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中共青陽縣委關于十屆省委第一輪巡視整改情況的通報

時間:2017-11-02 09:05    來源:安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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按照省委統(tǒng)一部署,2017年3月6日至4月28日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視;6月8日,省委第六巡視組反饋了巡視意見。按照黨務公開和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

縣委高度重視省委巡視組反饋意見的整改工作,成立了整改工作領導小組,縣委書記方能斌同志負總責。我縣整改工作,在省委和市委的正確領導下,在省委第六巡視組和省委巡視辦的直接指導下,嚴格按照新修改的《中國共產黨巡視工作條例》,全面貫徹省委巡視整改任務推進會精神,按照政治之巡、立規(guī)之巡、教育之巡、看齊之巡的要求,堅持從縣委改起,從常委抓起,堅持全面整改與專項整治相結合,堅持問題整改與建章立制相結合,制定了“1+5+3”的整改方案,對4大類、14個方面、39項具體整改任務逐一明確牽頭領導、責任單位和整改時限,建立健全了問題清單、任務清單、責任清單,堅持集中攻堅、整體聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn),著力確保整改部署到位、壓力傳導到位、責任落實到位。目前,各項主要整改任務已基本完成,管黨治黨的體制機制不斷完善,管人管權管事的制度體系更加健全,整改工作取得了階段性成效。

一、黨的領導方面

巡視反饋意見中指出我縣黨的領導方面存在10個具體問題。針對這些問題,我們認真分析研究,采取有力措施,從多方面進行整改。

1.進一步健全和完善了縣委統(tǒng)攬全局的工作機制。一是要求縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,制定、完善了三個黨組的工作規(guī)則等制度。二是縣政府全面落實了“四重一大”事項由黨組集體研究、集體決策機制,重大問題一律先提交縣政府黨組討論,再依照有關規(guī)定通過縣政府常務會議或者全體會議討論決定;縣政府需要提請縣委研究決定或者向縣委報告的重要事項,一律以黨組名義及時報送縣委。三是要求縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組等建立議事內容目錄,并實行清單管理,切實發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。

2.進一步發(fā)揮縣人大常委會、縣政協(xié)黨組的領導核心作用。出臺了《中共青陽縣人大常委會黨組關于進一步加強自身建設的意見》等制度,結合“講重作”專題警示教育,以案促學、以案明紀,切實把黨風廉政建設主體責任落到實處。著力加強對非領導職務干部的日常監(jiān)管,進一步鞏固了黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)專項整治成果。

3.著力完善黨建發(fā)展兩手抓兩手硬的工作機制。出臺了黨建、發(fā)展重點工作“5+1”調度制度,將黨的建設與經(jīng)濟指標、重點項目、美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境治理、脫貧攻堅納入縣委重點調度,每季度由縣委縣政府集中調度,每月由分管領導定期調度,切實將黨建與發(fā)展同謀劃、同部署、同調度。

4.充分發(fā)揮縣黨風廉政建設領導小組作用。出臺《縣黨風廉政建設領導小組議事規(guī)則》等制度,堅持每半年至少召開一次領導小組會議,今年以來,已于6月26日召開了1次會議,研究部署了縣委巡察全覆蓋等工作。

5.持續(xù)開展省委“八個專項整治”。開展了全縣機關事業(yè)單位私設“小金庫”和濫發(fā)津補貼專項整治“回頭看”活動,出臺了《關于全面構建“小金庫”防治長效機制的意見》等制度。扎實開展“酒桌辦公”和領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)兩個專項整治,抓好監(jiān)督檢查,嚴肅執(zhí)紀問責。

6.扎實推進“重補促”專項整改。出臺《青陽縣小額信貸貼息項目和資金管理辦法》等制度,定期巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金撥付及項目進展情況、小額信貸落實進展情況。目前,共發(fā)放“兩免小額信貸”5198.5萬元,達省下達任務的近2.5倍。

