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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月7日至4月30日,省委第八巡視組對(duì)我縣開展了巡視,6月13日向我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)抓好巡視整改的組織落實(shí)
縣委對(duì)巡視反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全縣上下凝聚思想共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào),堅(jiān)持對(duì)癥下藥的務(wù)實(shí)舉措與系統(tǒng)思考的制度保障并重,瞄準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和“不貳過”的決心抓好問題整改,整改任務(wù)全部完成,各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
(一)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊。巡視組反饋意見后,縣委立即召開“五人小組”會(huì)、縣委常委會(huì)議、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議等,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、省委書記李錦斌在省委“五人小組”會(huì)議上重要講話精神和新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,充分認(rèn)識(shí)政治巡視的深刻內(nèi)涵和重大意義,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確方向。強(qiáng)化思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)定地把巡視整改作為政治要求、政治任務(wù)、政治考驗(yàn),明確巡視整改工作要以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,認(rèn)真履行主體責(zé)任,不折不扣落實(shí)好巡視整改任務(wù),確保整改的過程成為全縣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的過程。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委成立了縣委主要負(fù)責(zé)人任組長,縣政府主要負(fù)責(zé)人任第一副組長,縣人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和縣委副書記任副組長,其他縣黨政班子負(fù)責(zé)同志為成員的高規(guī)格巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)立綜合組、四個(gè)整改落實(shí)組、督查督辦組和信訪積案化解組,分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、問題整改、工作進(jìn)展督查和信訪交辦件辦理等工作。先后14次召開縣委常委會(huì)議、“五人小組”會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、書記專題會(huì)研究巡視整改,部署推進(jìn)舉措??h委主要負(fù)責(zé)同志全面扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持“四個(gè)親自”抓整改,在主持召開集體警示約談會(huì)的基礎(chǔ)上,又對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了5次單獨(dú)約談,并參加縣住建、民政、法院等多個(gè)部門“講重作”專題警示教育暨巡視整改推進(jìn)會(huì),一線督導(dǎo)巡視整改??h政府主要負(fù)責(zé)同志扎實(shí)履責(zé),深入政府各組成部門,指導(dǎo)督導(dǎo)整改任務(wù)落實(shí)??h委組織部部長、縣紀(jì)委書記單獨(dú)約談縣交通局、衛(wèi)計(jì)委、國土局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求。其他縣四大班子成員按照職責(zé)分工,扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門整改工作,確保問題整改事事有著落、件件有回音。
(三)精心安排部署。主動(dòng)自我加壓,拉升工作標(biāo)桿,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面17個(gè)問題、10條建議,認(rèn)真梳理,深入分析,將反饋的問題細(xì)化分解為51個(gè)具體問題,并對(duì)應(yīng)提出173項(xiàng)具體整改措施,經(jīng)多輪集中討論、反復(fù)征求意見,形成《落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見的整改方案》,按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確整改時(shí)限的思路,逐條對(duì)照、一一對(duì)應(yīng),建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅(jiān)。6月20日,召開全縣整改工作動(dòng)員大會(huì),按照“基本+”的要求,向98家單位發(fā)出《整改任務(wù)書》,吹響巡視整改“集結(jié)號(hào)”。
(四)健全工作機(jī)制。建立“日?qǐng)?bào)告、周匯總、周調(diào)度”工作機(jī)制。整改期間,9次召開部署推進(jìn)會(huì)、整改調(diào)度會(huì),研究推進(jìn)整改工作,通報(bào)巡視整改進(jìn)展情況。各牽頭整改落實(shí)組多次召集相關(guān)單位,督促加快整改進(jìn)度。巡視整改督查督辦組制發(fā)專項(xiàng)督查計(jì)劃,每周一次對(duì)全縣整改工作進(jìn)行全面督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。目前已印發(fā)簡報(bào)15期、指導(dǎo)性文件9個(gè)、督查類通報(bào)6期。實(shí)行建賬、管賬、銷賬,對(duì)照整改臺(tái)賬制定嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改完成的任務(wù)進(jìn)行2輪實(shí)地驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)問題整改完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。
二、聚焦突出問題,不折不扣整改,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)精準(zhǔn)落到實(shí)處
整改落實(shí),關(guān)鍵在行動(dòng),最終看成效??h委堅(jiān)持奔著問題去、針對(duì)問題改,以釘釘子的精神抓整改,做到事整改到位、人問責(zé)到位、長效機(jī)制建立到位。目前,17個(gè)問題已全部整改完畢,共追責(zé)問責(zé)190人,其中黨政紀(jì)處分66人,建立完善制度57個(gè)。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題的整改情況。
