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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年7月5日至8月31日,省委第三巡視組對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。2017年9月27日,省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表,強(qiáng)化整改工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出巡視反饋立行立改。區(qū)委高度重視巡視整改,多次進(jìn)行專(zhuān)題研究,并在巡視期間立即啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)題“立行立改”工作。區(qū)委常委會(huì)以提高政治站位、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力為目標(biāo),主動(dòng)加大政治理論集中學(xué)習(xí)頻次和深度。區(qū)政府出臺(tái)《中共大觀區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》,推動(dòng)黨組工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。配齊大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍,并通過(guò)引進(jìn)信息化監(jiān)控系統(tǒng)、招聘安全監(jiān)管網(wǎng)格員等方式強(qiáng)化工作力量。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,開(kāi)展長(zhǎng)期不在崗人員信息摸排和清理整頓工作。對(duì)張某某、朱某某等人違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)給予嚴(yán)肅處理與糾正。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),快速動(dòng)員部署整改任務(wù)。9月27日巡視意見(jiàn)反饋會(huì)議召開(kāi)后,我區(qū)立即成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜和部門(mén)參與機(jī)制,落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制,區(qū)委書(shū)記第一時(shí)間主持召開(kāi)巡視整改工作會(huì)議,部署巡視整改工作,并通過(guò)專(zhuān)題調(diào)度、召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議專(zhuān)題研究等方式多輪、多層次征求意見(jiàn),擬定《中共大觀區(qū)委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的初步整改方案》。10月11日,我區(qū)召開(kāi)巡視反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員部署大會(huì),明確制定具體方案、落實(shí)整改任務(wù)、建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段重點(diǎn)任務(wù),要求在2個(gè)月內(nèi)完成整改任務(wù)并向省委巡視組報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)健全長(zhǎng)效機(jī)制,并鞏固整改成果。
(三)細(xì)化任務(wù)分解,緊盯整改落實(shí)實(shí)時(shí)進(jìn)度。我區(qū)對(duì)照初步整改方案,從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等三個(gè)方面逐項(xiàng)細(xì)化巡視反饋整改內(nèi)容,研究制定《中共大觀區(qū)委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》。并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)巡視制定4個(gè)子方案,形成了我區(qū)“1+4”整改方案體系,逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參加單位、整改時(shí)限和整改要求。區(qū)委常委會(huì)先后3次聽(tīng)取巡視整改工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),區(qū)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案,建立整改落實(shí)臺(tái)賬,圍繞整改進(jìn)展和實(shí)時(shí)成效,堅(jiān)持每日總結(jié)、每周調(diào)度,動(dòng)態(tài)掌控,對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題逐條銷(xiāo)號(hào),不斷推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、壓力傳導(dǎo),確保整改任務(wù)嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),力促形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),發(fā)揮區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用,每周定期聽(tīng)取巡視整改工作匯報(bào),統(tǒng)籌解決整改過(guò)程中存在的困難問(wèn)題,進(jìn)行全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān),力求舉一反三,以“不貳過(guò)”的決心全面整改。區(qū)巡視整改辦公室定期匯總研究整改進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)巡視整改工作日常調(diào)度、推進(jìn)、督查,全面掌握情況,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,對(duì)進(jìn)展緩慢效果不達(dá)標(biāo)的整改事項(xiàng),及時(shí)督促糾正,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位,提高整改效率和質(zhì)量。
