根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月5日至8月31日，省委第六巡視組對(duì)我區(qū)進(jìn)行巡視。2017年 9月27日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、深化政治巡視要求，從嚴(yán)落實(shí)巡視整改責(zé)任

（一）高度重視，堅(jiān)持立行立改。區(qū)委高度重視巡視反饋意見整改，把落實(shí)巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改工作的主體責(zé)任。在接受巡視期間堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，對(duì)省委巡視組反饋的“一村一品”等案件立即處理，現(xiàn)已處理完畢。巡視反饋后，立即成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省委第六巡視組對(duì)瑯琊區(qū)委巡視情況的反饋意見》及區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)發(fā)言。分別于9月28日、10月8日召開區(qū)委常委會(huì)，逐條研究落實(shí)省委巡視組反饋的問(wèn)題，明確牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人多次單獨(dú)約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，已召開專題調(diào)度會(huì)議10次，確保“條條要整改，件件有著落”。

（二）分解整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委認(rèn)真把握政治巡視要求，圍繞省委巡視組反饋的4個(gè)方面17個(gè)類別的51個(gè)問(wèn)題，制定了《省委第六巡視組對(duì)瑯琊區(qū)委巡視反饋意見的整改方案》和工作清單。每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改任務(wù)和整改期限。同時(shí)明確所有單位均為整改責(zé)任單位、省委巡視組明確指出問(wèn)題的單位為重點(diǎn)整改責(zé)任單位，切實(shí)全面推進(jìn)整改工作。

（三）嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，制定有力措施。區(qū)委始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定的措施直奔問(wèn)題，見人見事，對(duì)共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題分別制定整改措施，防止眉毛胡子一把抓。對(duì)于能夠立即解決的，立行立改；對(duì)于需要專項(xiàng)整治的，按期整改到位；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，制定方案、明確責(zé)任，盡快取得明顯成效。對(duì)各單位上報(bào)的整改措施嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)整改措施不符合要求或整改措施不明確、不到位、不符合實(shí)際的單位，責(zé)令責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人重新整改。同時(shí)，明確要求整改單位全程保留整改痕跡，并定期將整改痕跡報(bào)送相關(guān)單位，整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人終身負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化督查督辦，確保整改實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行巡視整改情況周報(bào)告制度，區(qū)委督查室不定期督查各單位巡視整改工作，促進(jìn)整改工作有序開展。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)整改要求和整改措施的，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任人，確保巡視整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委巡改辦的指導(dǎo)下，截至2017年12月8日，我區(qū)49個(gè)整改問(wèn)題，36個(gè)問(wèn)題已完成整改；12個(gè)已基本完成整改，1個(gè)未完成；巡視移交的41件問(wèn)題線索已全部辦結(jié)，其中立案4件，黨政紀(jì)處分8人，移交公安機(jī)關(guān)問(wèn)題線索1件。建立健全25項(xiàng)相關(guān)制度，相關(guān)單位自行建立24項(xiàng)制度；開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“掛證取酬”專項(xiàng)清理、混崗專項(xiàng)清理、發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查、農(nóng)村“三資”管理等19項(xiàng)專項(xiàng)整治。

二、逐條對(duì)照反饋意見，全面落實(shí)巡視整改任務(wù)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于“貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》不到位”問(wèn)題的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，將條例內(nèi)容納入科級(jí)干部黨內(nèi)知識(shí)暨干部選拔政策法規(guī)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議聽取區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組履職工作匯報(bào)。巡視開展以來(lái)，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)已定期召開黨組會(huì)議8次，制定《中共瑯琊區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》。二是建立黨工委、黨委（組）及其成員履職考核制度，印發(fā)《黨組及黨組成員履職考核辦法》并認(rèn)真執(zhí)行。

2.關(guān)于“專項(xiàng)整治落實(shí)不夠”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“少數(shù)黨政干部兼職明清暗不清”問(wèn)題。一是免去原區(qū)金融辦、國(guó)資公司領(lǐng)導(dǎo)兼任董事長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)要求相關(guān)科級(jí)干部今后不得以任何理由再履行相關(guān)企業(yè)具體事務(wù)。二是加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的徹底清理，堅(jiān)決杜絕“人清事不清”現(xiàn)象。三是正抓緊完善并制定事企分離工作方案，針對(duì)性地研究出臺(tái)相關(guān)政策。

（2）針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍掛證取酬”問(wèn)題。一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的掛證取酬的領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)處理，對(duì)2名掛證取酬干部進(jìn)行提醒談話，分別收繳違規(guī)掛證取酬資金62500元、33333元。二是印發(fā)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“掛證取酬”專項(xiàng)清理的通知》，共清理掛證取酬9人、掛證未取酬9人，正在處理中。

3.關(guān)于“上輪省委巡視部分問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“整改責(zé)任不明確”問(wèn)題。立即成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《中共瑯琊區(qū)委辦公室關(guān)于省委第六巡視組巡視反饋意見整改責(zé)任分解的通知》《中共瑯琊區(qū)委關(guān)于省委第六巡視組對(duì)瑯琊區(qū)委巡視反饋意見的整改方案》，明確整改責(zé)任和整改期限，嚴(yán)格執(zhí)行 “銷號(hào)制”。

（2）針對(duì)“整改成效有差距”問(wèn)題。

關(guān)于市經(jīng)開區(qū)使用土地未解決問(wèn)題。已整改到位，2016年5月16日省政府已批復(fù)（皖政地〔2016〕569號(hào)）。

關(guān)于西澗辦事處辦公樓沒有轉(zhuǎn)資、個(gè)人欠款沒清到位問(wèn)題。西澗街道辦事處綜合樓和計(jì)生服務(wù)樓審核造價(jià)4872766.03元。其中，2016年4月29日轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算3520000元，剩余預(yù)付工程款，待區(qū)審計(jì)局審計(jì)報(bào)告出來(lái)后再轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算。截至2016年12月末，尚有未清欠人員152人，未清欠金額175.7萬(wàn)元。經(jīng)多方查找詢問(wèn)，能夠識(shí)別的87人（有4人重復(fù)掛賬），欠款金額165.1萬(wàn)元。截至目前，已清欠11人，還款3.39萬(wàn)元。12月6日，經(jīng)西澗街道召開黨工委會(huì)議研究，涉及公職人員（包括區(qū)外的），通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察手段正在逐個(gè)清理；對(duì)于其他票據(jù)不全、無(wú)法認(rèn)定追回等情況，已安排財(cái)政所呆死賬處理。

關(guān)于紀(jì)檢辦案力量薄弱問(wèn)題。按照“一辦兩組”模式設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，年底前實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋。充實(shí)2名優(yōu)秀干部到紀(jì)檢一線。深入開展“六個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)管理。

關(guān)于“一案雙查”不到位問(wèn)題。對(duì)巡視指出的問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，其中，區(qū)農(nóng)委（糧食局）黨組向區(qū)委作出深刻檢查；2017年11月17日，市紀(jì)委分別對(duì)2010—2013年期間區(qū)教育局兩任原主要負(fù)責(zé)人（現(xiàn)為市管干部）誡勉談話；提請(qǐng)市紀(jì)委委托市公安局黨委對(duì)2015年時(shí)任瑯琊公安分局主要負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話；揚(yáng)子街道問(wèn)責(zé)問(wèn)題，時(shí)任街道黨工委書記因犯受賄罪、貪污罪于2014年4月、5月分別被開除黨籍、開除公職，并追究刑事責(zé)任，現(xiàn)正在服刑。西澗街道問(wèn)責(zé)問(wèn)題，時(shí)任黨工委書記因犯受賄罪，現(xiàn)正在服刑。同時(shí)對(duì)2013年以來(lái)查辦案件進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)問(wèn)責(zé)未問(wèn)責(zé)情形。