1、針對(duì)政治生態(tài)一度遭到破壞問題。針對(duì)原縣委書記晏金星接受下屬請(qǐng)托“賣官”,出現(xiàn)塌方式腐敗,致使政治生態(tài)一度惡化的問題??h委汲取慘痛教訓(xùn),舉一反三、立破并舉,自2015年以來,先后有針對(duì)性地開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩” “點(diǎn)燃激情提效能 正風(fēng)肅紀(jì)樹形象”等教育活動(dòng),重構(gòu)良好政治生態(tài)。一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以陳樹隆、楊振超、周春雨案為反面教材,結(jié)合晏金星案等身邊反面典型,在全縣各級(jí)黨組織中開展“講重作”專題警示教育,汲取深刻教訓(xùn),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠看齊、恪守法紀(jì)、勤政廉政。二是厚植黨內(nèi)政治文化,凈化優(yōu)化政治生態(tài)??h委率先垂范,帶頭反對(duì)關(guān)系學(xué)、潛規(guī)則等庸俗腐朽政治文化,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、“親”“清”新型政商關(guān)系。開展“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、凈化優(yōu)化政治生態(tài)”專題研討,認(rèn)真踐行“六破六立”,堅(jiān)決做到“五個(gè)純粹”。三是實(shí)施干部“五大素養(yǎng)”提升工程。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)“六個(gè)度”,大力推行“六不讓”,全面提升全縣干部政治素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、文明素養(yǎng)、廉潔素養(yǎng)。四是建立大督查工作制度,用好實(shí)績考核導(dǎo)向作用。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度制度,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和正向激勵(lì)措施,確立了“全市爭第一、全省爭上游、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),形成了“勇爭一流,敢爭第一”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。五是在全縣深入開展“點(diǎn)燃激情提效能,正風(fēng)肅紀(jì)樹形象”活動(dòng),建設(shè)以“1668”為主要內(nèi)容的責(zé)任文化,形成“1+6”快捷高效政務(wù)服務(wù)體系,全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,項(xiàng)目審批、建設(shè)速度明顯加快,群眾對(duì)縣委、縣政府工作的滿意度不斷提升。
2、針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力問題。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。出臺(tái)《中共泗縣縣委工作規(guī)則》等“1+N”系列制度,充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣“五位一體”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)意見》,從常委會(huì)自身的政治、責(zé)任、思想、民主集中制、黨內(nèi)政治生活、選人用人、作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)、紀(jì)律等9個(gè)方面嚴(yán)起,凝聚強(qiáng)烈共識(shí),以上率下,當(dāng)好標(biāo)桿。二是踐行五大發(fā)展理念。出臺(tái)《泗縣五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等系列文件,大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,扎實(shí)推進(jìn)“六大行動(dòng)”,不斷強(qiáng)化“六大保障”,推進(jìn)泗縣在皖北振興中加速崛起。三是健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全每兩周一次的縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議制度、每兩個(gè)月一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建暨重點(diǎn)工作觀摩調(diào)度制度、每季度一次的全縣項(xiàng)目建設(shè)觀摩調(diào)度制度,用好實(shí)績考核導(dǎo)向作用,推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及黨的建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。2015年、2016年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省全市爭先進(jìn)位,2016年全縣有70余項(xiàng)重點(diǎn)工作受到省級(jí)及以上表彰。今年1-8月份,總投資453億元的168個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正快速推進(jìn),地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%(1-6月份)、財(cái)政收入增長22%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%、農(nóng)村居民可支配收入增長9.7%(1-6月份)。泗縣先后獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全國健康扶貧工程示范縣、全省文明縣城、全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)縣等稱號(hào)。
3、針對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng)問題。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。提高政治站位,堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央、省委決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)每周一學(xué)習(xí)制度和上級(jí)重要文件精神解讀制度,通過縣委常委會(huì)、縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、“泗州大講堂”、“微黨課”等形式推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,引領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。二是進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。