)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行排查評估，對可能出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗的部門重點(diǎn)關(guān)注。

3、關(guān)于“方向把得不準(zhǔn)，在‘作決策、去降補(bǔ)’上有缺陷”整改情況

9.針對“城市建設(shè)‘貪大求洋、去庫存壓力大’”問題。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)劃管控，科學(xué)界定城市發(fā)展邊界，合理確定近期城市發(fā)展規(guī)模，中心城區(qū)建設(shè)面積不超過18平方公里。二是完善“新型城鎮(zhèn)化四保四免”政策，通過貨幣化回遷安置消化“庫存”。科學(xué)測算年度商品房銷售面積，合理把握年度商住用地供應(yīng)及商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)模。三是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)谷陽城遺址范圍內(nèi)項目建設(shè)的管理意見》，加強(qiáng)文物保護(hù)部門現(xiàn)場監(jiān)管。四是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，完善城市功能、提高管理水平；印發(fā)《固鎮(zhèn)縣商品房預(yù)售管理及預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》，切實規(guī)范商品房銷售和資金管理。

10.針對“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)‘?dāng)?shù)據(jù)造假、去水分壓力大’”問題。一是對縣內(nèi)招商引資數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核查，確保統(tǒng)計口徑一致；對新上報項目到位資金情況進(jìn)行審核，確保如實上報。二是起草《關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的實施意見》，印發(fā)《固鎮(zhèn)縣利用省外資金統(tǒng)計辦法》，嚴(yán)格按照統(tǒng)計辦法要求的統(tǒng)計范圍和口徑、填報要求、統(tǒng)計方式，據(jù)實統(tǒng)計上報利用省外資金情況。三是對虛報工業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報批評，并將虛報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在企業(yè)一套表平臺核減到位。四是加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查，督促企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺賬，做到規(guī)范、完整、數(shù)出有據(jù)，對數(shù)據(jù)異常、波動較大的企業(yè)，及時查詢原因，做好記錄，跟蹤監(jiān)測到位。五是建立健全檔案盒制度，針對縣內(nèi)所有“四上”企業(yè)制作統(tǒng)計檔案盒600個，按照一企一檔要求對各統(tǒng)計對象實行檔案化管理。六是對虛報固定資產(chǎn)投資的相關(guān)企業(yè)責(zé)令整改，給予警告處分并處以罰款，在蚌埠市統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示。七是加強(qiáng)投資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時開展投資項目自查，對項目不實或不符合入庫條件的，一律剔除，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的，一律糾正；同時堅持實事求是，對已開工項目做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。八是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》，結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃，開展全縣“四上”企業(yè)及固定資產(chǎn)投資專項檢查，規(guī)范統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。九是切實加強(qiáng)進(jìn)出口統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理，杜絕虛報進(jìn)出口情況發(fā)生。十是嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

11.針對“招商引資‘急于求成、去產(chǎn)能壓力大’”問題。一是全面排查全縣企業(yè)土地出讓金繳納情況，加大追繳力度，依法啟動對6家企業(yè)未按合同繳納土地出讓金追繳程序。二是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)全縣土地利用管理的若干意見》，通過設(shè)定土地競買保證金、建立信用體系等方式，建立防止企業(yè)拖欠土地出讓金長效機(jī)制。三是轉(zhuǎn)變招商引資方式，圍繞生物醫(yī)藥、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年以來累計引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目15個投資45.5億元。四是逐步提高項目準(zhǔn)入門檻，除戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目外，其他工業(yè)項目限定固定資產(chǎn)投資下限；所有工業(yè)項目土地掛牌前，須按全額土地款繳納競拍保證金。五是對園區(qū)僵尸企業(yè)、僵尸項目進(jìn)行全面摸底排查，針對每個企業(yè)和項目實際情況，分類采取措施妥善處置，著力提高園區(qū)土地利用效率，目前已完成整改企業(yè)11家、正在積極推進(jìn)26家