7.全面提升預算管理、土地管理、征地拆遷等領域依法行政水平。一是出臺《青陽縣財政局預算編制操作規(guī)程(試行)》等制度,明確要求所有部門單位追加預算必須報告財政部門,由縣財政局報經(jīng)縣政府同意后提請縣人大審議,縣人大批復后再安排資金。二是強化批而未供土地處置,對符合產業(yè)政策和供地政策的項目,及時辦理國有土地使用權出讓或劃撥供地手續(xù),力爭8月底前供地率達80%以上。三是加大閑置土地處置力度,確保年內完成7宗285.3畝閑置土地分類處置工作。四是進一步規(guī)范征地行為,對未批先征等違法用地行為的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

8.全面貫徹新發(fā)展理念,不斷加快“調轉促”步伐。一是進一步樹牢綠色發(fā)展的理念,將環(huán)境治理納入“5+1”重點調度,常態(tài)化推進“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入開展鐵腕治礦、重拳治沙、科技治超、精準治污、依法治違、從嚴治路等“六治”行動,全面推進農村垃圾、污水、廁所整治“三大革命”。二是進一步堅定轉型發(fā)展的決心,出臺《青陽縣礦山綜合整治實施方案》,開展涉礦企業(yè)集中整治,停產整頓22家環(huán)保未達標礦山,基本完成11家礦山封閉式廠房建設。三是進一步強化跨越發(fā)展的支撐,明確項目準入門檻,出臺了《青陽縣招商引資優(yōu)惠政策》,鼓勵引進新業(yè)態(tài)、高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和大旅游、大健康等現(xiàn)代服務類項目。今年以來,新引進重大項目72個,其中億元以上項目29個,戰(zhàn)略性新型產業(yè)項目16個,為跨越發(fā)展強化了項目支撐。

9.加快建設平安青陽,提升群眾幸福指數(shù)。全面貫徹習近平總書記對信訪工作的重要指示精神,出臺了《青陽縣化解信訪件專項工程實施方案》,深入開展基層平安創(chuàng)建和“矛盾糾紛大排查大調解”活動。研究制定《關于進一步加強政法隊伍建設的意見》,全面推行“一村一綜治中心一警一法律顧問一探頭”工作,加快“天網(wǎng)工程”二期建設,不斷加強社會治安治理。上半年,在全省群眾安全感第三方測評中,位居全省前十、全市第一。

10.著力加強旅游市場整治,全面加強宗教和寺廟管理。出臺了《青陽縣旅游市場秩序集中整治行動工作實施方案》等制度,加快推進旅游綜合執(zhí)法改革,嚴厲打擊“假僧野導”10人,其中刑拘9人、行政拘留1人。出臺了《關于進一步強化民族宗教管理工作職責的意見》等制度,召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作等會議,加強宗教“三級網(wǎng)絡”建設和法律法規(guī)宣傳培訓,嚴肅查處廟宇違規(guī)占地和建設行為并實施責任追究,進一步提升了依法治理旅游市場、宗教事務的能力和水平。

二、黨的建設方面

巡視反饋意見指出,我縣在黨的建設方面存在14個具體問題。針對這些問題,我們深入分析查找根源,認真研究對策,積極加以整改。

11.進一步發(fā)揮了黨建工作領導小組作用。在制度建設上,修訂完善了《縣委黨的建設工作領導小組議事規(guī)則(試行)》等制度,進一步規(guī)范了領導小組會議召開頻次和議事內容。在工作推進上,堅持領導小組謀在先、議在前,明確凡是涉及黨建制度建設工作的議題,在提交縣委常委會審議前,一律先提交領導小組討論研究,大力推進領導小組會議由學文件、定計劃、聽匯報向議事務、抓統(tǒng)籌、查落實轉變。

12.著力推動黨建重點任務落地見效。3月份印發(fā)了《縣委黨建領導小組2017年度工作要點》,對重點工作任務進行了細化分解,開展了專項督查。堅持每半年聽取一次黨建工作情況匯報,在7月3日召開的縣委全會上,安排了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委和23個縣直單位黨組(黨委)向大會報告上半年黨建工作落實情況。

13.進一步加強黨建工作調度與考核。印發(fā)實施了綜合績效考核方案,著力實行黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展“雙百分制”考核。加強三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作,擬定了《縣直單位黨組(黨委)抓基層工作責任清單》等制度,要求有關黨組織負責人在縣委年度黨建述職會上進行述職考核。6月5日,召開了全縣基層黨建工作現(xiàn)場調度會,現(xiàn)場觀摩了楊田鎮(zhèn)黃泥村等4個示范點,堅持將黨的建設抓在基層、抓在一線、抓在實處,切實為發(fā)展提供堅強的政治保障。