組織全縣各級(jí)黨組織召開專題組織生活會(huì),教育警示廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織負(fù)責(zé)人旗幟鮮明講政治,把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律,在政治問題上做到腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán),建立輿情快速反應(yīng)處理機(jī)制。四是健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委報(bào)告制度,增強(qiáng)政治敏銳性與敏感性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念和組織意識(shí),汲取深刻教訓(xùn),提高政治站位。出臺(tái)《縣委及其常委會(huì)重大決策咨詢機(jī)制的若干意見》《縣委重大決策督查評(píng)估反饋工作制度》等,在作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目和組織重大活動(dòng)前,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序和剛性條件,努力從源頭上有效預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素及矛盾問題的發(fā)生。
4、針對(duì)班子合力發(fā)揮不足問題。一是不斷改進(jìn)縣委工作方式。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,加強(qiáng)對(duì)縣人大、政府、政協(xié)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌發(fā)揮好四大班子整體合力。二是堅(jiān)持民主集中制。出臺(tái)《縣委堅(jiān)持民主集中制實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度實(shí)施辦法》,常委分工著眼于工作職能覆蓋全局、工作任務(wù)均衡配置,做到分工不分家、成事不敗事、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。三是召開巡視整改專題民主生活會(huì)。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面,有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)分別從巡視反饋的面上問題、巡視反饋的分管領(lǐng)域存在問題、巡視反饋的個(gè)人存在問題、對(duì)照反饋意見自我剖析出的問題等四個(gè)方面,一一對(duì)照、深入查擺,并就相關(guān)問題作出詳細(xì)說明,開展批評(píng)和自我批評(píng)。四是健全議事決策機(jī)制。把“依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)”貫穿于決策行為全過程??h委常委會(huì)在重大決策前,通過多種形式廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、老干部和縣四大班子成員等各個(gè)方面的意見,堅(jiān)持集體議事決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行縣委工作規(guī)則,有效防止決策中的“一言堂”現(xiàn)象。五是推動(dòng)工作落實(shí)??h委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告1次工作,常委每年向全委會(huì)進(jìn)行1次述職。定期對(duì)縣委常委分管工作、聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)行督促,對(duì)縣人大、政府、政協(xié)及各部門工作進(jìn)行督查,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、針對(duì)上輪巡視整改不到位問題。一是對(duì)上一輪巡視反饋問題及整改措施開展“回頭看”,進(jìn)行“再查找、再分析、再整改”,全面梳理整改不力、不到位的問題,強(qiáng)化跟蹤問責(zé),確保落地見效。二是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的綜合分析研判,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)干部結(jié)構(gòu)性交流力度,優(yōu)化班子知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)。制定了《加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施意見》及《泗縣縣管干部交流暫行辦法》《泗縣縣直單位股級(jí)干部交流暫行辦法》《泗縣科級(jí)后備干部管理暫行辦法》《泗縣優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔三年實(shí)施計(jì)劃》《泗縣黨外干部培養(yǎng)選拔三年實(shí)施計(jì)劃》。三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。突出懲治重點(diǎn),集中查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、土地出讓、為親屬經(jīng)商和承攬工程提供便利,以及發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。把2017年定為“管理規(guī)范提升年”,結(jié)合“4+6”專項(xiàng)整治行動(dòng)(“4”即開展“征遷控違、危房改造、惠民補(bǔ)貼、打擊村匪村霸”四項(xiàng)清理,“6”即開展“違規(guī)飲酒、大操大辦、辦公用房、公車改革、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和中梗阻”專項(xiàng)治理),強(qiáng)化監(jiān)管,堵塞漏洞。
6、針對(duì)扶貧不夠精準(zhǔn)問題。一是落實(shí)多樣化產(chǎn)業(yè)扶貧政策。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”原則,對(duì)照清單因戶施策、因需施策。出臺(tái)《關(guān)于社保兜底脫貧工程的實(shí)施意見》《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》《教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》《泗縣種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等文件,確保幫扶措施落實(shí)到位,發(fā)展項(xiàng)目到點(diǎn)到位。二是加大幫扶項(xiàng)目帶動(dòng)力度。在省“十大工程”基礎(chǔ)上,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等12項(xiàng)精準(zhǔn)到戶到村的特惠政策。投入13.11億元,全面提升“水電路田房”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療文化等基本公共服務(wù)。今年1-8月份,安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.5億元,其中,到村項(xiàng)目215個(gè)、7965萬元,到戶項(xiàng)目35770個(gè)、3.7億元。