12.針對“不顧縣情‘大肆借債、去杠桿壓力大’”問題。一是嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，加強(qiáng)債務(wù)限額管理，嚴(yán)格按照指標(biāo)控制目標(biāo)舉債。二是對債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部分存量債務(wù)，積極申請省發(fā)行置換債券，2018年底前置換完畢。三是對部分政府債券按照省規(guī)定債務(wù)分年還款計劃，逐年列入財政預(yù)算，確保到期本息及時償還。四是對平臺公司政府性債務(wù)融資進(jìn)行認(rèn)真清理，政府購買服務(wù)的納入預(yù)算管理，分年度列支。五是積極推進(jìn)平臺公司市場化運(yùn)作，降低融資債務(wù)利率，合理控制債務(wù)風(fēng)險，對已融資的明確還款來源和方案。六是研究制定《固鎮(zhèn)縣政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》和《固鎮(zhèn)縣政府性債務(wù)管理辦法》，建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實防范和化解財政金融風(fēng)險。

4、關(guān)于“違規(guī)用地頻發(fā)，在‘令必行、禁必止’上有缺位”整改情況

13.針對“未征先用”問題。一是對固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未征收但實際使用的土地進(jìn)行全面核查、摸清底數(shù)，目前尚有1.562平方公里土地未征收未使用。二是嚴(yán)格按照土地節(jié)約集約利用原則，規(guī)范土地管理，盤活存量用地；對相關(guān)用地手續(xù)不全的項目，禁止開工建設(shè)；強(qiáng)化新項目入駐土地征用審批，及時做好土地征收工作。

14.針對“未批先供”問題。一是對涉及未批先供的企業(yè)逐一調(diào)查核實，根據(jù)具體情況采取完善用地手續(xù)、依法收回土地等方式妥善處置。目前，已完成7家企業(yè)土地使用權(quán)證辦理工作，已擬定7個項目328.7畝土地供地方案，收回土地592.86畝重新利用。二是嚴(yán)格執(zhí)行《土地法》，加強(qiáng)對入駐項目供地審批手續(xù)的檢查監(jiān)管，堅決杜絕未批先供現(xiàn)象。

15.針對“批小建大”問題。一是對固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新入駐招商引資項目用地，嚴(yán)格控制在省政府批準(zhǔn)的8平方公里范圍內(nèi)。二是積極籌備材料，盡早啟動固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二次擴(kuò)區(qū)申報工作，提升園區(qū)承載能力。

（二）“基層基礎(chǔ)十分薄弱，黨的建設(shè)嚴(yán)重缺失”方面

5、關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建極不規(guī)范、非常薄弱”整改情況。

16.針對“‘三會一課’缺少”問題。一是縣糧食局召開支部大會3次，上黨課3次，對照“三會一課”制度要求開展問題排查，查擺并整改問題4個，對9個庫站支部的黨建工作進(jìn)行半年檢查。二是在縣鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)深入開展黨建工作“燈下黑”問題專項治理工作，7月19日—21日在全縣范圍內(nèi)開展了基層黨建重點(diǎn)工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育、專題警示教育、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項治理推進(jìn)落實情況檢查；8月18日召開全縣機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項治理調(diào)度推進(jìn)會。三是研究制定《基層黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況季度自查制度》，按照基層黨支部自查、基層黨（工）委逐個查、縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委隨機(jī)抽查的辦法，督促基層黨支部落實“三會一課”制度。