關(guān)于公務(wù)員超編、科級(jí)干部超職數(shù)消化未完成問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行編制管理制度，已形成超職數(shù)人員調(diào)配方案。對(duì)1名同志職務(wù)進(jìn)行明確，2014年市城管體制改革后，該同志原任副主任科員職務(wù)自然免除，保留副科級(jí)。

關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題較多問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律督查。中秋國(guó)慶期間成立了5個(gè)作風(fēng)紀(jì)律檢查組，開展明察暗訪15次，檢查酒店商超12家，每天抽查公車平臺(tái)派車情況。截至目前，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17個(gè)，處理26人，其中黨政紀(jì)處分10人。

（3）針對(duì)“少數(shù)問(wèn)題邊整邊犯”問(wèn)題。2017年土地駐點(diǎn)督察和衛(wèi)片執(zhí)法反饋情況，共涉及違法用地圖斑10個(gè)。其中，瑯琊區(qū)實(shí)際管轄范圍內(nèi)5個(gè)，按照國(guó)家土地督察南京局的整改要求全部查處并整改到位：收回土地總面積25.0815畝，沒收建筑物7032平方米，收繳罰沒款20.57萬(wàn)元。收回的土地按規(guī)定報(bào)征獲得了省政府用地批文。依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》規(guī)定，對(duì)揚(yáng)子街道流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)非法批準(zhǔn)用地責(zé)任人移交區(qū)監(jiān)察局追究行政責(zé)任，因其觸犯刑律構(gòu)成犯罪被判刑入獄現(xiàn)正在服刑。其他4宗非法用地行為，由于是私營(yíng)企業(yè)違法行為，不予追究行政責(zé)任。另5個(gè)涉及滁州市經(jīng)開區(qū)、瑯管委問(wèn)題，已由市國(guó)土和房產(chǎn)管理局督察部門分別交至圖斑所在的托管區(qū)域主管單位進(jìn)行了查處整改：1個(gè)已組卷上報(bào)省廳待批；1個(gè)已復(fù)墾結(jié)束，3個(gè)已移交區(qū)人民法院執(zhí)行。對(duì)該5個(gè)問(wèn)題查處整改情況，國(guó)土部門正在向國(guó)家土地督察南京局申請(qǐng)驗(yàn)收。

4.關(guān)于“抓改革用力不夠” 問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“結(jié)合實(shí)際謀劃不夠”問(wèn)題。一是區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真研究謀劃全區(qū)改革工作要點(diǎn)，統(tǒng)一部署全區(qū)性重大改革。召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議聽取今年以來(lái)改革工作情況，并對(duì)下一步改革工作提出明確要求。二是發(fā)揮區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究并明確全區(qū)2017年50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)由13名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，出臺(tái)區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及各專項(xiàng)小組工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范和明確全區(qū)改革深化、推進(jìn)、督查、上報(bào)等工作事項(xiàng)。三是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革。今年以來(lái)，先后主持召開深改組會(huì)議4次，研究相關(guān)議題11個(gè)，分別聽取醫(yī)改、城管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革等幾個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)改革工作情況匯報(bào)。

（2）針對(duì)“改革舉措出臺(tái)偏少”問(wèn)題。一是對(duì)全區(qū)改革事項(xiàng)認(rèn)真梳理，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位并對(duì)全區(qū)50項(xiàng)改革事項(xiàng)建立工作進(jìn)展月臺(tái)賬。加大對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、城管體制、河長(zhǎng)制等改革力度，已出臺(tái)《學(xué)天長(zhǎng)全覆蓋再創(chuàng)新進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》《瑯琊區(qū)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)<瑯琊區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案>的通知》等33項(xiàng)改革文件和制度。定期聽取各專項(xiàng)小組改革進(jìn)展情況，并對(duì)改革力度滯后單位進(jìn)行通報(bào)、約談。二是積極推進(jìn)區(qū)街兩級(jí)城市管理相關(guān)職責(zé)整合等試點(diǎn)工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)上，對(duì)市容秩序管理探索推進(jìn)市場(chǎng)化改革。強(qiáng)化違建查處打擊力度，對(duì)2016年以來(lái)的違法建設(shè)市長(zhǎng)熱線舉報(bào)進(jìn)行梳理登記，并對(duì)查處情況逐個(gè)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，建立完善違法建設(shè)管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督查、督辦。印發(fā)《瑯琊區(qū)城管執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)違法建設(shè)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》《瑯琊區(qū)城管執(zhí)法局違法建設(shè)周例會(huì)制度》《瑯琊區(qū)城管執(zhí)法局信訪投訴受理工作制度》，制定違法建設(shè)集中打擊工作方案，截至12月8日，打擊拆除違法建設(shè)24戶，面積638.9平方米。三是認(rèn)真總結(jié)改革各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)老齡健康能力建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、城市管理網(wǎng)格化改革、基層黨建項(xiàng)目化等項(xiàng)目，集中力量打造特色亮點(diǎn)，形成瑯琊特色。

5.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)不到位”問(wèn)題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。印發(fā)《瑯琊區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制六項(xiàng)清單（試行）》，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、清單制，進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任以及重點(diǎn)責(zé)任單位職責(zé)。調(diào)整街道（中心）和區(qū)直單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)，增加理論武裝和意識(shí)形態(tài)工作考核內(nèi)容，權(quán)重為8分。已擬定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》，將意識(shí)形態(tài)工作納入各街道（中心）、區(qū)直各單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理年度考核、干部任前和年度考核程序。

（2）針對(duì)“制度建設(shè)滯后”問(wèn)題。出臺(tái)了《瑯琊區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控要求》《瑯琊區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急管理辦法》，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管處置職責(zé)，完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急處置機(jī)制。

（3）針對(duì)“平臺(tái)陣地監(jiān)管不嚴(yán)”問(wèn)題。一是成立了由75人組成的新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍，并開展了專題培訓(xùn)。正研究起草瑯琊區(qū)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)信息員管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。二是全面摸清轄區(qū)各類媒體和意識(shí)形態(tài)陣地底數(shù)，全區(qū)擁有傳統(tǒng)媒體報(bào)紙和雜志2個(gè)、各類注冊(cè)登記網(wǎng)站824家、官方政務(wù)微博6個(gè)、政務(wù)微信公眾號(hào)21個(gè)、機(jī)關(guān)單位主辦客戶端APP2個(gè)、機(jī)關(guān)單位個(gè)人自媒體1個(gè)、機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站99個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)《瑯琊報(bào)》的管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《區(qū)委宣傳部機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)等6項(xiàng)工作制度》和《瑯琊采編部績(jī)效工資實(shí)施辦法》。

6.關(guān)于“政治生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化” 問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“選人用人不正之風(fēng)仍然存在”問(wèn)題。一是認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例及相關(guān)政策法規(guī)，出臺(tái)《瑯琊區(qū)區(qū)管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，正研究制定《瑯琊區(qū)科級(jí)單位黨組（黨委）選拔任用中層干部工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)管干部選拔任用工作機(jī)制；10月14日—15日舉辦了全區(qū)科級(jí)干部黨內(nèi)知識(shí)暨干部選拔政策法規(guī)培訓(xùn)班，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)閉卷測(cè)試。二是從嚴(yán)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止用人上不正之風(fēng)。出臺(tái)《瑯琊區(qū)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《瑯琊區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，對(duì)群眾反映突出、工作實(shí)績(jī)差、作風(fēng)存在問(wèn)題的干部及時(shí)予以調(diào)整，正研究制定《瑯琊區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》。