三是對(duì)“兩該兩不該”戶再甄別,確保精準(zhǔn)識(shí)別到位。經(jīng)全面核查,縣委迅速對(duì)不符合條件的10戶有房戶、9戶有車戶進(jìn)行了清退,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任倒查和問責(zé)。對(duì)巡視反饋的屏山鎮(zhèn)相關(guān)人員違規(guī)享受低保、危改資金問題,進(jìn)行深入排查,不符合條件的低保戶賬戶已全部注銷,危房改造資金追繳到位。出臺(tái)《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案》《泗縣脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》,舉辦精準(zhǔn)識(shí)別專題培訓(xùn)班,組織16個(gè)督查組對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行了交叉復(fù)核,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別方面進(jìn)行了重點(diǎn)督查。四是壓實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效。堅(jiān)持每周五的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。按照“月督查、季評(píng)比、年考核”百分制考核計(jì)分辦法,實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作全過程督查考核。強(qiáng)化各幫扶單位和幫扶干部包保工作的責(zé)任意識(shí)和積極性,成立“駐村扶貧工作隊(duì)和‘雙包’管理工作辦公室”,進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任。定期對(duì)鄉(xiāng)、村干部和各級(jí)幫扶干部開展扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)干部幫扶工作記錄、各類扶貧臺(tái)賬的規(guī)范化管理。
7、針對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目使用管理問題。一是健全完善扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制,提高資金使用效益。完善《泗縣扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理辦法(試行)》,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況,每周召開專題調(diào)度會(huì),由縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,及時(shí)安排資金使用。出臺(tái)《扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息共享機(jī)制》,對(duì)全縣所有的扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行摸排,加快項(xiàng)目進(jìn)度。二是堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)估和備案制度。對(duì)巡視反饋擅自調(diào)整內(nèi)容的項(xiàng)目資料進(jìn)行再次整理審核,對(duì)建設(shè)內(nèi)容變更的部分重新備案。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和動(dòng)態(tài)管理,各項(xiàng)目牽頭單位因特殊原因確需調(diào)整或變更的扶貧項(xiàng)目,須經(jīng)縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并分別向省、市扶貧部門提交調(diào)整或變更說明,根據(jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容,履行備案手續(xù)。印發(fā)《關(guān)于開展扶貧項(xiàng)目督查的通知》及督查情況通報(bào),嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目評(píng)估流程。
8、針對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的違紀(jì)問題。召開全縣扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作會(huì)議,對(duì)線索集中或典型的問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦,對(duì)財(cái)政扶貧資金量大的鎮(zhèn)村跟蹤監(jiān)督,對(duì)發(fā)生的典型違紀(jì)違規(guī)問題整改情況開展專項(xiàng)“回頭看”。縣紀(jì)委牽頭扶貧、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門建立不定期巡查機(jī)制,進(jìn)行督查問責(zé)。認(rèn)真核實(shí)低保和危房改造申報(bào)信息,重點(diǎn)查處和糾正優(yōu)親厚友、失職瀆職等問題。成立執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)管理辦公室,扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題得到有效整治。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)缺失問題的整改情況。
9、針對(duì)黨建認(rèn)識(shí)存在偏差和不足問題。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)??h委主要負(fù)責(zé)人帶頭履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),定期調(diào)研基層黨建工作,定期聽取黨建工作匯報(bào),定期召開縣委常委會(huì)議研究黨建工作。堅(jiān)持每兩個(gè)月一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建暨重點(diǎn)工作觀摩調(diào)度制度,將抓基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等緊密結(jié)合,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,構(gòu)建起大黨建格局。強(qiáng)化責(zé)任考核,加大各基層黨工委《黨建目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)情況的督促檢查,建立基層黨建月考核制度,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按時(shí)召開黨建工作例會(huì)。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化?!捌咭弧逼陂g,全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部到各自聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。印發(fā)《泗縣2017年度基層黨建工作“三個(gè)清單”》,對(duì)問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單內(nèi)容定期檢查驗(yàn)收。