17.針對“組織生活缺席”問題。一是縣委辦公室建立完善集體學(xué)習(xí)制度，原則上每月20日為集中學(xué)習(xí)日，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨內(nèi)重要文件、相關(guān)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容。2017年以來縣委辦公室黨支部開展組織生活11次，縣委主要負(fù)責(zé)同志參加支部集體學(xué)習(xí)10次?？h政府辦公室建立縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)雙重組織生活相關(guān)制度，2017年以來開展組織活動12次，縣政府主要負(fù)責(zé)同志參加10次。二是下發(fā)并督促落實第三季度《以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主要內(nèi)容的黨的組織生活安排提示單》及《8月份“講政治、重規(guī)矩、作表率”重點(diǎn)工作提示單》，印發(fā)《固鎮(zhèn)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)組織生活紀(jì)實手冊》至科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并督促做好記錄。三是縣糧食局黨委7月17日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，梳理問題7個已整改6個；7月21日下午召開專題組織生活會，局黨委班子成員全部以普通黨員身份參加組織生活。四是研究制定《黨委（黨組）成員參加“雙重組織生活”情況季報制度》，推動雙重組織生活制度更好落實。

18.針對“黨建資料缺失”問題。一是縣委辦公室、縣政府辦公室、縣科協(xié)、縣糧食局等單位根據(jù)機(jī)關(guān)基層黨建資料建檔目錄建立健全工作臺賬，統(tǒng)一使用縣委組織部編印的黨支部會議記錄，統(tǒng)一使用規(guī)范的檔案盒，并做到了專人管理、及時建檔、業(yè)務(wù)規(guī)范。二是7月19日開始，結(jié)合基層黨建半年督查對全縣各級黨組織黨建資料整理歸檔情況進(jìn)行了檢查。三是研究制定《固鎮(zhèn)縣機(jī)關(guān)基層黨建資料目錄》、《基層黨建檔案資料“一檔雙存”制度》，推動黨建資料準(zhǔn)備、存檔更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

19.針對“基本常識缺乏”問題。一是縣法院7月5日開展機(jī)關(guān)一支部民主評議黨員工作，取得良好效果并做好整改材料整理歸檔。二是在全縣范圍內(nèi)開展了基層黨建基本知識學(xué)習(xí)活動，利用7月份專題開展黨建基本知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好“三會一課”等黨建基本知識、黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等方面的學(xué)習(xí)，切實提高基層黨組織書記、黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)水平。三是印發(fā)《基層黨建基本知識應(yīng)知應(yīng)會100題》，7月13日下午對機(jī)關(guān)206名基層黨組織書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行集中測試，96—100分有177人，90—95分有28人，80—90分有1人，達(dá)到以考促學(xué)的目的。四是嚴(yán)格執(zhí)行2017年度黨員教育培訓(xùn)計劃，充分利用先鋒網(wǎng)、遠(yuǎn)教電教站點(diǎn)抓好黨員教育培訓(xùn)計劃的落實。

20.針對“會議記錄缺項”問題。一是縣行政執(zhí)法局、縣供銷社、縣住建局、團(tuán)縣委、縣總工會、縣科協(xié)等單位根據(jù)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，規(guī)范做好會議記錄，做到黨政分開。二是結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安排5期基層黨組織書記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一本通”的落實，8月1日重點(diǎn)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織書記開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是研究制定《基層黨支部落實“三會一課”制度情況季度自查制度》，將會議記錄、檔案資料整理情況納入其中，各支部做好對照檢查，強(qiáng)化工作落實。

6、關(guān)于“選人用人風(fēng)氣不正、把關(guān)不嚴(yán)”整改情況。

21.針對“重用‘身邊人’”問題。一是干部選拔任用工作中，堅持五湖四海、任人唯賢原則，進(jìn)一步拓寬干部選拔任用的視野，突出好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，注重向“三重一線”、艱苦崗位和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜，樹立憑實績用干部的鮮明正確導(dǎo)向。2月份以來，提拔重用26人，其中“三重一線”18人，縣“兩辦”無1人。二是健全干部提名制度，對黨政正職等重要崗位人選，實行縣委全委擴(kuò)大會議提名，根據(jù)縣直部門重要崗位出缺情況，3月24日召開縣委全委擴(kuò)大會議，對縣委辦公室主任、縣教體局局長、縣委組織部副部長3個職位進(jìn)行民主推薦。