（2）針對(duì)“違紀(jì)違法黨員較多”問(wèn)題。一是督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵紀(jì)守法行為的學(xué)習(xí)教育管理，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講重作”專題教育及警示教育。二是運(yùn)用身邊典型案例加強(qiáng)警示教育。對(duì)巡視反饋的3起未通報(bào)的案例，以及8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，在區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。三是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。以創(chuàng)新實(shí)踐“四種形態(tài)”五項(xiàng)工作機(jī)制為切口，探索“1+N”制度體系，截至12月8日，全區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問(wèn)題線索127件，其中前兩種形態(tài)處置112人，占比88.19%。四是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。區(qū)委認(rèn)真開展“講重作”專題警示教育，深刻對(duì)照檢查。發(fā)放警示教育讀本《鐵律生威》200余冊(cè)，以身邊事警示教育身邊人。

（3）針對(duì)“弄虛作假問(wèn)題突出”問(wèn)題。

關(guān)于“虛報(bào)數(shù)據(jù)體現(xiàn)政績(jī)”問(wèn)題。一是開展專項(xiàng)整治，自查梳理全區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3個(gè)，已全部整改。對(duì)2名具體操作人員進(jìn)行提醒談話。二是對(duì)全區(qū)招商引資任務(wù)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度數(shù)據(jù)上報(bào)工作講解，同時(shí)強(qiáng)化工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)虛假和夸大行為。三是修訂《瑯琊區(qū)招商引資目標(biāo)績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》，出臺(tái)《瑯琊區(qū)招商引資痕跡管理辦法》，特別是對(duì)招商引資項(xiàng)目造假行為進(jìn)行約束，從項(xiàng)目上報(bào)源頭上堅(jiān)決杜絕造假行為。四是舉一反三，對(duì)涉及招商引資其他相關(guān)數(shù)字指標(biāo)報(bào)送嚴(yán)格管理，確保真實(shí)性。

關(guān)于“編報(bào)假情況騙取‘一村一品’扶貧補(bǔ)助資金”問(wèn)題。已按照問(wèn)題線索處置了結(jié)，對(duì)太平村 “一村一品”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，由區(qū)扶貧辦牽頭，西澗街道、太平村共同拿出15萬(wàn)元扶貧資金使用方案，用于“一村一品”項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)管理，?？顚Ｓ?。

關(guān)于“黨組織建設(shè)成效假”問(wèn)題。一是立即撤銷“空殼”黨支部，對(duì)南門公共服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，對(duì)分管責(zé)任人提出批評(píng)，并將處理情況通報(bào)全區(qū)，同時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行《瑯琊區(qū)黨的基層組織設(shè)置工作規(guī)范》。二是針對(duì)編造假會(huì)議記錄應(yīng)付檢查問(wèn)題，在全區(qū)開展“三會(huì)一課”等專項(xiàng)檢查，建立智慧黨建平臺(tái)，將“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)模塊納入其中，實(shí)行 “當(dāng)期錄入，過(guò)期禁錄”模式，對(duì)未定期召開的予以通報(bào)批評(píng)。

關(guān)于“會(huì)議記錄假”問(wèn)題。一是對(duì)有關(guān)單位立即處理并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。給予區(qū)委政法委原分管負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分，對(duì)2名具體經(jīng)辦人提醒談話，區(qū)委政法委主要負(fù)責(zé)人向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委作深刻檢查；給予城關(guān)社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、第一支部主要負(fù)責(zé)人、第二黨支部主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分，西澗街道黨工委及主要負(fù)責(zé)人向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委作深刻檢查。二是對(duì)類似情況進(jìn)行清理，重申規(guī)定，實(shí)行“一案雙查”。三是舉一反三，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，避免類似事件發(fā)生。

（4）針對(duì)“損害群眾利益事件時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益問(wèn)題及時(shí)查處并通報(bào)曝光，揚(yáng)子街道八里村和營(yíng)房社區(qū)問(wèn)題線索已經(jīng)處理完畢，給予八里村書記、主任等4人誡勉談話，提醒談話1人。給予營(yíng)房社區(qū)黨委書記提醒談話。西澗陳灣村征地補(bǔ)償款返還稅點(diǎn)問(wèn)題已處理完畢。二是落實(shí)群眾身邊四風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索月度報(bào)告制度，每月20日前上報(bào)月度問(wèn)題線索。截至12月8日，查處損害群眾利益問(wèn)題15個(gè)，處理17人，其中黨政紀(jì)處理6人。三是對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較多的單位，加強(qiáng)督辦并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（5）針對(duì)“政法公安隊(duì)伍滿意度不高”問(wèn)題。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，組織開展社區(qū)矯正工作專題培訓(xùn)、民商事專題培訓(xùn)班、人民調(diào)解培訓(xùn)，組織民警參加市公安局開展的各項(xiàng)教育訓(xùn)練比武考核和培訓(xùn)班。二是切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍為民服務(wù)宗旨意識(shí)，認(rèn)真開展安全感“雙提升”工作，巡視整改以來(lái)，召開3次“雙提升”工作推進(jìn)會(huì)。出臺(tái)《瑯琊區(qū)人民檢察院案件承辦確定工作規(guī)定（試行）》，制定《瑯琊公安分局深入開展提升群眾安全感及滿意度活動(dòng)實(shí)施方案》，開展清理法院積案“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)、周六突擊執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)、金融債權(quán)案件集中清理活動(dòng)和法律援助案件回訪，組建法律服務(wù)微信群，參與籌建滁州市物業(yè)糾紛調(diào)處中心。開展城鄉(xiāng)社區(qū)民警入戶走訪群眾工作，及時(shí)排查化解群眾矛盾糾紛。三是切實(shí)做好政法工作宣傳。加強(qiáng)黨的十九大安保期間宣傳，推進(jìn)“皖警e網(wǎng)通”應(yīng)用推廣，圍繞防盜、防詐騙等關(guān)乎民生的案（事）件，多渠道多形式多平臺(tái)開展安全防范知識(shí)宣傳。發(fā)放雙提升宣傳單200余份，制作“滁州市預(yù)防職務(wù)犯罪郵路?？保扇〖拿餍牌?、郵寄資料等方式，宣傳法律知識(shí)和國(guó)家政策。四是針對(duì)執(zhí)行不力的瑯琊公安分局、區(qū)法院兩家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，已建議市級(jí)組織部門予以調(diào)整。目前，瑯琊公安分局班子和區(qū)法院主要負(fù)責(zé)人均已進(jìn)行調(diào)整。

（6）針對(duì)“少數(shù)行業(yè)不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。一是開展師德師風(fēng)教育，運(yùn)用身邊案例教育警示身邊人。二是在教育系統(tǒng)開展廉政文化全覆蓋工作，重點(diǎn)打造滁州一小“百年涵煦”、滁州二小“兩韻三節(jié)”、滁州三小“美文化”、紫薇小學(xué)“養(yǎng)成”文化等，實(shí)現(xiàn)廉政文化進(jìn)小學(xué)一校一品，舉辦“清風(fēng)育苗 廉潔瑯琊”大型文藝演出。三是開展行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和行業(yè)滿意度調(diào)查。正開展區(qū)內(nèi)征遷、扶貧等行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，擬定了行業(yè)滿意度調(diào)查方案，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、征遷、扶貧等重點(diǎn)行業(yè)的督查問(wèn)責(zé)。對(duì)建設(shè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域“掛證取酬”進(jìn)行清理，共清理掛證取酬9人、掛證未取酬9人，正在處理中。