出臺(tái)《泗縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任制度》,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同抓并促的工作格局。三是進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。出臺(tái)《開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定參加雙重組織生活專項(xiàng)整治工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的暫行辦法》,“七一”前,縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì),帶頭上黨課,帶頭開展“講政治,我們?cè)趺粗v”“重規(guī)矩,我們?cè)趺醋觥睂n}研討。將各級(jí)黨組織和黨組織書記抓黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)情況納入黨建工作考評(píng)體系,加大考核力度,以剛性問責(zé)推動(dòng)履職盡責(zé)。
10、針對(duì)選人用人存在的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,不斷提升選人用人科學(xué)化規(guī)范化水平。堅(jiān)持并完善干部調(diào)整方案預(yù)審及報(bào)告制度,干部調(diào)整初步方案提前報(bào)市委組織部預(yù)審?fù)?,凡需?bào)經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門批復(fù)同意的干部選拔任用相關(guān)事項(xiàng)全部履行報(bào)告程序。二是進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作。出臺(tái)《泗縣股級(jí)干部選拔任用管理辦法》,樹立正確導(dǎo)向,嚴(yán)格資格條件,規(guī)范任用流程。三是加大干部交流力度。出臺(tái)《縣管干部交流暫行辦法》《縣直單位股級(jí)干部交流暫行辦法》等,加大干部跨領(lǐng)域跨部門交流力度,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門之間的橫向交流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門之間的縱向交流,以及從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、項(xiàng)目審批、招標(biāo)采購、三資管理等重要崗位干部輪崗交流。四是全面消化超職數(shù)配備干部。對(duì)科級(jí)干部配備情況進(jìn)行了再排查、再梳理,巡視反饋的超職數(shù)配備干部除超配檢察員問題因檢察系統(tǒng)正在實(shí)施改革暫未完成外,其他超職數(shù)配備問題已全部消化整改完畢。同時(shí),堅(jiān)持從源頭控制超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),防止同類問題再次發(fā)生。五是消除“帶病上崗”隱患。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,強(qiáng)化干部年度考核和平時(shí)考核,有效利用效能督查、目標(biāo)考核、信訪維穩(wěn)、監(jiān)察審計(jì)、輿論媒體等部門掌握的信息,多層次、多側(cè)面了解干部,堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
11、針對(duì)黨員干部隊(duì)伍教育管理問題。一是加強(qiáng)黨員干部黨性教育。結(jié)合紀(jì)念建黨96周年,開展學(xué)習(xí)系列講話、宣傳先進(jìn)典型、重溫入黨誓詞、黨員活動(dòng)日、慰問貧困黨員、召開專題組織生活會(huì)、組織專題研討等活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部黨性教育,點(diǎn)燃工作激情。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。縣委主要負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)警示約談,并參加4個(gè)單位“講重作”專題警示教育推進(jìn)會(huì);組織部長、紀(jì)委書記又分別約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,指出錯(cuò)誤,嚴(yán)肅批評(píng)教育,明確整改要求;縣住建委等單位已經(jīng)制定具體方案,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,規(guī)范工作流程。三是加強(qiáng)黨員干部日常管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施意見》,聘請(qǐng)28名干部監(jiān)督員,強(qiáng)化干部的日常監(jiān)督管理。
12、針對(duì)基層黨的建設(shè)較為薄弱問題。一是扎實(shí)抓好基層黨組織按期換屆工作。對(duì)基層黨委、黨總支、黨支部按期換屆情況進(jìn)行全面排查,未按時(shí)換屆黨組織按照程序在6月底前已經(jīng)全部換屆。出臺(tái)《基層黨組織換屆提醒函制度》和《基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度》,鞏固整改成果,確保及時(shí)換屆。二是規(guī)范黨組織活動(dòng)開展。出臺(tái)《開展基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)工作專項(xiàng)整治工作方案》,縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求參加所在支部組織生活會(huì)。建立縣級(jí)抽查、基層黨(工)委檢查、“網(wǎng)上評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)系統(tǒng)”巡查制度,加強(qiáng)督查考核,規(guī)范黨組織活動(dòng)開展。出臺(tái)《關(guān)于建立黨員活動(dòng)日制度的實(shí)施意見》,將每月25日定為黨員活動(dòng)日,以重溫入黨誓詞和“黨性教育十分鐘”為主題開展活動(dòng)。出臺(tái)《泗縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨組織“三會(huì)一課”制度的通知》,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺(tái)《開展不按規(guī)定發(fā)展黨員專項(xiàng)整治工作方案》《泗縣嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化意見》,為全縣1693個(gè)基層黨組織贈(zèng)送《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和流程圖。四是提升基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。出臺(tái)《泗縣加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見》,下發(fā)《關(guān)于選調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨務(wù)干部到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)的通知》,抽調(diào)9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))新任黨務(wù)干部到縣委組織部跟班學(xué)習(xí)。五是規(guī)范黨費(fèi)使用管理。對(duì)2013年以來黨費(fèi)管理使用工作進(jìn)行全面自查,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理使用監(jiān)督工作的通知》,用好《黨員證》,及時(shí)記錄黨員繳納黨費(fèi)情況。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力問題的整改情況。