22.針對“‘近親繁殖’現(xiàn)象嚴(yán)重”問題。一是對于2008年以后未經(jīng)縣糧食局批準(zhǔn)的企業(yè)自主用工人員，一律通過考試考核的方式擇優(yōu)錄用，規(guī)范用人手續(xù)。6月30日—7月1日對24人進(jìn)行考核和測評，公示期間接到一起舉報，縣紀(jì)委正在調(diào)查；7月28日，相關(guān)糧庫與考試考核合格的人員簽訂了勞動合同。二是對縣糧食系統(tǒng)人員進(jìn)行全面排查，凡屬回避范圍內(nèi)的一律予以調(diào)整。對企業(yè)用工情況進(jìn)行全面清理，凡是未按正常程序進(jìn)入糧食系統(tǒng)的人員，無論在崗與否，一律予以清退。三是對于不在崗人員按照應(yīng)退繳社保金和生活費(fèi)的數(shù)額逐人進(jìn)行追繳，對拒不退繳的由相關(guān)部門啟動強(qiáng)制追繳程序，截至目前已退違紀(jì)款870847.21元。四是研究制定《固鎮(zhèn)縣國有糧油收儲企業(yè)用工管理辦法》、《固鎮(zhèn)縣國有糧油收儲企業(yè)人事管理辦法》等制度，堅決杜絕“近親繁殖”現(xiàn)象。五是研究制定《固鎮(zhèn)縣國有企業(yè)人事管理暫行辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范全縣國有企業(yè)人力資源管理。

23.針對“‘帶病提拔’仍然存在”問題。一是對相關(guān)涉嫌“帶病提拔”任用情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)相關(guān)鑒定和調(diào)查取證，沒有“帶病提拔”現(xiàn)象。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委辦公廳《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施意見》并長期堅持，將《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》印發(fā)至全縣各黨委（黨組）要求遵照執(zhí)行。

24.針對“‘?dāng)鄬訑鄼n’尤為突出”問題。一是召開縣委常委會議研究通過《固鎮(zhèn)縣2017—2020年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，扎實做好后備干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用工作。二是對全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面綜合分析研判，對空缺及兼任的正職及時予以配備到位，對空缺的其他職位，根據(jù)工作需要及人崗相適的原則，盡快配備到位。7月6日，經(jīng)縣委常委會議研究，選拔5名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。7月14日，從縣直部門選派2名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)高掛黨委委員，7月18日，從縣直部門選派3名年輕優(yōu)秀科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，其中，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記1名，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員2名，對5個縣直空缺崗位進(jìn)行配備。三是對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門缺編情況進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)全縣總體編制情況，合理制定2018年度縣鄉(xiāng)公務(wù)員招錄計劃。

25.針對“‘三齡一歷’審核不嚴(yán)”問題。一是對相關(guān)人事檔案涂改問題進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況送交有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對相關(guān)日期進(jìn)行鑒定。二是嚴(yán)格按照干部人事檔案專項審核的要求，對已審核的干部人事檔案及相關(guān)材料進(jìn)行全面梳理，排出17名檔案涂改人員名單。三是安排17名干部所在黨委（黨組）成立專項調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

