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明清官場,“火耗”曾一度盛行?!盎鸷摹敝傅氖撬殂y熔化重鑄為銀錠時的折耗。明朝廷規(guī)定:上繳國庫的稅銀必須為銀錠。老百姓家中所藏大都為小塊碎銀,州縣官吏責(zé)令百姓熔化碎銀,重鑄銀錠。熔煉碎銀必然產(chǎn)生損耗,州縣官吏便以此為借口,要求百姓在應(yīng)繳數(shù)額之外加征一些稅銀來彌補(bǔ)“火耗”虧空。當(dāng)加征碎銀的“火耗”大于實際“火耗”時,多被官員據(jù)為己有。
陸宏,明朝姑蘇長州(今江蘇蘇州市)人,隆慶五年(1571年)出任平和知縣。七品縣令陸宏的年俸以當(dāng)時物價指數(shù)來折算,只值33兩銀子多一點,這點銀子除養(yǎng)家糊口外,還得應(yīng)付縣衙諸多衙役雜差的吃喝工錢,入不敷出司空見慣。但是陸宏在“火耗”厚利面前毫不動心、淡定自若。
身為一縣長官,陸宏不僅自己廉潔自守,而且制定“火耗歸公”新規(guī):上繳國庫的稅銀銀錠、碎銀皆可,繳交碎銀者的“火耗”之損由官方統(tǒng)籌公幣埋單,無需百姓加繳碎銀來彌補(bǔ)。并“約法三章”,責(zé)令官員對“火耗”之損進(jìn)行“三員督查”。“三員督查”指碎銀重鑄銀錠必須三名以上官員全程督查,并署名擔(dān)責(zé)。與此同時,要求“火耗”之損據(jù)實上報,如實登記上報碎銀重鑄銀錠的確切時間、地點、人員、數(shù)額變化等,不得虛報瞞報,有違者,輕則處以虛報數(shù)額的五至十倍罰款,重則丟掉烏紗甚至革職查辦??h民們對這位秉持正義、剛正不阿的陸知縣無不感恩戴德。
陸宏為官清廉,克己奉公。據(jù)《平和縣志》記載,陸宏常以“潔玉清冰以持己,青天白日以臨民”誓詞榜之公堂,以此鞭策自己時刻不忘潔身自守、秉公執(zhí)法,警示前來辦事的縣民官吏行事務(wù)求誠實守信、公道正派,同時提醒縣民官吏對自己的言行舉止進(jìn)行對照監(jiān)督?!镀胶涂h志》還提到陸宏在任“一薪一蔬,不取之民”,意思是陸宏就任平和知縣期間從不貪占小便宜,從不拿群眾一針一線。連一根柴草、一棵蔬菜都不想貪占的縣令,有哪一個百姓不尊敬和愛戴嗎?!
陸宏雖為一縣之長,卻過著清苦貧寒的生活。清道光版的《平和縣志》對陸宏之窮曾有這樣記載:“惜任未滿秩,以憂制歸,行李蕭然?!焙髞?,陸宏丁憂離任平和,當(dāng)?shù)厝罕姙楸磉_(dá)對這位廉潔縣令的深切懷念之情,平和百姓特此“立去思碑,以記遺愛”。(張少華)
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