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2017年,太和縣對22家單位開展了巡察,其中對縣直12個正科級單位進(jìn)行了常規(guī)巡察,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察“回頭看”,配合市委巡察了3個副縣級中學(xué),對5個重點村開展了扶貧專項巡察。各巡察組共開展問卷調(diào)查1196人次、民主測評1196人次、個別談話725人次、接待群眾來訪217人次,民生訴求39件,按規(guī)定轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理21件,共發(fā)現(xiàn)問題309個,問題線索116件。
2017年,太和縣委以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務(wù),聚焦“從嚴(yán)治黨”核心,緊扣“六項紀(jì)律”標(biāo)尺,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力“三大問題”精準(zhǔn)發(fā)力。
組建巡察機構(gòu)轉(zhuǎn)變“游擊隊”到“正規(guī)軍”。縣委高度重視巡察工作,成立以縣紀(jì)委書記為組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成縣委負(fù)總責(zé)、紀(jì)委擔(dān)主責(zé)、巡察辦履全責(zé)的既各司其責(zé)又齊抓共管的良好工作格局,全面加強對縣委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和3個巡察組,“一辦三組”的巡察工作機構(gòu)、專職的巡察工作人員,使太和縣巡察工作完成了從“游擊隊”到“正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)變,助推了縣委巡察工作持續(xù)快速健康開展。
繪制巡察藍(lán)圖明確“時間表”和“路線圖”。為更好地發(fā)揮巡察利劍作用,出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)巡察工作的實施意見》和《太和縣委巡察工作實施辦法(試行)》相關(guān)文件,明確了巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和體系、工作職責(zé)、巡察重點和方式、整改責(zé)任和成果運用等保障措施,從制度層面上理順巡察工作各項工作機制,提高巡察工作效率和質(zhì)量,增強巡察政治效果和社會效果。印發(fā)《太和縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,對十一屆縣委五年任期內(nèi)巡察工作畫出“時間表”和“路線圖”,實現(xiàn)本屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋目標(biāo),并通過聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和作風(fēng)不嚴(yán)不實等問題,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時為加強和規(guī)范巡察各項工作,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組從建章立制入手,確保巡察工作方向不跑偏、要求不走樣,先后研究制定了巡察工作流程、準(zhǔn)備工作、信訪處理和各工作節(jié)點任務(wù)安排、內(nèi)部管理等制度性文件13項,把“精細(xì)化”操作貫穿巡察全過程。
探索專項巡察嚴(yán)懲“微腐敗”和“小官大貪”。針對脫貧攻堅任務(wù),縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極探索開展專項巡察,聚焦市縣扶貧政策掌握是否準(zhǔn)確、紀(jì)律執(zhí)行是否嚴(yán)格、責(zé)任是否落實、資金管理是否規(guī)范等問題,著重發(fā)現(xiàn)推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實,在推進(jìn)扶貧工作中違反群眾紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神,扶貧政策執(zhí)行走樣以及其他違紀(jì)問題線索等,借此懲處“蠅貪”“微腐敗”和“小官大貪”,形成強大的威懾效應(yīng),切實斬斷伸向扶貧資金的“黑手”,真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題中得到實惠。通過兩輪對5個重點村的扶貧專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題42個,問題線索26個。
注重成果運用強化“回頭看”和“零容忍”。對群眾反映強烈,巡察整改不到位的單位及時開展巡察“回頭看”,對存在問題再了解、再發(fā)現(xiàn),堅決杜絕問題整改不到位、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯、長效機制不健全等現(xiàn)象,再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強烈信號。出臺《關(guān)于開展巡視巡察整改工作“回頭看”的通知》,要求各被巡察單位切實把巡察整改工作任務(wù)分解到位,責(zé)任落實到位,充分調(diào)動被巡察單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組長、巡察組長的積極性和主動性,以切實可行的制度壓實巡察整改責(zé)任。對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,做到“零容忍”,及時查處,嚴(yán)懲不貸。巡察工作開展以來,共立案查處311人,黨政紀(jì)處分186人,移交司法機關(guān)13人,以強有力的問責(zé)態(tài)度,推動巡察整改取得較大成效。
同時,太和縣加強對巡察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),真正做到“每輪巡前必訓(xùn),每位巡察干部必訓(xùn),巡察后必總結(jié)交流”,切實提高巡察人員發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、破解難題的能力。加強組織管理,要求巡察隊員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺堅守巡察工作底線,不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,立足“三職”,堅決做到“四個嚴(yán)禁”、“四個不準(zhǔn)”,全面履行巡察職責(zé),確保圓滿完成各輪巡察工作任務(wù)。(阜陽市紀(jì)委)
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