（三）“管黨治黨偏松偏軟，全面從嚴(yán)治黨不力”方面

7、關(guān)于“‘兩個責(zé)任’壓得不實”整改情況

26.針對“主體責(zé)任普遍缺失”問題。一是7月10日召開全縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育動員會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體談話會議，縣委主要負(fù)責(zé)同志對全縣各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體談話。二是縣糧食局黨委5月9日召開會議，專題研究制訂《固鎮(zhèn)縣糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任清單及實施辦法》；7月25日召開上半年履行一崗雙責(zé)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會。6月8日，城關(guān)鎮(zhèn)黨委召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視整改要求，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；7月13日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，聽取部分村居上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，研究城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委人員、場所建設(shè)及各支部紀(jì)檢委員配備情況。5月12日、6月30日，湖溝鎮(zhèn)黨委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究農(nóng)村“三資”專項整治和扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治等工作。三是要求各黨委（黨組）7月15日前至少召開一次會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣紀(jì)委對全縣51個黨委（黨組）召開會議情況進(jìn)行檢查，所有單位均按時召開會議。四是6月28日召開縣委常委會議，取消縣糧食局2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)稱號和2015年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)稱號；8月16日召開縣委常委會議，對縣糧食局2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施“一票否決”。五是對《固鎮(zhèn)縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核實施辦法》進(jìn)行修訂完善，切實強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在黨建考核、黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的結(jié)果運(yùn)用。

27.針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟”問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的參考意見，防止使用上的畸輕畸重，正確處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范年活動，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查能力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及省委實施辦法，對縣財政局國庫集中支付中心“窩案”實行“一案雙查”，對時任縣財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人啟動問責(zé)程序。三是縣委組織部對黨建考核連續(xù)2年或3年排名靠后的3個縣直黨（工）委、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行約談，6個黨委分別向縣委寫出深刻檢查，6名黨委書記填寫了約談登記表，并制定問題整改方案和整改清單。已經(jīng)責(zé)令5個黨委主要負(fù)責(zé)同志個人寫出深刻的檢討，并在8月份的專題民主生活會上作出深刻檢查。下發(fā)了《關(guān)于對2014—2016年全縣基層黨建考核落后的基層黨委及其主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)的通報》。

28.關(guān)于“反腐合力沒有形成”問題。一是縣檢察院對縣紀(jì)委2016年移交的7起案件進(jìn)行認(rèn)真梳理。已經(jīng)偵查終結(jié)，審查起訴2起，立案3起，2起因數(shù)額小、不構(gòu)成貪污沒有立案。二是縣審計局將相關(guān)問題線索移交縣紀(jì)委，縣紀(jì)委已經(jīng)啟動初核程序，相關(guān)違紀(jì)資金正在追繳。三是對相關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人不作為慢作為問題進(jìn)行問責(zé)。四是縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組6月22日召開2017年第二次全體會議，通報了成員單位履職盡責(zé)情況，聽取了成員單位的巡視整改工作匯報。

8、“關(guān)于違反廉潔紀(jì)律問題突出”整改情況

29.針對“弄虛作假‘靠糧吃糧’”問題，一是對全縣國有糧食企業(yè)存糧進(jìn)行了全面清查，對存在問題的倉庫進(jìn)行過篩轉(zhuǎn)倉處理。對全縣所有存糧進(jìn)行檢查，查清質(zhì)量狀況，對存在“麻將五餅”、“打點(diǎn)糧”的81個倉庫進(jìn)行清理，對相關(guān)人員依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。二是對于抽檢不合格的2014—2016年庫存糧食，根據(jù)國家統(tǒng)一拍賣計劃進(jìn)行出庫，在出庫時與買方共同驗質(zhì)，以質(zhì)論價，造成的損失由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。今年收購期間，組織人員對各收購庫點(diǎn)每天進(jìn)行抽樣化驗，所有入庫糧食全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)價相符。三是建立糧食收購巡查制度，嚴(yán)肅查處糧食系統(tǒng)職工違規(guī)參與糧食購銷行為，堅決打擊內(nèi)外勾結(jié)、套取差價等“靠糧吃糧”行為，今年收購中，糧食局向社會公布了24小時監(jiān)督舉報電話，收購期間接到了1起反映收“人情糧”的來信舉報，經(jīng)查實，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理, 罰款1000元，停職半個月。四是嚴(yán)格糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)為售糧農(nóng)民提供過篩服務(wù)，所有農(nóng)民交售的糧食全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是實現(xiàn)糧食清倉查庫、糧食收購監(jiān)督檢查常態(tài)化，每年定期對全縣國有糧食企業(yè)的庫存糧食的數(shù)量、質(zhì)量、賬務(wù)進(jìn)行全面檢查，確保儲糧安全；深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管措施，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原糧流入口糧市場。