13、針對(duì)主體責(zé)任抓的不實(shí)問題。一是狠抓主體責(zé)任落實(shí)。將責(zé)任落實(shí)情況列入民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度計(jì)劃,印發(fā)任務(wù)分解方案??h委主要負(fù)責(zé)人與縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之間,縣政府主要負(fù)責(zé)人與縣政府黨組成員之間,縣委常委、縣政府黨組成員與縣直各單位黨委(組)之間層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,形成完整閉合的責(zé)任鏈條。全面實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全程記實(shí)制度,制定《中共泗縣縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。二是踐行“第一種形態(tài)”,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。開展縣管干部處理情況自查清理,對(duì)2013年以來查處的縣管干部處理情況進(jìn)行大排查、大起底,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。制發(fā)《實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)工作細(xì)則(試行)》《中共泗縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊(cè)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))紀(jì)(工)委和縣直機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部違紀(jì)問題審議處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的雙報(bào)告制度。三是全力推進(jìn)縣直派駐機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)縣直派駐機(jī)構(gòu)改革方案,制定《泗縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)施細(xì)則》《泗縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組約談駐在部門黨員干部暫行辦法》,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。四是夯實(shí)基層黨委主體責(zé)任。全縣各級(jí)黨組織就上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況向縣委進(jìn)行半年報(bào)告,堅(jiān)持述責(zé)述廉制度,建立縣委主要領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要負(fù)責(zé)人會(huì)議制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室作用,督促基層黨委落實(shí)主體責(zé)任。開展異地交流巡察,并同步部署縣委第五輪巡察,對(duì)已經(jīng)巡察的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)查糾落實(shí)整改主體責(zé)任不力的問題??h住建委制定專項(xiàng)整治方案,在委屬18個(gè)單位及股室開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)91個(gè),制定137條防范措施??h委縣政府舉一反三,專題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強(qiáng)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法“兩隨機(jī)一公開”制度,推進(jìn)放管服改革,健全完善電子監(jiān)察平臺(tái),全面提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。對(duì)泗城鎮(zhèn)違規(guī)用人的有關(guān)問題,當(dāng)事人已經(jīng)被免職解聘,兩名相關(guān)責(zé)任人一名寫出檢查,一名被誡勉談話。泗城鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求有效防范干部“帶病提拔”的意見(試行)》《泗城鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委干部管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理。
14、針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)缺乏力度問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)紀(jì)能力。制定完善年度培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)。4-5月份組織執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2次,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部200余人次參加培訓(xùn)。6月份以來先后組織20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委、省市紀(jì)委專案組參加紀(jì)律審查工作,跟班辦案,跟班學(xué)習(xí)。7月4日,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室副主任進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查理論政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。7月18日,組織縣紀(jì)委機(jī)關(guān)各室部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室全體人員開展執(zhí)紀(jì)審查能力綜合測(cè)試,并印發(fā)專項(xiàng)通報(bào)。二是踐行“四種形態(tài)”,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。