（二）黨的建設(shè)方面

7.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“研究謀劃不夠”問(wèn)題。一是區(qū)委常委會(huì)定期研究謀劃全區(qū)黨的建設(shè)工作。9月28日，區(qū)委常委會(huì)聽取了今年以來(lái)全區(qū)黨建工作情況匯報(bào)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，嚴(yán)肅對(duì)待巡視反饋意見，對(duì)下一步工作提出明確要求。二是發(fā)揮區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取黨建工作進(jìn)展情況報(bào)告，明確要求做好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，全面提升基層黨建工作水平。三是區(qū)幾個(gè)班子黨組帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人深入基層開展黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改” 活動(dòng)，聽取黨建工作匯報(bào)，為黨員上黨課，同時(shí)制定《區(qū)人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中共瑯琊區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》和《瑯琊區(qū)區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨建工作制度》。四是針對(duì)“北門、南門、西門等街道黨工委多年沒有安排部署黨建工作”問(wèn)題，對(duì)南門、北門、西門等街道時(shí)任黨工委書記3人進(jìn)行提醒談話。今年以來(lái)，各黨（工）委召開會(huì)議研究部署黨建工作349次，會(huì)議記錄均上傳區(qū)智慧黨建平臺(tái)。

（2）針對(duì)“綜合考核黨建權(quán)重偏低”問(wèn)題。一是修改完善綜合考核辦法，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，在街道（公共服務(wù)中心）、區(qū)直單位綜合考核中分別增加黨建和黨務(wù)工作考核權(quán)重為40分，考核總分調(diào)整為140分。二是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在政治上給予重用；對(duì)不重視黨建工作、考核成績(jī)落后的后進(jìn)單位，公開予以通報(bào)批評(píng)和誡勉，實(shí)行責(zé)任追究。

8.關(guān)于“思想建設(shè)不夠深入”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“中心組理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化不夠”問(wèn)題。一是出臺(tái)區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步明確中心組學(xué)習(xí)的組織職責(zé)、內(nèi)容形式等，嚴(yán)格落實(shí)以集體學(xué)習(xí)研討為主的要求。今年以來(lái)召開區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)10次，并抓好第四季度學(xué)習(xí)，及時(shí)制定2018年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是成立區(qū)幾個(gè)班子黨組理論中心組，出臺(tái)了學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)規(guī)則，制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)班子成員“四個(gè)意識(shí)”。三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的督查與指導(dǎo)，7月底，對(duì)各街道（中心）黨工委上半年中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行督查與指導(dǎo)，并進(jìn)行了通報(bào)。下一步，認(rèn)真組織好全年中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行督查與指導(dǎo)。

（2）針對(duì)“干部教育培訓(xùn)不到位”問(wèn)題。一是充分發(fā)揮區(qū)委黨校作用，嚴(yán)格按規(guī)定學(xué)制要求，調(diào)整完善今年第四季度各班次學(xué)制和教學(xué)內(nèi)容。二是積極組織開展培訓(xùn)工作，開展了科級(jí)干部黨內(nèi)知識(shí)暨干部選拔政策法規(guī)培訓(xùn)和基層黨務(wù)骨干脫產(chǎn)培訓(xùn)，計(jì)劃11月份開展新任職干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)十九大精神培訓(xùn)，12月份開展科級(jí)干部能力提升培訓(xùn)、學(xué)習(xí)十九大精神培訓(xùn)。三是完善干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，避免以在線學(xué)習(xí)代替，簽訂“安徽干部教育在線”學(xué)習(xí)公開承諾書。四是嚴(yán)肅干部教育學(xué)習(xí)管理，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育管理工作的通知》，加大脫產(chǎn)培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求，針對(duì)帶學(xué)、掛機(jī)情況給予明文規(guī)定處理。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，要求全區(qū)科級(jí)干部公開承諾不帶學(xué)、不假學(xué)。

（3）針對(duì)“抓黨員干部學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)”問(wèn)題。一是在全區(qū)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”“講重作”等專項(xiàng)教育回頭看，督查65家單位，督促整改問(wèn)題122條。二是對(duì)商務(wù)局黨組、住建局黨組及回頭看中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并將在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及單位年度黨建考核中扣減分值。三是建立智慧黨建平臺(tái)，設(shè)立“三會(huì)一課”等紀(jì)實(shí)模塊。定期進(jìn)行網(wǎng)上巡檢督查，實(shí)時(shí)掌握黨員干部學(xué)習(xí)教育情況，并定期進(jìn)行通報(bào)。四是在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上已對(duì)縣級(jí)干部開展了黨的知識(shí)閉卷測(cè)試。同時(shí)組織開展科級(jí)干部黨內(nèi)知識(shí)暨干部選拔政策法規(guī)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)和干部選拔政策法規(guī)閉卷考試。

9.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“班子民主生活會(huì)不認(rèn)真”問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，幾個(gè)班子分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)》講話精神。二是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)均已按要求召開“講重作”專題警示教育專題民主生活會(huì)，突出問(wèn)題查擺，嚴(yán)肅批評(píng)與自我批評(píng)。共查擺出問(wèn)題191條，提出批評(píng)意見132條，并切實(shí)抓好問(wèn)題整改。三是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢情況作出說(shuō)明的規(guī)定。區(qū)幾個(gè)班子成員已按要求對(duì)2017年以來(lái)兩次民主生活會(huì)上對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢情況作出說(shuō)明。四是對(duì)2017年以來(lái)參加情況進(jìn)行了自查統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真參加指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)。五是要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2017年度區(qū)幾個(gè)班子民主生活會(huì)上，對(duì)巡視反饋問(wèn)題深刻反思、作出說(shuō)明，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（2）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活制度不到位”問(wèn)題。一是區(qū)幾個(gè)班子成員帶頭執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份自覺參加所在支部組織生活，巡視整改以來(lái)，區(qū)幾個(gè)班子成員參加所在支部組織活動(dòng)13次，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的通知》，重申領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活相關(guān)制度。二是組織了4個(gè)督查組對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活進(jìn)行專項(xiàng)檢查，巡視整改以來(lái)，各單位均能認(rèn)真開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，緊扣各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)。三是將雙重組織生活納入智慧黨建平臺(tái)組織生活紀(jì)實(shí)模塊，督促領(lǐng)導(dǎo)干部開展雙重組織生活。

10.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“部分黨組織開展活動(dòng)不規(guī)范”問(wèn)題。一是成立了4個(gè)督導(dǎo)組開展了“三會(huì)一課”等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)基層黨建及學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況開展督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題122條，并督促整改到位。建立瑯琊區(qū)智慧黨建云平臺(tái)，對(duì)各黨組織“三會(huì)一課”等進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，11月以來(lái)，全區(qū)已上傳“三會(huì)一課”圖文記錄615條，黨員活動(dòng)日記錄240條，上傳走訪聯(lián)系群眾記錄956次、結(jié)對(duì)幫扶群眾記錄108次，初步實(shí)現(xiàn)了黨建工作開展及時(shí)規(guī)范。制定《瑯琊區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核辦法》，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保今年年底達(dá)標(biāo)50%左右。二是對(duì)相關(guān)個(gè)案立即進(jìn)行糾正。對(duì)區(qū)住建局2人，區(qū)經(jīng)信委1人，南門公共服務(wù)中心1人進(jìn)行提醒談話；秋桐村53名參會(huì)黨員共計(jì)發(fā)放的誤工補(bǔ)助2650元已全面追回，秋桐村黨總支已向西澗街道黨工委作深刻檢查；林西村違規(guī)發(fā)放開會(huì)補(bǔ)貼1600元問(wèn)題，已對(duì)村“兩委”進(jìn)行集體提醒談話，已在區(qū)委二輪巡察時(shí)清退。三是制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的通知》，重申領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行雙重組織生活相關(guān)制度。四是建立智慧黨建平臺(tái)，將“三會(huì)一課”等相關(guān)內(nèi)容納入其中，實(shí)行紀(jì)實(shí)管理，并定期網(wǎng)上巡檢，對(duì)組織生活未開展或不規(guī)范的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行糾正。