14.不斷提升黨委黨組中心組學習實效。出臺了《中共青陽縣黨委(黨組)理論學習中心組學習通報制度》,嚴格落實縣委中心組年度學習計劃、月學習安排以及考勤制度,目前,縣委中心組已集體學習9次,參學率達85%以上。

15.切實完善了縣人大常委會、縣政府黨組中心組學習制度。按照建設學習型黨組織和推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的要求,出臺了《縣人大常委會黨組理論學習中心組學習制度》,上半年,2個黨組均已安排7次黨組中心組集體學習。

16.進一步健全了縣委中心組主旨發(fā)言制度。明確要求縣委理論學習中心組組長每次須圍繞學習主題作主旨講話,每位中心組成員每年須作1次以上中心發(fā)言,今年以來中心組共圍繞“講政治我們怎么講”等主題開展了2次4個專題的研討,共21人次進行了交流發(fā)言。

17.嚴肅認真開展領導班子民主生活會。認真貫徹落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,將“講重作”專題警示教育民主生活會與巡視整改工作相結合,嚴格按照加強黨內政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設的要求,認真撰寫對照檢查材料,對班子成員對照檢查材料由黨委(黨組)主要負責同志逐一審閱把關。

18.進一步規(guī)范和加強了黨內政治生活。出臺了《青陽縣關于領導干部執(zhí)行雙重組織生活制度有關事項的通知》,上半年,結合基層黨建工作督查,對領導干部參與黨的組織生活情況進行了檢查調度,縣四大班子負責同志均按要求以普通黨員身份參加了所在支部“講重作”專題組織生活會。

19.持續(xù)提升抓班子、帶隊伍的能力和水平。一是結合干部特點和崗位需求,加強干部教育培訓,全年共安排13個主題班次,計劃培訓干部1200余人次,6月份舉辦了全縣第九期青年干部培訓班,選調37名年輕后備干部、女干部集中培訓;7月份舉辦了全縣招商引資培訓班,選調41名干部赴上海交大集中培訓。二是注重實踐鍛煉,出臺了《青陽縣干部培養(yǎng)掛職鍛煉制度》,選派2名副縣級領導干部到村任扶貧隊長,11名干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧副書記,5名年輕干部擔任扶貧專干。三是出臺了《青陽縣科級領導干部交流暫行規(guī)定》,著力推進科級干部、縣直部門內設機構重要崗位干部交流輪崗全覆蓋。四是出臺了《青陽縣領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》,5月份,結合縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆,對相關縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行了聯(lián)動調整,進一步優(yōu)化了干部的年齡、專業(yè)、知識等結構。五是出臺了《中共青陽縣委關于進一步規(guī)范黨外干部選拔任用工作程序的意見》,進一步加強黨外干部培養(yǎng)、任用和管理。

20.全力把好選人用人關。出臺了《縣委管理科級干部選拔任用工作流程圖》等制度,進一步完善考察對象確定方法,實行單位黨組(黨委)研究確定考察對象機制,并征求干部所在單位紀檢部門意見,確保考準考實干部。出臺了《縣委組織部部務會工作細則》,進一步規(guī)范縣委組織部議事和決策機制,認真開展干部選拔任用全程紀實,確保選人用人工作規(guī)范化、制度化。

21.進一步加強領導干部日常管理監(jiān)督。一是加大領導干部管理力度,轉發(fā)了《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》,完善了干部日??己撕湍甓取胺e分制”考核辦法,全面開展了領導干部工作實績公示。二是建立在職干部經(jīng)常性談心談話制度,不斷加大提醒函詢誡勉力度,7月12日,對在2016年度“積分制”績效考核中排位靠后的領導干部進行了集體談話。三是全面規(guī)范科級非領導職務干部管理,修訂了《科級非領導職務干部管理意見》,通過召開一次會議、發(fā)放一封告知書等形式,引導其履職盡責、發(fā)揮作用,進一步提升了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