組織開展基層黨委(黨組)踐行“第一種形態(tài)”專項(xiàng)檢查,并對(duì)全縣 “四種形態(tài)”運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,建立臺(tái)賬,實(shí)行“四種形態(tài)”定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。選取黨的十八大以來泗縣查處的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件,編印《泗縣“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育讀本》,用身邊事教育身邊人。三是規(guī)范線索處置,提高監(jiān)督水平。制定《中共泗縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊(cè)(試行)》和《泗縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)問題線索集中排查制度》,召開案件質(zhì)量分析會(huì),從2013年以來縣紀(jì)委所辦案件中抽取了30件進(jìn)行質(zhì)量復(fù)查,做到一案一剖析、一案一整改。四是實(shí)行“一案雙查”,加大問責(zé)力度。對(duì)立案案件,一律審查違紀(jì)人員所在的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)涉案單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出問責(zé)意見。制定了《處分決定及了結(jié)信訪件反饋辦法(試行)》,要求審查組在支部大會(huì)上通報(bào)黨員所犯錯(cuò)誤,宣布處分決定,進(jìn)行紀(jì)律教育,單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言,被處理人作深刻檢討,切實(shí)發(fā)揮案件審查的警示教育作用。五是堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)守十不準(zhǔn)”,制定《中共泗縣紀(jì)委訛錯(cuò)登記辦法(試行)》,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明工作紀(jì)律。
15、針對(duì)“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重問題。一是開展專項(xiàng)整治。6月30日,召開了全縣“4+6”專項(xiàng)整治任務(wù)交辦會(huì),部署開展專項(xiàng)治理??h紀(jì)委、征遷辦、住建委、財(cái)政局、檢察院、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)改委、人社局、六紀(jì)辦、政務(wù)中心等10家牽頭單位分別制定專項(xiàng)工作方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查督辦??h六紀(jì)辦實(shí)地走訪37家窗口單位,電話回訪16家窗口單位的服務(wù)對(duì)象,對(duì)限時(shí)辦結(jié)制度進(jìn)行集中檢查,受訪服務(wù)對(duì)象滿意率100%;對(duì)所有行政執(zhí)法單位的許可、處罰案卷進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查;縣財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等3家單位聯(lián)合開展了非稅收入專項(xiàng)檢查。深入開展“百名股長千人評(píng)”暨“鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能站所評(píng)議”活動(dòng),對(duì)128個(gè)參評(píng)股室和168家參評(píng)站所進(jìn)行督查評(píng)議,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,有效解決“中梗阻”的問題。二是解決相關(guān)問題。出臺(tái)了《加強(qiáng)全縣殯改工作實(shí)施方案》和《殯改工作整改實(shí)施細(xì)則》,加大全縣殯葬工作監(jiān)管力度。出臺(tái)《泗縣2017年招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》等管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)及采購行為。制定了《泗縣人民法院關(guān)于規(guī)范執(zhí)行工作專項(xiàng)整改方案》《泗縣人民法院規(guī)范行政審判工作專項(xiàng)整改方案》,召開規(guī)范行政、執(zhí)行工作專項(xiàng)整改部署會(huì),開通執(zhí)行在線欄目,聘任了205名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員,圓滿完成“百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)。
16、針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。一是加大對(duì)違規(guī)飲酒問題的查處力度。部署開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng),組織“六查六看”,整改以來,縣紀(jì)委、縣六紀(jì)辦開展違規(guī)飲酒暗訪督查6輪,縣財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)部分財(cái)政供給單位2016年以來的公務(wù)接待費(fèi)支出逐筆審查,發(fā)現(xiàn)問題線索1起,立案1起。印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒有關(guān)規(guī)定的通知》,建立招商、外事接待用酒報(bào)備查驗(yàn)制度。二是狠剎違規(guī)大操大辦歪風(fēng)。制定了大操大辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)整治工作方案,出臺(tái)《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》《關(guān)于重申禁止黨員干部、國家公職人員舉辦或參加“升學(xué)宴”“謝師宴”紀(jì)律規(guī)定的通知》。對(duì)全縣810多名家中有子女升學(xué)的黨員和560多名科級(jí)以上干部發(fā)送禁止舉辦“升學(xué)宴”“謝師宴”短信,組織全縣科級(jí)以上干部簽訂不大操大辦承諾書。組成8個(gè)聯(lián)合檢查組開展檢查,對(duì)今年以來違規(guī)舉辦的3起 “滿月宴”、1起“升學(xué)宴”進(jìn)行了通報(bào)。三是加大辦公用房整改力度。巡視反饋涉及的幾起辦公用房超標(biāo)問題已整改完畢。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”,對(duì)全縣89家單位辦公用房情況進(jìn)行了全面檢查清理,相關(guān)問題已全部整改到位,并對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。四是嚴(yán)格落實(shí)公車管理制度。制定《泗縣公務(wù)用車制度改革專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,對(duì)公車改革政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的公車違規(guī)使用問題進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)對(duì)全縣公車做好公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),加強(qiáng)公車運(yùn)行管理。五是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。相關(guān)人員已退回違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼并受到嚴(yán)肅問責(zé)處理??h財(cái)政局、人社局聯(lián)合開展津補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查,并建立了津補(bǔ)貼審核管理制度。