（2）針對(duì)“中小學(xué)校黨建有弱化現(xiàn)象”問(wèn)題。一是抓好教育系統(tǒng)兩個(gè)意見學(xué)習(xí)貫徹。召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議聽取中小學(xué)黨建工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，全區(qū)23所公辦學(xué)校已組織學(xué)習(xí)，并將問(wèn)題清單報(bào)教體工委備案。二是增加學(xué)校黨建考核分值，強(qiáng)化師德師風(fēng)和思想政治工作。修訂《瑯琊區(qū)中小學(xué)目標(biāo)管理考核細(xì)則（試行方案）》，提高學(xué)校黨建考核分值，增加師德師風(fēng)和思想政治工作的黨建考核內(nèi)容。三是配齊公辦中小學(xué)專職副書記?？萍?jí)學(xué)校人選名單在區(qū)委組織部研究待確定，股級(jí)學(xué)校人選已經(jīng)區(qū)委教體工委會(huì)議研究，正在公示。四是擴(kuò)大民辦學(xué)校黨組織覆蓋面。印發(fā)《中共瑯琊區(qū)委教體工委關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)的意見》，對(duì)沒有成立支部的民辦學(xué)校派出黨建指導(dǎo)員，積極推進(jìn)黨建工作和教學(xué)教育工作同步。

（3）針對(duì)“黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位”問(wèn)題。一是加大發(fā)展農(nóng)村年輕黨員力度，結(jié)合年初下達(dá)指標(biāo)，督促黨工委注重發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，注重年輕化、知識(shí)化，正積極制定2018年全區(qū)發(fā)展黨員計(jì)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，制定《瑯琊區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收考核辦法》，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分4個(gè)督導(dǎo)組從11月27日開始對(duì)申報(bào)驗(yàn)收的單位進(jìn)行督導(dǎo)，12月底前全面驗(yàn)收完畢。三是實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)督導(dǎo)，推動(dòng)黨建項(xiàng)目化取得實(shí)效，12月對(duì)今年13個(gè)黨建項(xiàng)目進(jìn)行逐步驗(yàn)收。四是大力實(shí)施黨群連心工程，落實(shí)黨員干部聯(lián)系幫扶群眾制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全聯(lián)系幫扶群眾制度的通知》，11月以來(lái)，全區(qū)在職黨員走訪幫扶群眾3200余次。針對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)沒成立臨時(shí)黨支部問(wèn)題，印發(fā)《瑯琊區(qū)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)黨組織管理辦法》，要求臨時(shí)工作時(shí)間在1個(gè)月以上、正式黨員人數(shù)在3人以上的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)成立臨時(shí)黨組織，開展組織生活。對(duì)東門、北門公共服務(wù)中心3個(gè)地塊3個(gè)拆遷工作組，共成立2個(gè)臨時(shí)黨支部。

（4）針對(duì)“少數(shù)黨員發(fā)展不規(guī)范”問(wèn)題。一是成立4個(gè)督導(dǎo)組開展發(fā)展黨員工作專項(xiàng)檢查，確保符合規(guī)范，目前未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)展黨員情況。二是對(duì)相關(guān)不規(guī)范個(gè)案進(jìn)行糾正。針對(duì)留學(xué)未歸的預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，對(duì)瑯琊社區(qū)時(shí)任組織委員進(jìn)行提醒談話，對(duì)其工作失誤進(jìn)行批評(píng)教育；針對(duì)有的不經(jīng)支部討論，轉(zhuǎn)正后未報(bào)上級(jí)黨委審批等問(wèn)題，對(duì)南橋社區(qū)具體責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，取消張某預(yù)備轉(zhuǎn)正資格，保留預(yù)備黨員身份；對(duì)安徽華潤(rùn)雪花啤酒有限公司滁州分公司第二黨支部2016年7月21日研究預(yù)備黨員魏某轉(zhuǎn)正，至2017年8月上級(jí)黨委未審批情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。該公司原第二黨支部書記（現(xiàn)第三黨支部書記）已向公司黨委作出書面檢查。三是已在智慧黨建中設(shè)計(jì)發(fā)展黨員模塊，包含“申請(qǐng)入黨管理”“入黨積極分子管理”“發(fā)展對(duì)象管理”“預(yù)備黨員管理”“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正管理”等功能，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員規(guī)范化、痕跡化管理。

11.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“選人用人導(dǎo)向有偏差”問(wèn)題。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持新時(shí)期好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)作為選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)，杜絕唯票、唯分、唯GDP選人用人現(xiàn)象。停止《瑯琊區(qū)房屋征收工作組獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和“四個(gè)優(yōu)先”中關(guān)于片面強(qiáng)調(diào)一線干部?jī)?yōu)先提拔的做法，在重視拆遷工作等一線干部的同時(shí)，將干部常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)作為干部選拔的前提條件。

（2）針對(duì)“選人用人政策把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。一是針對(duì)“干部推薦考察有關(guān)要求未落實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定強(qiáng)化黨組織把關(guān)，將考察組書面征求考察對(duì)象所在單位紀(jì)檢部門和機(jī)關(guān)黨組織意見要求寫入《瑯琊區(qū)區(qū)管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，形成規(guī)范。被巡視以來(lái)，提拔任用干部5名，均書面征求考察對(duì)象所在單位紀(jì)檢部門和機(jī)關(guān)黨組織意見。二是針對(duì)“舉報(bào)問(wèn)題查核不深入”問(wèn)題。10月11日區(qū)紀(jì)委與區(qū)委組織部聯(lián)合，對(duì)舉報(bào)反映原區(qū)計(jì)生委主任問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充查核，當(dāng)事人均予以否定；對(duì)于2014年度考核涉及1名同志考核結(jié)果一事，區(qū)委組織部已進(jìn)行調(diào)查，近期提交區(qū)委研究將其2014年度考核結(jié)果“優(yōu)秀”糾正為“稱職”等次；同時(shí)，對(duì)于選人用人不規(guī)范把關(guān)不嚴(yán)分管副部長(zhǎng)給予提醒談話，要求科室加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（3）針對(duì)“干部人事管理不規(guī)范”問(wèn)題。一是針對(duì)“干部借混崗問(wèn)題突出”，嚴(yán)格借調(diào)人員管理，區(qū)委組織部、區(qū)人事局等于10月13日發(fā)文，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行《瑯琊區(qū)工作人員借用管理辦法》，需要繼續(xù)借用的人員要按照干部管理權(quán)限向區(qū)委、區(qū)政府提出書面申請(qǐng)；開展混崗人員專項(xiàng)清理整改工作，10月20日已完成清理，包括區(qū)衛(wèi)計(jì)委等11家單位在內(nèi)的43個(gè)在行政崗位任職的已全部免除；規(guī)范繼續(xù)借用人員的履職行為，區(qū)委組織部、人社局、編辦等部門正在研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范行為、明確職責(zé)，對(duì)暫時(shí)不能清理調(diào)整的人員加強(qiáng)管理。二是針對(duì)“干部交流輪崗存在兩極分化現(xiàn)象，有的長(zhǎng)期不交流，有的交流過(guò)于頻繁”，制定長(zhǎng)期未交流科級(jí)干部調(diào)整建議方案，逐步推進(jìn)。區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)科級(jí)以上長(zhǎng)期不交流干部進(jìn)行梳理，區(qū)分情況，于10月9日形成交流初步建議，11月23日區(qū)委常委會(huì)通過(guò)了干部交流年度統(tǒng)籌方案，增強(qiáng)干部交流計(jì)劃性，研究制定科級(jí)干部任期制，任期5年，規(guī)定除特殊原因要任滿一屆，最低3年，增強(qiáng)干部履職穩(wěn)定性，防止干部交流調(diào)整過(guò)于頻繁，對(duì)于兩位近期交流過(guò)于頻繁的干部，除特殊原因外，任期內(nèi)必須要任滿一屆。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