22.全面推進基層組織標準化建設。實施全縣基層黨組織標準化建設“全域推進、全面推升”三年行動計劃,出臺了《中共青陽縣委關于推進全縣基層黨組織標準化建設的意見》和農村、社區(qū)、非公企業(yè)等7個領域基層黨組織標準化建設方案,著力強化基層黨組織政治和服務功能,推進組織體系設置、基本工作保障等8個方面標準化建設。其中,2017年底前,全縣50%以上的基層黨組織達到標準化要求,各領域示范型黨組織比例達到40%以上。7月18日-20日,對基層黨組織標準化建設開展了督查,目前分別有198個基層黨組織達標,102個達示范。

23.進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是以基層黨組織標準化建設為契機,扎實開展機關黨建品牌創(chuàng)建活動,舉辦了慶祝建黨96周年事跡報告會以及全縣縣直機關(事業(yè))單位黨組織書記培訓班。二是認真落實《青陽縣2017年農村基層黨建工作要點》,6月份在《池州日報?青陽新聞》開設反邪教警示教育專欄,普及反邪教知識,提高農村黨員干部反邪教的政治敏銳性。三是認真貫徹執(zhí)行《關于加強中小學黨的建設工作的實施意見》,進一步強化師德師風建設。四是加強社區(qū)“大黨委”建設,建立健全了縣直單位黨組織和共建社區(qū)黨組織共同評分機制。五是加強“兩個覆蓋”,推行30個非公企業(yè)和社會組織黨組織單獨組建,同時在非公黨建領域開展“365”行動,實行分類指導,目前全縣A、B、C類黨組織各45、67、39個。

24.持續(xù)加強農村黨員隊伍培養(yǎng)和管理。出臺《關于進一步做好黨員發(fā)展和組織關系轉接工作的通知》,加大在年輕優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,強化發(fā)展黨員工作督查。建立健全村級后備干部庫,7月上旬組織開展了55周歲及以上村黨組織書記排查摸底工作,對全縣39名55周歲及以上村黨組織書記,分別確定了合適的繼任人選。每個村按照要求確定不少于2名后備干部,全縣建立了318人的村級后備干部庫,實行動態(tài)管理,其中90后后備干部參與村級事務。

三、全面從嚴治黨方面

巡視反饋意見指出我縣在全面從嚴治黨方面存在11個具體問題。對此,我們堅持以“兩學一做”常態(tài)化制度化和“講重作”專題警示教育為契機,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。

25.全力壓實“兩個責任”,不斷加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作。一是堅持把落實主體責任作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨風廉政建設考核重點,納入了縣委縣政府綜合績效考核,實行黨風廉政建設“一票否決”。二是擬定了黨風廉政建設民主評議、約談、考核、責任追究四個辦法和《落實黨風廉政建設全程記實制度》,定期約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組主要負責人、紀委書記和紀檢組組長,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢組履職情況匯報,督促其落實好“兩個責任”。三是就農村基層黨風廉政建設情況開展調研,出臺了《關于開展加強村級干部管理和村級財務監(jiān)督專項整治工作實施方案》。同時召開全縣農村基層黨風廉政建設工作領導小組擴大會議,對各成員單位職責進行再明確、再壓實。四是深入剖析我縣查處的蓉城鎮(zhèn)光明村黨支部書記、村委會主任王某某嚴重違紀違法案件,撰寫的案例剖析材料《“生財有道”的村支書》,已在省紀委網(wǎng)站登載,形成了強烈震懾作用。

26.加快推進巡察機構組建和紀檢監(jiān)察派駐機構改革工作。出臺了《縣委巡察全覆蓋工作方案》,參照市委巡察辦機構建設,明確縣委巡察機構設置和編制職數(shù)。擬定了《關于加強縣紀委派駐機構建設的意見》、《關于全面落實縣紀委向縣一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》,確保年底前完成派駐全覆蓋。