30.關(guān)于“縱容親屬轄區(qū)經(jīng)商”問題。一是按照干部管理權(quán)限，巡視反饋的和執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的涉及市管干部的問題線索及時移交市紀(jì)委調(diào)查處理。二是在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治活動，排查摸底，自查自糾，限期整改。三是縣委召開“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育暨黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體談話會，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志對全縣各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展廉政警示教育?？h紀(jì)委會同縣委黨校、縣檢察院成立宣講團(tuán)，開展兩次宣講活動，受眾260余人次。

31.針對“重點(diǎn)工程‘捆綁’招商”問題。一是縣政府與相關(guān)開發(fā)建設(shè)企業(yè)分別簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，所有溢價獎勵的條款及違背國辦發(fā)〔2006〕100號文件規(guī)定的全部終止。二是工程結(jié)算嚴(yán)格按照圖紙、按照設(shè)計變更進(jìn)行決算，并委托第三方按照相關(guān)政策、制度、規(guī)范要求，嚴(yán)格進(jìn)行結(jié)算審計。三是對已摘牌地塊督促相關(guān)公司嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及土地出讓相關(guān)規(guī)定（約定）進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)建設(shè)。四是新建項目將嚴(yán)格按照招投標(biāo)法等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完善可研、立項、方案、圖紙設(shè)計、圖紙審查、預(yù)算、標(biāo)前審計等工作程序，依法、依規(guī)掛網(wǎng)公開招標(biāo)，不再以土地捆綁項目建設(shè)。五是所有合同（協(xié)議）簽訂之前一律進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查，堅決杜絕違法、違規(guī)合同條款（約定）出現(xiàn)。六是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資重點(diǎn)項目建設(shè)管理的通知》，明確項目管理流程，項目招標(biāo)規(guī)范等一整套項目管理辦法，確保今后的項目管理嚴(yán)格依法、依規(guī)進(jìn)行。

32.針對“濫用職權(quán)扶持企業(yè)”問題。一是對相關(guān)企業(yè)享受總部經(jīng)濟(jì)政策扶持情況進(jìn)行了核查。二是修訂完善《固鎮(zhèn)縣促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，明確企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，杜絕違規(guī)扶持企業(yè)情況發(fā)生。三是對縣內(nèi)適用總部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行全面清理核查，不符合要求的全部清理出列。四是有關(guān)違規(guī)獎補(bǔ)問題線索，已按照干部管理權(quán)限移交上級紀(jì)委調(diào)查處理。

33.針對“拆遷安置問題頻發(fā)”問題。一是對不符合安置條件12戶村民，撤銷原拆遷補(bǔ)償協(xié)議，收回9套已安置房屋移交給原安置單位，追回?fù)p失約240萬元。二是對工作組成員違規(guī)購買安置房的，收回已安置房屋移交給原安置單位，并對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序。三是對東出入口所有征遷協(xié)議進(jìn)行審核，對2戶不符合安置條件的予以糾正。四是研究制定《固鎮(zhèn)縣棚戶區(qū)、城中村改造項目征遷考評方案》，規(guī)范征遷工作流程。

9、“關(guān)于損害群眾利益問題嚴(yán)重”問題整改情況

34.針對“糧食收購克斤扣兩”問題。一是對相關(guān)糧庫2015年940噸“折斤糧”公開拍賣，中標(biāo)價2140元/噸，總金額201.16萬元已全部上繳國庫。二是對相關(guān)糧庫賬面小麥總溢余問題進(jìn)行調(diào)查核實，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處置。三是今年收購期間，各收儲庫點(diǎn)對收糧農(nóng)民特別是貧困戶開辟了綠色通道，提供免費(fèi)晾曬場地、免費(fèi)清理設(shè)備，幫助售糧農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是今年收購期間，對全縣8個國有糧食企業(yè)的地磅等計量器具逐臺進(jìn)行了檢定，全部合格。五是向社會公布了24小時監(jiān)督舉報電話，成立了專項檢查組，對各收購庫點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，有效維護(hù)糧食收購秩序，沒有接到反映克斤扣兩的舉報。六是研究制定《固鎮(zhèn)縣國有糧食企業(yè)糧食購銷及倉儲管理制度》、《固鎮(zhèn)縣國有糧食企業(yè)庫存糧食監(jiān)管辦法》，規(guī)范企業(yè)的收購和倉儲行為。