12.關(guān)于“區(qū)委主體責(zé)任履行不到位”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“研究部署不夠”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制度，落實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督等方面責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)謀劃全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格按照責(zé)任清單內(nèi)容落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，杜絕將履行主體責(zé)任安排給紀(jì)委等部門。二是定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，落實(shí)每季度聽取匯報(bào)、每半年督查黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。11月18日召開區(qū)委常委會(huì)聽取今年以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓細(xì)抓早抓經(jīng)常，不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對(duì)被核查人是下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人或需進(jìn)行提醒、警示、誡勉、談話的，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)聽取匯報(bào)并批準(zhǔn)，對(duì)涉及重大疑難案件隨時(shí)聽取匯報(bào)。

（2）針對(duì)“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位”問(wèn)題。一是深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“一崗雙責(zé)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。二是區(qū)幾個(gè)班子成員帶頭落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，區(qū)委常委會(huì)定期聽取全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況匯報(bào)，區(qū)委班子成員帶頭講好廉政黨課，巡視整改以來(lái)，區(qū)委班子成員結(jié)合“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改”活動(dòng)下基層上了12次黨課。召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題聽取2017年以來(lái)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》。研究出臺(tái)《瑯琊區(qū)政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制制度》《區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方案》。三是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。截至12月8日，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置91人，其中提醒談話51人次，誡勉談話31人次，批評(píng)教育7人次，通報(bào)批評(píng)2人次，占比71.65%。

（3）針對(duì)“主動(dòng)問(wèn)責(zé)不夠”問(wèn)題。一是對(duì)巡視指出的問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，其中，區(qū)農(nóng)委（糧食局）黨組向區(qū)委作出深刻檢查，2017年11月17日，市紀(jì)委分別對(duì)2010—2013年期間兩任教育局主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，提請(qǐng)市紀(jì)委委托市公安局黨委對(duì)2015年時(shí)任瑯琊公安分局主要負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話。揚(yáng)子街道問(wèn)責(zé)問(wèn)題，時(shí)任街道黨工委書記因犯受賄罪、貪污罪于2014年4月、5月分別被開除黨籍、開除公職，并追究刑事責(zé)任，現(xiàn)正在服刑，不再進(jìn)行追責(zé)。西澗街道問(wèn)責(zé)問(wèn)題，時(shí)任黨工委書記因犯受賄罪，現(xiàn)正在服刑，對(duì)其不再追責(zé)。對(duì)2013—2014年度考核成果不合格等次的4個(gè)單位進(jìn)開展批評(píng)教育。二是對(duì)2013年以來(lái)查辦案件進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，未發(fā)現(xiàn)應(yīng)問(wèn)責(zé)未問(wèn)責(zé)情形。三是今后在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，屬于應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的，一律按照《問(wèn)責(zé)條例》執(zhí)行到位。

（4）針對(duì)“發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能不到位”問(wèn)題。一是建立了審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)管干部審計(jì)對(duì)象67個(gè)，已完成67條項(xiàng)目數(shù)據(jù)，建立十八大以來(lái)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清已審對(duì)象40名，梳理未開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)27名，調(diào)增列入了2017年審計(jì)計(jì)劃，并按調(diào)增的計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，印發(fā)《滁州市瑯琊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的通知》。二是明確被審計(jì)單位的現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)問(wèn)題整改的第一責(zé)任人，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告整改結(jié)果。建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改清單，實(shí)行“銷號(hào)”制。發(fā)函至20家單位，對(duì)十八大以來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、部門預(yù)算、財(cái)政預(yù)算及穩(wěn)增長(zhǎng)等所有審計(jì)項(xiàng)目督促整改，巡視提出40個(gè)未整改的問(wèn)題已全部整改到位。其中，完成區(qū)農(nóng)委專項(xiàng)審計(jì)問(wèn)題向區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的移送處理工作，將揚(yáng)子街道辦事處、南門公共服務(wù)中心、人口計(jì)生委、科技局、民政局5家單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況向紀(jì)委做專題報(bào)告，區(qū)紀(jì)委將揚(yáng)子街道時(shí)任黨工委書記及科技局時(shí)任主任科員等2人行政開除處分、開除黨籍等處理結(jié)果反饋區(qū)審計(jì)局。南門公共服務(wù)中心及區(qū)人口計(jì)生委兩部門梳理了審計(jì)報(bào)告問(wèn)題整改情況，誡勉談話2人。三是將西澗辦事處原書記及區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)離任審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，抄送區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，作為干部提拔使用參考。印發(fā)了《中共瑯琊區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（試行）》《中共瑯琊區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任追究》等制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索或其他相關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)移送紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門。

（5）針對(duì)“紀(jì)檢派駐和‘三轉(zhuǎn)’不到位”問(wèn)題。一是年底前按照4+5模式完成派駐全覆蓋，召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)派駐全覆蓋方案，按照省市要求正按期推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，相關(guān)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)市紀(jì)委審核。二是揚(yáng)子、西澗2個(gè)街道專職紀(jì)工委委員已配備到位。清流、東門、南門、西門等4個(gè)街道（公共服務(wù)中心）紀(jì)工委書記兼職和瑯琊公共服務(wù)中心配備1名專職紀(jì)工委委員等問(wèn)題正在處理中。三是對(duì)紀(jì)工委書記“三轉(zhuǎn)”不到位的，一律免去兼職，主抓主責(zé)主業(yè)，開展了作風(fēng)紀(jì)律大錘煉活動(dòng)。四是為適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部管理新形勢(shì)新要求，印發(fā)《派駐紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)考核辦法》。

13.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)審查寬松軟”問(wèn)題。一是進(jìn)一步擴(kuò)大線索來(lái)源，做到應(yīng)查盡查。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》及省紀(jì)委實(shí)施辦法中關(guān)于問(wèn)題線索管理規(guī)定，案管部門對(duì)問(wèn)題線索集中管理，動(dòng)態(tài)更新，定期匯總核對(duì)，及時(shí)錄入內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)。截至12月8日，巡視移交的41件問(wèn)題線索已全部辦結(jié)，其中立案4件，黨政紀(jì)處分8人，移交公安機(jī)關(guān)問(wèn)題線索1件。全區(qū)受理處置問(wèn)題線索 199個(gè)，全部錄入系統(tǒng)。二是嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)案件審理工作，依紀(jì)依規(guī)審查量紀(jì)，審理報(bào)告草案經(jīng)審理小組會(huì)討論確定，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究通過(guò)后定稿，審理報(bào)告草案進(jìn)入案件卷宗。三是針對(duì)巡視反饋指出的問(wèn)題立即整改，將杜某等4起違紀(jì)案分別轉(zhuǎn)原承辦部門（室）進(jìn)行整改，其中，杜某問(wèn)題線索已出評(píng)估報(bào)告，2017年10月16日，滁州人和房地產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估價(jià)為93041元，差額2844.4元已追繳。按照規(guī)定程序重新核查陳某問(wèn)題，核查后維持原處理結(jié)果。給予沈某黨內(nèi)警告處分；謝某等3人違紀(jì)款3424元已收繳到位；清流公共服務(wù)中心紀(jì)工委給予陸某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是9至11月份開展執(zhí)紀(jì)審查案件大檢查，對(duì)十八大以來(lái)查辦的違紀(jì)案件卷宗開展檢查，重點(diǎn)檢查是否存在查而不清、應(yīng)查未查、處置不到位、調(diào)查程序倒置及違紀(jì)款收繳不到位等五個(gè)方面的問(wèn)題，未發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題。