27.積極推進審計監(jiān)督全覆蓋,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。一是出臺了《青陽縣領導干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》,5月份,開展了經(jīng)濟責任離任交接工作,完成19名領導干部的離任交接。二是強化審計結果運用,將領導干部經(jīng)濟責任審計與所在單位部門預算執(zhí)行審計相結合,將領導干部離任經(jīng)濟責任審計與離任交接辦法相結合,將政府投資審計結果與領導干部經(jīng)濟責任審計和部門預算執(zhí)行審計相結合,將政府投資審計的成果和以前年度審計整改情況納入干部經(jīng)濟責任審計評價。三是加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改督察力度,出臺了《青陽縣審計整改工作管理暫行辦法》等制度,強化紀檢監(jiān)察機關與審計部門的協(xié)作配合,對2013—2016年度審計發(fā)現(xiàn)的問題進行再梳理,對整改不到位的109個問題,及時向24個部門發(fā)出26張審計發(fā)現(xiàn)問題整改清單。目前,已收回24個單位的審計整改報告26份,其中問題已整改到位86個。

28. 進一步加大黨內監(jiān)督力度,提升黨內監(jiān)督水平。一方面,強化廉政警示教育,出臺了《關于在縣管領導干部中開展經(jīng)常性提醒警示談話工作的通知》,邀請市檢察院主要負責人,為全縣400余名領導干部作預防職務犯罪專題報告;對110個村黨組織書記、選派干部開展農村基層黨風廉政建設專題教育。今年以來,對11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員進行了提醒談話,對49名科級干部進行集體廉政談話;縣紀委負責同志開展誡勉談話12人,其中正科級干部5人,副科級干部6人。另一方面,強化監(jiān)督問責,深入貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、中央“八項規(guī)定”以及省市縣相關規(guī)定,今年以來開展作風效能、賬務明查等檢查5次,重點查處部分單位公款招待費用偏高、違規(guī)發(fā)放補貼等問題,并將上述問題作為巡察工作重點。其中,對1名工作人員違紀問題進行嚴肅查處、實名曝光;對4名科級領導干部進行函詢;對市紀委作風效能檢查發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理,問責5人。

29. 進一步提高紀委辦案能力和水平。一是拓寬案件線索來源,建立完善反腐敗協(xié)調機制,強化紀檢監(jiān)察機關與法院、檢察院、公安、審計部門之間的協(xié)作配合,做到重要線索統(tǒng)一管理、集體排查、跟蹤督辦和及時報備。二是充分整合監(jiān)督執(zhí)紀資源,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢組協(xié)作辦案模式,變下沉辦案為下沉指導,將過去直接查辦涉及村級黨員干部、行政機關和事業(yè)單位一般黨員干部案件的執(zhí)紀模式,改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢組主辦,縣紀委負責派員專門指導。三是完善了黨風廉政建設“兩個責任”考核辦法,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直派駐紀檢組自辦案件考核權重。

30.深入落實“一案雙查”制度。出臺了《青陽縣“一案雙查”工作制度》,堅持既追究當事人的責任,又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任,切實以嚴格的問責追究,倒逼管黨治黨責任落實。

31.全力支持紀委突出主業(yè)轉職能。堅持挺紀在前,運用“四種形態(tài)”強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,印發(fā)《關于進一步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和縣直紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)分工清理規(guī)范工作的通知》,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直派駐紀檢組長分工情況進行再清理,并報縣紀委審核。

32.持續(xù)改進文風會風。深入貫徹中央“八項規(guī)定”精神,印發(fā)了《關于進一步精簡和規(guī)范文件簡報的若干意見》《強化縣委會務服務保障制度》等,對精簡會議、簡報工作要求進行了再明確、再規(guī)范、再強調。

33.深入貫徹落實公款招待有關規(guī)定。制定了《青陽縣黨政機關公務接待管理暫行辦法》,7月20日召開了全縣公務接待工作培訓會,常態(tài)化開展公務接待督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位嚴格執(zhí)行各項制度。

34.進一步強化縣開發(fā)區(qū)財務收支管理。全面梳理完善各項規(guī)章制度,督促開發(fā)區(qū)修訂《公務接待管理制度》等制度,成立開發(fā)區(qū)內審機構,加強對財務收支情況的審核審計。同時,建立提醒談話制度,黨工委、紀工委分別對班子成員、下屬國有公司負責人、各科室負責人、重要崗位負責人進行提醒談話,7月初組織簽訂《廉政承諾書》,進一步提高了干部職工廉政意識。