35.針對“違規(guī)強(qiáng)拆時有發(fā)生”問題。一是對已實施棚改項目涉及征收戶全面核查梳理，排查出6戶存在拆遷糾紛，正在根據(jù)各自不同情況分別進(jìn)行處理。二是研究制定《固鎮(zhèn)縣棚戶區(qū)、城中村征遷工作違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，對違法違規(guī)拆遷損害群眾利益的行為予以嚴(yán)肅追究。

10、“關(guān)于八項規(guī)定精神落實不力”問題整改情況。

36.針對“文山會海依然突出”問題。一是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文流程，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，截至目前，以縣委（含縣委辦公室）、縣政府（含縣政府辦公室）名義發(fā)文數(shù)量同比下降8.6%；同時嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)文件的針對性、實效性，堅決防止“以文件貫徹文件”、“為發(fā)文而發(fā)文”等現(xiàn)象出現(xiàn)。二是嚴(yán)格控制會議召開數(shù)量和參會人員范圍，開小會、開短會、開現(xiàn)場會、開專題會，開解決問題的會、開管用的會，根據(jù)會議召開的實際內(nèi)容合理確定相關(guān)會議紀(jì)要的印發(fā)數(shù)量和范圍。截止目前，印發(fā)縣委會議紀(jì)要38期，與去年同期持平，印發(fā)政府會議紀(jì)要7期下降36.4%。三是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步精簡會議文件的若干規(guī)定》，對控制會議召開和文件制定工作進(jìn)行進(jìn)一步明確規(guī)定。

37.針對“超標(biāo)建設(shè)辦公用房”問題。一是安排縣法院、縣檢察院、縣住建局、縣教體局、縣公安局、縣糧食局、城關(guān)鎮(zhèn)7家單位對辦公用房使用情況進(jìn)行了自查，城關(guān)鎮(zhèn)超標(biāo)部分已全部封存由縣級統(tǒng)籌使用；縣公安局、縣檢察院、縣法院超標(biāo)部分已經(jīng)制定使用方案。二是按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，正在對全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用情況進(jìn)行全面核查，出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的及時處置到位。三是研究制定《固鎮(zhèn)縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理使用辦法》，明確管理主體、使用標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，并嚴(yán)格按照文件要求執(zhí)行，確保黨政機(jī)關(guān)辦公用房依法依規(guī)分配使用。

38.針對“變相公款吃喝”問題。一是安排城關(guān)鎮(zhèn)、縣文廣新局、縣糧食局對存在問題進(jìn)行調(diào)查，違紀(jì)資金用全部收繳，城關(guān)鎮(zhèn)已追繳1860元同城宴請費(fèi)用及5600元違規(guī)沖抵招待費(fèi)，縣文廣新局追繳違紀(jì)資金27610元，對湖溝糧庫批量采購煙酒12.7萬元收繳完畢，對相關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序。二是對變相公款吃喝問題開展一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并通報曝光。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出審核備案制度，對全縣各級各部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理進(jìn)行嚴(yán)格控制。