（2）針對(duì)“警示教育不到位”問(wèn)題。一是對(duì)巡視反饋的3起未通報(bào)的案例，以及8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，在區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，同時(shí)修改完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核細(xì)則，對(duì)應(yīng)曝光而未曝光的，嚴(yán)格扣分。二是明確要求區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙報(bào)告”制度，實(shí)行所有案件審查報(bào)告、案件分析報(bào)告雙報(bào)告。三是印發(fā)分層分級(jí)警示教育制度，督促各級(jí)黨組織建立完善分層級(jí)、分類別的警示教育制度。運(yùn)用好典型案例的警示教育作用，在區(qū)紀(jì)委網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”欄目點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光11起，向全區(qū)各級(jí)各單位及所有縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放警示教育讀本《鐵律生威》200余冊(cè)。

（3）針對(duì)“發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用不夠”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)會(huì)議制度，11月21日召開今年第二次區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共安徽省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、省委反腐敗協(xié)調(diào)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件和案件線索通報(bào)及移送工作的通知》，聽取有關(guān)成員單位2017年度反腐敗工作開展情況，研究部署下一階段工作。二是加強(qiáng)信息交流，制作《關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合統(tǒng)計(jì)表》，公、檢、法分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，自7月份起實(shí)行問(wèn)題線索零報(bào)告制度。三是對(duì)巡視組指出的有關(guān)單位未及時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)瑯琊公安分局未及時(shí)移交問(wèn)題線索進(jìn)行了通報(bào)。四是經(jīng)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)，出臺(tái)《中共瑯琊區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任追究制度》。

14.關(guān)于“ ‘四風(fēng)’問(wèn)題仍然突出”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“變相公款吃喝”問(wèn)題。一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的變相公款吃喝問(wèn)題進(jìn)行查處曝光。其中，西澗秋桐村違規(guī)吃喝問(wèn)題已查處，留黨察看兩年1人，留黨察看一年1人，黨內(nèi)警告2人，誡勉談話3人，對(duì)秋桐村15個(gè)村民組長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話；揚(yáng)子街道雷橋村、林西村相關(guān)問(wèn)題線索已處理完畢。給予林西村5人、雷橋村4人提醒談話；對(duì)區(qū)糧食局向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)移“三公經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題，2016年已給予原區(qū)糧食局主要負(fù)責(zé)人行政記過(guò)處分。二是加強(qiáng)對(duì)各單位公款吃喝問(wèn)題查處力度，中秋國(guó)慶期間成立了5個(gè)作風(fēng)紀(jì)律檢查組，開展明察暗訪15次，檢查酒店商超12家。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)接待和工作餐報(bào)批程序，嚴(yán)防財(cái)政性資金支付“四風(fēng)”費(fèi)用。

（2）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼”問(wèn)題。

一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行查處曝光。其中，揚(yáng)子街道團(tuán)山村清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼7220元，團(tuán)山村作書面檢查。區(qū)法院對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行自查，對(duì)相關(guān)費(fèi)用做具體說(shuō)明，對(duì)其中區(qū)法院班子成員違規(guī)發(fā)放的交通費(fèi)共計(jì)13860元進(jìn)行追繳，目前已全部上繳區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院黨組對(duì)此做出書面檢查。二是每半年組織一次對(duì)區(qū)內(nèi)所有單位專項(xiàng)檢查。今年8月份已對(duì)各街道（公共服務(wù)中心）、區(qū)直各單位上半年賬目進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果向各單位進(jìn)行了反饋，要求立即整改。

（3）針對(duì)“文件會(huì)議有增無(wú)減”問(wèn)題。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定，召開全區(qū)進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件會(huì)議，“兩辦”印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議的通知》，嚴(yán)控?cái)?shù)量規(guī)格、會(huì)議議程時(shí)間等，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議報(bào)備制度。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少開會(huì)、開短會(huì)、講短話，多調(diào)研走訪解決基層實(shí)際問(wèn)題，深入基層開展黨建“大走訪、大調(diào)研、大宣講、大督查、大整改” 活動(dòng)。三是定期分析統(tǒng)計(jì)全區(qū)文件及會(huì)議數(shù)量，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒要求到位。下發(fā)《各類會(huì)議情況統(tǒng)計(jì)一覽表》，要求相關(guān)部門按月報(bào)送，定期通報(bào)。巡視整改以來(lái)區(qū)委下發(fā)文件數(shù)量明顯下降，9月至11月分別下發(fā)9個(gè)、6個(gè)、6個(gè)。

（四）重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

15.關(guān)于“開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)管理違規(guī)較多”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重”問(wèn)題。一是合理編制開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)目前開發(fā)區(qū)實(shí)際工作職能，已編制招商引資、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是出臺(tái)《瑯琊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)規(guī)定，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出。三是針對(duì)開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)管理違規(guī)較多問(wèn)題，責(zé)成瑯琊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委和開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委書面作出深刻檢查。

（2）針對(duì)“違規(guī)在銀行多頭開戶”問(wèn)題。保留中國(guó)銀行賬戶作為瑯琊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資金往來(lái)賬戶，取消建行廣場(chǎng)支行帳戶、皖東農(nóng)村商業(yè)銀行揚(yáng)子支行基本帳戶和一般帳戶，完成中行皖東支行帳戶法人變更（保留帳戶）。

（3）針對(duì)“挪用專項(xiàng)資金”問(wèn)題。一是合理安排資金，用于開發(fā)區(qū)應(yīng)急使用，已撥付開發(fā)區(qū)應(yīng)急資金229.53萬(wàn)元。二是合理安排開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)費(fèi)用，已從“兩區(qū)”建設(shè)費(fèi)用中安排319.97萬(wàn)元。三是完善相關(guān)手續(xù)，健全相關(guān)制度，杜絕挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

16.關(guān)于“工程招投標(biāo)建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。一是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)規(guī)建局、區(qū)城管局、區(qū)公管局黨組（黨工委）向區(qū)委做出深刻檢查，由相關(guān)黨組對(duì)5人進(jìn)行提醒談話。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，重新梳理公共資源交易有關(guān)文件，初步確定廢改立目錄，制定《瑯琊區(qū)公管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理的實(shí)施意見》。同時(shí)著手謀劃明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，避免應(yīng)急突發(fā)性項(xiàng)目發(fā)生，確保所有項(xiàng)目應(yīng)招盡招，應(yīng)采盡采。三是嚴(yán)格監(jiān)管，加大業(yè)主、行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門的履責(zé)力度，對(duì)今后監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，由相關(guān)部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