35.堅決查處違規(guī)變相發(fā)放津補貼問題。出臺了《關于全面構建“濫發(fā)津貼補貼”防治長效機制的意見》,將私設小金庫、濫發(fā)津補貼作為縣委巡察和審計監(jiān)督的重要內容,進一步規(guī)范發(fā)放,加強監(jiān)督。

四、重點領域廉潔風險防控方面

巡視反饋意見指出我縣在重點領域廉潔風險防控方面存在4個具體問題。對此,我們深入剖析、深刻反思問題根源,認真查找制度缺失、工作漏洞和自身不足,切實抓好整改落實。

36.持續(xù)加強財政資金管理。出臺了《關于進一步加強財政資金管理的意見》,嚴禁向非預算單位、項目出借財政資金,嚴禁違規(guī)向國有、混合制、民營企業(yè)出借財政資金或提供融資擔保。責成有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快與企業(yè)協(xié)商制定還款計劃,落實還款事宜,依法進行追討。同時,在全縣機關事業(yè)單位和國有企業(yè)中全面開展自查自糾,督促嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。

37.進一步規(guī)范了工程項目建設。對近年來交通、水利等重點工程進行全面排查梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題,責成相關部門全面整改到位。出臺《青陽縣小額建設工程施工和服務項目招標管理辦法》《關于進一步加強工程建設管理的意見》等文件,明確和規(guī)范招標各環(huán)節(jié)程序。規(guī)定無論項目大小,一律進行項目建設前期方案評審,把好地質勘探和施工圖數(shù)據(jù)關,盡最大可能減少工程變更。對確須變更的,嚴格執(zhí)行《青陽縣政府投資工程變更管理暫行辦法》,規(guī)范工程變更行為。成立工程建設項目常態(tài)化監(jiān)督檢查工作領導小組,原則上每季度開展一次聯(lián)合監(jiān)督檢查,切實從源頭上遏制工程建設領域中的腐敗行為。

38.進一步健全了村級財務監(jiān)管機制。出臺了《加強村級干部管理和村級事務監(jiān)管專項整治實施方案》《財政涉農資金公開公示制度》《關于進一步加強征遷補償款規(guī)范發(fā)放制度》等制度,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農資金工作。深入貫徹中紀委、省紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神,開展扶貧領域專項檢查。

39.進一步完善了縣開發(fā)區(qū)管理機制。在加強財務管理方面,制定了《國有資產管理制度》等制度,明確由股東代表對公司財務收支情況加強審核;成立了內審機構和下屬國有公司債權債務清理工作小組,配合縣清賬工作小組理清下屬三個國有公司往來賬目及對外債權債務情況,目前,債權債務已全部理清。在加強工程管理方面,制定了《工程建設管理制度》,明確各類工程必須嚴格實行招投標制,全面規(guī)范開發(fā)區(qū)工程建設計劃編制、建設管理、變更、驗收等程序;從6月12日起,明確開發(fā)區(qū)的各類工程均由開發(fā)區(qū)管委會作為工程實施主體,不再安排下屬公司作為工程實施主體,實行單一主體、單一支付,確保不發(fā)生多頭支付,杜絕工程量重復計算。在加強不動產收儲管理方面,出臺了《關于進一步加強國有資產管理的通知》,進一步加強國有資產管理;加快高速東路自來水工程施工,正在進行供水工程招標,督促企業(yè)在具備供水條件后,盡快完成消防驗收,并辦理不動產登記。在加強擔保審批管理方面,規(guī)范完善審批手續(xù),金諾公司已停止擔保業(yè)務,并對在保企業(yè)做好盡責調查,進行有效跟蹤,同時對過去未完善程序的已經(jīng)完善并歸檔;做好風險防控,對在保企業(yè)完善反擔保措施,針對代償企業(yè)依法進行追討。

目前,整改工作取得的成效只是階段性的,還需要常抓不懈、深入推進、全面落實。下一步,我們將嚴格對照巡視反饋意見,進一步抓好各項整改落實工作,確保改徹底、改到位,取得實實在在的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0566-5021295;通信地址:青陽縣九華西路246號縣整改辦;郵編:242800;電子郵箱:qyxszgb@163.com。

(中共青陽縣委)

 

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