39.針對“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。一是安排相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對存在問題進(jìn)行調(diào)查，違紀(jì)違規(guī)費(fèi)用全部收繳，湖溝鎮(zhèn)追繳資金54人50580元、縣殘聯(lián)追繳資金8人4800元、城關(guān)鎮(zhèn)已清退46萬元，連城鎮(zhèn)已清退資金7萬元，已追繳糧食系統(tǒng)亂發(fā)津補(bǔ)貼128520元。對相關(guān)單位和責(zé)任人啟動問責(zé)程序。二是在全縣范圍內(nèi)開展違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題自查自糾工作，對敷衍塞責(zé)、走過場的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是研究制定規(guī)范津補(bǔ)貼項目審批相關(guān)制度，明確除縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議確定的津補(bǔ)貼項目外，任何部門和單位不得自行建立津補(bǔ)貼、獎勵性補(bǔ)貼等項目，不得自行調(diào)整津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實施范圍。

40.針對“大操大辦婚喪嫁娶”問題。一是對違規(guī)操辦婚喪嫁娶的相關(guān)人員有關(guān)情況進(jìn)行初步核實，追繳違紀(jì)資金并追究責(zé)任。二是深化“庸俗人情風(fēng)”整治，切實加大對黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的明察暗訪力度。三是修訂完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項事前、事后報告制度相關(guān)實施細(xì)則，切實加強(qiáng)管理。

三、抓好后續(xù)整改，不斷鞏固和深化巡視整改成果

經(jīng)過近2個月的集中攻堅，固鎮(zhèn)縣巡視整改工作取得了一定進(jìn)展，但成果還是初步的，對一些較為復(fù)雜的問題和深層次的矛盾，還需發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神常抓不懈，在緊盯具體問題整改、健全落實長效機(jī)制上下功夫。下一步，固鎮(zhèn)縣委將繼續(xù)按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委巡視辦和省委第七巡視組的要求，牢固樹立“四個意識”，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，集中精力，持續(xù)用力，把握重點(diǎn)，盯住難點(diǎn)，不斷鞏固和深化巡視整改成果，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（一）壓緊壓實“兩個責(zé)任”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的重要論述精神，認(rèn)真落實主體責(zé)任，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識，始終把抓好黨建作為最大的政績、最硬的任務(wù)，牢牢扛在肩上、抓在手上，真正擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實硬。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，在人員、編制、經(jīng)費(fèi)等方面提供有力保障，加大違法違紀(jì)行為查處力度，做到有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改。按照巡視整改工作方案要求，對照反饋問題整改情況，持續(xù)用力抓好整改工作。對已經(jīng)完成的整改事項，9月中旬組織開展一次巡視整改“回頭看”活動，確保問題整改“不貳過”。對尚未整改徹底的，進(jìn)一步加大工作力度，加快整改進(jìn)度，盡快整改到位。對上級有關(guān)部門查辦的，積極溝通匯報，全力做好支持配合工作。對需要長期堅持的，采取定期與不定期、普查與抽查相結(jié)合的方式，加大督查檢查力度，確保整改工作有成效、不反彈。對省委巡視組移交的問題線索和信訪件，加大核查力度，確保件件有著落。

（三）健全落實長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的實施意見，結(jié)合巡視反饋問題整改，注重從制度機(jī)制層面查找和分析問題發(fā)生的深層次原因，盡快制定完善一批細(xì)化具體、針對性和可操作性強(qiáng)的黨內(nèi)規(guī)范性文件或規(guī)章制度，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效的制度體系。強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨內(nèi)規(guī)范性文件和規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況作為檢查、巡察的重要內(nèi)容，結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，同時加大責(zé)任追究和懲處力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級黨組織的執(zhí)行力和落實力。

（四）著力抓好成果轉(zhuǎn)化。把巡視整改工作與全面落實中央、省委、市委的決策部署緊密結(jié)合起來，與貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)全面深化改革、五大發(fā)展行動計劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作緊密結(jié)合起來，與抓好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力，大力營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)“大美固鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)程，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0552—6012379；郵寄地址：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣澮河路194號縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委辦公室），郵政編碼233700；電子郵箱：xwxsbgs@163.com。

（中共固鎮(zhèn)縣委）