17、針對(duì)以權(quán)謀私,侵犯群眾利益問題。一是嚴(yán)格依法規(guī)范征地拆遷工作。印發(fā)了《征遷控違工作人員行為規(guī)范》《房屋征收及補(bǔ)償協(xié)議簽約流程》《房屋征收工作公示制度》等制度,確保征地拆遷工作公開公平公正規(guī)范。二是加強(qiáng)拆遷控違、危房改造、惠民補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。出臺(tái)《泗縣查處違法建設(shè)辦法(試行)》和《泗縣加強(qiáng)征遷工作辦法(暫行)》,強(qiáng)化流程管理,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。出臺(tái)《泗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)公開公示辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”有關(guān)工作的通知》等文件,加大監(jiān)管力度,增強(qiáng)監(jiān)督效果。三是加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)。出臺(tái)《開展“拜把子”、“搞圈子”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》《泗縣依法懲治“村霸”和宗族勢(shì)力違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)暨農(nóng)村社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》,開展了打擊村匪村霸集中行動(dòng)。
三、鞏固整改成果,突出常態(tài)長效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展
縣委將始終把巡視整改工作作為重大政治任務(wù),扭住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,以全縣各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化,以奮發(fā)有為的新姿態(tài)和五大發(fā)展的新成效,向省委、市委和全縣人民交上滿意答卷。
一是始終堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為首要政治任務(wù)。堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和專題警示教育。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹,充分發(fā)揮縣委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),加快推進(jìn)黨員干部“五大素養(yǎng)”提升工程,把習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和省市委的決策部署,不折不扣地落實(shí)到泗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去。
二是始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,扛起加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)政治文化建設(shè)。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向,遵循好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“六選六不選”要求,堅(jiān)持一線識(shí)別干部、一線培養(yǎng)干部、一線選拔干部,探索干部選拔任用“叫停”辦法,嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),著力形成支持改革創(chuàng)新、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)“百名股長千人評(píng)”、基層效能站所群眾評(píng)、村干部星級(jí)評(píng)定、機(jī)關(guān)紅旗黨支部評(píng)比“四評(píng)”工作,堅(jiān)持基層黨建“三看三評(píng)”督查調(diào)度、深化基層“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升黨的建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制記實(shí)制度,深化落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”,鞏固“4+6”專項(xiàng)整治成果,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),鞏固不敢腐、不能腐的制度機(jī)制,構(gòu)筑不想腐的堤壩。
三是始終堅(jiān)持抓長抓常,持續(xù)鞏固巡視整改工作成果。堅(jiān)持思想不松、目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)基本完成的整改事項(xiàng),緊盯不放,善始善終,務(wù)求實(shí)效;對(duì)涉及長遠(yuǎn)的整改任務(wù),腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化“管理規(guī)范提升年”活動(dòng),突出規(guī)范化管理,健全規(guī)范化審查制度,完善財(cái)務(wù)管理會(huì)審制度。成立規(guī)劃、國土合二為一的管理委員會(huì)和公共資源管理局,實(shí)行土地出讓底價(jià)制度,促進(jìn)決策科學(xué)化規(guī)范化高效化,優(yōu)化公共資源交易管理,建設(shè)陽光市場(chǎng)。不斷把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人管事,制度執(zhí)行到人、到事、到底,以剛性的約束和嚴(yán)格的落實(shí),確保問題“不貳過”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0557-7022879;通訊地址:安徽泗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汴河大道110號(hào),泗縣落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵政編碼:234300;電子郵箱:sxzgb2017@163.com。
(中共泗縣縣委)
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