加強省直單位機關(guān)紀委建設(shè)

推進全面從嚴治黨向基層延伸

省直紀工委書記 潘友慶

習(xí)近平總書記多次指出，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大報告強調(diào)，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，再一次彰顯出新一屆黨中央全面從嚴治黨的決心。十九大黨章中指出，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。作為黨的基層紀律檢查委員會，省直各單位機關(guān)紀委同樣承擔(dān)著協(xié)助推進全面從嚴治黨的政治責(zé)任和歷史使命，是黨的基層組織中從嚴管黨治黨的一支重要力量。省直紀工委將持續(xù)推進省直單位機關(guān)紀委建設(shè)，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

加強組織建設(shè)，健全省直機關(guān)紀檢隊伍

黨的十八大以來，中央和省委不斷強化全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任。各級紀委進一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，省紀委各派駐機構(gòu)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加強對駐在部門及處級以上黨員干部的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，省直單位機關(guān)基層黨組織也隨之更多地承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和科級及以下黨員的違紀案件審查、問責(zé)工作。為適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，2016年3月，省直機關(guān)工委出臺了《關(guān)于加強省直單位機關(guān)紀委建設(shè)的意見》。省直各單位黨組（黨委）高度重視，積極籌備和設(shè)立機關(guān)紀委，截至目前，已有74家設(shè)立了機關(guān)紀委，占省直單位總數(shù)的88.1%，基本搭建起省直單位黨內(nèi)監(jiān)督的工作平臺。針對部分沒有設(shè)立機關(guān)紀委的省直單位，省直紀工委將深入調(diào)研，進一步了解實際情況，持續(xù)推進省直單位機關(guān)紀委組織建設(shè)，逐步實現(xiàn)全覆蓋的目標，為不斷夯實機關(guān)紀委組織建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。與此同時，多數(shù)省直單位機關(guān)紀委存在著年輕干部少、專職紀檢干部不足以及機關(guān)紀委機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)沒有得到解決等問題。下一步，省直紀工委將在省紀委的重視和指導(dǎo)下，加大工作督促力度，重點落實好機關(guān)紀委專職人員的配備以及調(diào)劑解決機關(guān)紀委負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題；按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選拔黨性強、業(yè)務(wù)精的年輕干部充實到機關(guān)紀檢隊伍中來，逐步配齊配強人員隊伍，實現(xiàn)機關(guān)紀委有專門力量。

理順工作關(guān)系，忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)

黨的十九大報告提出，加強基層黨組織建設(shè)，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。這一要求的現(xiàn)實針對性非常強。2016年11月以來，按照省委統(tǒng)一部署，省直機關(guān)扎實開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作，著力解決省直單位各級黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等管黨治黨“寬松軟”問題，取得了一定成效。多數(shù)省直單位機關(guān)紀委在成立時間不長的情況下，職能作用得到了明顯發(fā)揮。

在深入推進全面從嚴治黨向基層延伸和深化省直機關(guān)“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作中，省直各單位機關(guān)紀委要進一步理順工作關(guān)系，明確職責(zé)定位、方向目標、主要任務(wù)，用黨的十九大精神指導(dǎo)工作實踐。要狠抓日常教育，筑牢黨員干部思想防線。以深化宣傳教育為保障，運用日常管理談廉、警示教育倡廉、廉政文化促廉等形式，持續(xù)推動紀律規(guī)矩意識在各級黨組織、廣大黨員干部職工中入腦入心，特別是政治紀律和政治規(guī)矩。充分把握在重要節(jié)點做好廉政事項預(yù)警工作時機，多種形式嚴防公款吃喝、公款送節(jié)禮、公車私用等“節(jié)日病”。實現(xiàn)教育常態(tài)化全覆蓋，營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，使黨員干部時時處處感受到紀律的嚴格約束，營造本單位本部門風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅持標本兼治，扎緊制度的籠子。思想建黨和制度治黨相互促進，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗。推進全面從嚴治黨，在加強黨性和道德教育的同時，必須扎緊制度籠子，強化剛性約束。以深化風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，逐步建立完善廉政風(fēng)險防范機制，經(jīng)常性開展廉政風(fēng)險點排查，特別對管錢管物的重要部門、關(guān)鍵崗位、重點人員及救災(zāi)、扶貧、環(huán)境整治等重要資金運行管理，全部納入防范管理體系，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，運用好“四種形態(tài)”。信任不能代替監(jiān)督，機關(guān)紀委重點要在用好第一種形態(tài)上下功夫，增強談話函詢的針對性和主動性，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防微杜漸，使紅臉出汗成為常態(tài)。依紀依規(guī)精準運用第二、第三、第四種形態(tài)，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，突出“紅線”和“高壓線”的剛性約束，維護黨紀黨規(guī)嚴肅性，讓黨員干部切實感受到日常監(jiān)督執(zhí)紀的震懾力，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

強化能力培養(yǎng)，造就政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢干部

十九大報告明確，“賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”。賦予黨組相應(yīng)的紀律處分權(quán)限，意味著機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大、使命更光榮。機關(guān)紀委干部要全面提升“八大本領(lǐng)”，特別是政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)，以許黨許國、報黨報國的擔(dān)當(dāng)，堅定不移全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。要加強政治建設(shè)，把政治建設(shè)貫穿于全面從嚴治黨的全過程。機關(guān)紀委從事的是黨的政治工作，要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，檢查督促省直單位各基層黨組織和黨員干部嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，時刻警醒、及時糾偏，確保黨中央政令暢通。要增強業(yè)務(wù)能力，在錘煉素質(zhì)中提高工作成效。機關(guān)紀委要主動通過中央紀委網(wǎng)報刊及參加各級紀檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識；積極與派駐紀檢機構(gòu)加強工作溝通匯報，選拔業(yè)務(wù)骨干到派駐紀檢機構(gòu)以案代訓(xùn)跟班學(xué)習(xí)，提高實踐能力；省直紀工委將逐步建立省直機關(guān)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流機制，創(chuàng)造交流學(xué)習(xí)機會，提升機關(guān)紀委紀檢干部履職能力。要堅持打鐵必須自身硬，培養(yǎng)嚴實深細作風(fēng)。認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以堅定的理想信念和鐵的紀律，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴、忠誠于黨的事業(yè)的基層紀檢隊伍，切實擔(dān)負起省直機關(guān)全面從嚴治黨的歷史重任。

新時代開啟新征程，新時代更要有新作為。省直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部必須切實把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，不忘初心、牢記使命、不懈奮斗，一刻不停歇地推動省直機關(guān)全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，把省直機關(guān)黨的建設(shè)工作建設(shè)得更加堅強有力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的安徽篇章發(fā)揮應(yīng)有的作用。