17.關(guān)于“農(nóng)村集體資金資源資產(chǎn)管理較為混亂”問(wèn)題的整改情況。

（1）針對(duì)“財(cái)務(wù)管理違規(guī)現(xiàn)象突出”問(wèn)題。一是立即成立瑯琊區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定整改方案。二是全面摸排梳理核查農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題，各街道已將排查出的問(wèn)題進(jìn)行歸類匯總，形成問(wèn)題清單，正逐條整改。三是立即核查處理巡視反饋具體問(wèn)題。關(guān)于“白條”入賬問(wèn)題，涉及6個(gè)村，共38筆90.6萬(wàn)元。其中，團(tuán)山村5筆66萬(wàn)元問(wèn)題已于2017年11月6日處理完畢，賬目已重新在財(cái)政所報(bào)賬，鑒于上述違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揚(yáng)子街道紀(jì)工委給予原團(tuán)山村主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分，給予現(xiàn)團(tuán)山村主要負(fù)責(zé)人提醒談話；石馬村1筆9.37萬(wàn)元問(wèn)題已于2016年處理完畢，賬目已重新在財(cái)政所報(bào)賬，對(duì)石馬村主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；林西村27筆2.67萬(wàn)元問(wèn)題已于2017年5月14日處理完畢，賬目已重新在財(cái)政所報(bào)賬，對(duì)林西村主要負(fù)責(zé)人提醒談話；秋桐村3筆3.3萬(wàn)元問(wèn)題區(qū)紀(jì)委正在調(diào)查處理；八里村1筆5.59萬(wàn)元問(wèn)題已于2016年處理完畢，賬目已重新在財(cái)政所報(bào)賬，對(duì)村支部書記誡勉談話；陳灣村200元問(wèn)題已于2017年11月6日退還，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人批評(píng)教育。

關(guān)于公款私存問(wèn)題，涉及秋桐、石馬2個(gè)村，共5筆515萬(wàn)元，已于2016年處理完畢，將個(gè)人帳戶資金、利息結(jié)算轉(zhuǎn)入村級(jí)帳戶，給予石馬村黨總支書主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，給予秋桐村主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分。

關(guān)于以工程款名義借款長(zhǎng)期不還問(wèn)題，涉及金額70萬(wàn)元，10月23日三官社區(qū)已收到高某某“一事一議”70萬(wàn)元工程票據(jù)抵扣工程欠款。

關(guān)于違規(guī)支付本應(yīng)由承包方或施工方承擔(dān)的稅金問(wèn)題，涉及八里、團(tuán)山2個(gè)村，共4筆8955元，2017年8月11日已退還村里入帳。給予八里村殷某某誡勉談話，給予團(tuán)山村主要負(fù)責(zé)人提醒談話。三是建章立制，進(jìn)一規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。巡視期間立行立改，西澗街道黨工委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“組財(cái)村（社區(qū)）”》 。

（2）針對(duì)“長(zhǎng)期霸占集體資源資產(chǎn)”問(wèn)題。一是嚴(yán)肅督促相關(guān)單位嚴(yán)格履職盡責(zé)，依法辦事，執(zhí)行到位。省高檢已給石馬村民委員會(huì)下達(dá)通知，關(guān)于西澗石馬村民委員會(huì)漁業(yè)承包合同糾紛案，于2017年10月16日向省高院提出抗訴。二是督促相關(guān)單位查找原因，建章立制，及時(shí)堵塞漏洞。

（3）針對(duì)“截留挪用國(guó)家專項(xiàng)資金”問(wèn)題。對(duì)移交的問(wèn)題線索及時(shí)處置，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題線索及時(shí)通報(bào)曝光，依照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

關(guān)于西澗街道秋桐村截留挪用紅砂巖土地整治補(bǔ)償款3萬(wàn)元問(wèn)題，2015年1月，西澗街道紀(jì)工委已分別給予秋桐村黨總支主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、村委會(huì)副主任兼文書黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款3萬(wàn)元已收繳并上交區(qū)財(cái)政。

關(guān)于秋桐村楊郢村民組共虛報(bào)糧食直補(bǔ)綜合田畝套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金97460.67元問(wèn)題，2017年11月3日，瑯琊區(qū)紀(jì)委給予秋桐村黨總支主要負(fù)責(zé)人留黨察看兩年處分、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人留黨察看一年處分，套取的糧補(bǔ)資金已責(zé)令西澗街道按規(guī)定追繳。

關(guān)于西澗街道秋桐村水庫(kù)除險(xiǎn)加固林地補(bǔ)償款截留9.16萬(wàn)元于11月17日清退，上繳區(qū)財(cái)政。

關(guān)于揚(yáng)子街道團(tuán)山村截留停耕費(fèi)157027元問(wèn)題，主要原因是村和村民組存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，未及時(shí)下?lián)堋?017年10月，團(tuán)山村已經(jīng)整改到位，共退團(tuán)山村小廟、張圩等村民組停耕費(fèi)126647元，其余35594元屬于團(tuán)山村集體所有。鑒于上述違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揚(yáng)子街道紀(jì)工委給予原團(tuán)山村主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分，給予現(xiàn)團(tuán)山村主要負(fù)責(zé)人提醒談話。

關(guān)于八里村收老年幸福院補(bǔ)助款30000元問(wèn)題，實(shí)際購(gòu)買農(nóng)家老年幸福院乒乓球桌、棋牌桌等支出2960元，剩余27040元留在村賬戶上，用于村里開支。2016年10月，區(qū)紀(jì)委已給予八里村主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2016年10月八里村進(jìn)行了整改，并購(gòu)買了健身器材等設(shè)備，2017年又購(gòu)置了幾臺(tái)空調(diào)等，目前共對(duì)老年幸福院投入311146元，多于上級(jí)撥款金額。2017年9月，揚(yáng)子街道紀(jì)工委分別對(duì)八里村主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)副主任，村會(huì)計(jì)進(jìn)行誡勉談話。

三、深入抓好后續(xù)工作，積極運(yùn)用巡視整改成果

下一步，我區(qū)將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改后續(xù)工作，并積極運(yùn)用巡視整改成果。

（一）突出五個(gè)著力，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。著力對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織核查，防止問(wèn)題反彈；著力對(duì)未完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案抓好跟蹤督查，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成；著力對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，定期開展“回頭看”，確保整改力度不減、措施不空、成效不虛。著力對(duì)巡視組移交的具體線索，加快辦理，確保見人見事，堅(jiān)決依規(guī)依法處理到位；著力對(duì)省巡視辦的指導(dǎo)意見嚴(yán)格落實(shí)。

（二）把握三個(gè)結(jié)合，確保以整改成效促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合黨的十九大精神貫徹落實(shí)工作抓整改，切實(shí)把完成整改任務(wù)作為貫徹黨的十九大精神的一項(xiàng)重要措施抓緊抓實(shí)抓好。結(jié)合深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作抓整改，進(jìn)一步突出政治巡視整改要求。結(jié)合瑯琊區(qū)發(fā)展實(shí)際抓整改，堅(jiān)持在工作中落實(shí)整改措施，推進(jìn)整改工作，用區(qū)發(fā)展進(jìn)步檢驗(yàn)整改工作是否扎實(shí)，確保整改工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

（三）完善一套制度，確保建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。以巡視整改為契機(jī)，圍繞反饋意見等問(wèn)題并立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全一批規(guī)章制度，切實(shí)通過(guò)制度的嚴(yán)格執(zhí)行堵住問(wèn)題漏洞，鞏固整改成效，促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0550—3024294；郵政信箱：滁州市瑯琊區(qū)西澗北路3219號(hào)；郵編：239000；電子郵箱：czlyqwb@163.com。