(四)壓緊壓實(shí)責(zé)任,督促整改工作取得成效。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)突出問(wèn)題,壓緊壓實(shí)責(zé)任。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展“走基層、訪一線”活動(dòng)。組織26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員負(fù)責(zé)同志“走基層、訪一線”宣講黨的十九大精神,帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站開(kāi)展宣講,帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干,全面抓好理論武裝。二是圍繞年度目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展“三單”式督查調(diào)度。進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委駕馭發(fā)展全局的能力,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌發(fā)展能力,由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席和區(qū)委副書(shū)記等5人擔(dān)任督查調(diào)度組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成督查調(diào)度組,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大觀新城建設(shè)管理局等12家單位開(kāi)展“三單”式督查調(diào)度,推行“清單+調(diào)度+銷(xiāo)號(hào)”工作模式,建立“問(wèn)題責(zé)任清單、整改落實(shí)清單、銷(xiāo)號(hào)亮點(diǎn)清單”三單,以清單明確責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、效能化、科學(xué)化。在此過(guò)程中緊扣部門(mén)單位實(shí)際,突出問(wèn)題導(dǎo)向,列出任務(wù)清單和責(zé)任清單,督查調(diào)度組赴相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),查找推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作,把查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿組織工作全過(guò)程,建立問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)亮點(diǎn)清單。三是圍繞補(bǔ)齊短板,開(kāi)展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織實(shí)施10件惠民實(shí)事、年度財(cái)政增收、騰籠換鳥(niǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)、衛(wèi)生計(jì)生、“兩長(zhǎng)制”、棚改工作、安全環(huán)保、招商引資等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得新成效。
二、真抓真改,確保整改工作取得實(shí)效
省委第三巡視組對(duì)我區(qū)反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨三個(gè)方面19項(xiàng)整改任務(wù),目前已完成16項(xiàng),基本完成3項(xiàng),具體完成情況匯報(bào)如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題
1.統(tǒng)籌發(fā)展的能力不強(qiáng)。
(1)針對(duì)新一屆區(qū)委統(tǒng)領(lǐng)駕馭發(fā)展全局不夠,方向思路仍顯得不夠清晰,區(qū)政府的整體功能還不太強(qiáng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的水平有待提升的問(wèn)題,整改如下:
一是通過(guò)學(xué)習(xí),發(fā)展思想更加統(tǒng)一。區(qū)委常委會(huì)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大提出的新思想新部署新戰(zhàn)略,落實(shí)市委“456”總體部署,圍繞“十三五”目標(biāo)和大觀實(shí)際,進(jìn)一步深化完善區(qū)委“561”行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展行動(dòng),推進(jìn)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度六大建設(shè),實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)一大目標(biāo)。帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,先后召開(kāi)38次區(qū)委常委會(huì)議、16次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、2次專(zhuān)題民主生活會(huì),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和省、市各項(xiàng)決策部署。區(qū)委常委會(huì)帶頭開(kāi)展“走基層、訪一線”宣講黨的十九大精神活動(dòng),切實(shí)把廣大干群思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)新時(shí)代新要求上來(lái)。二是結(jié)合實(shí)際,發(fā)展步子更加務(wù)實(shí)。積極謀劃老城區(qū)搬遷改造等事關(guān)大觀區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目,成功申報(bào)總投資13.6億元老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范工程,10月12日至13日,協(xié)辦全國(guó)老工業(yè)區(qū)搬遷改造培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是有的放矢,目標(biāo)任務(wù)更加明確。由區(qū)四大班子主要負(fù)責(zé)同志及區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任督查調(diào)度組組長(zhǎng),區(qū)委常委、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成督查調(diào)度組,從11月3日開(kāi)始,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大觀新城建設(shè)管理局等12家單位開(kāi)展“三單”式督查調(diào)度,建立“問(wèn)題責(zé)任清單、整改落實(shí)清單、銷(xiāo)號(hào)亮點(diǎn)清單”,實(shí)地督查,查找問(wèn)題,調(diào)度工作。四是放眼未來(lái),發(fā)展思路更加清晰。區(qū)委區(qū)政府通過(guò)召開(kāi)務(wù)虛會(huì)等形式,集思廣益,形成了區(qū)委十屆六次全委會(huì)報(bào)告和區(qū)十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議政府工作報(bào)告,完善和豐富了“561”行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)涵。將建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放活區(qū)、生態(tài)美區(qū)、人文名區(qū)、和諧興區(qū)作為區(qū)政府未來(lái)五年的建設(shè)任務(wù)。制定五大發(fā)展行動(dòng)“335”重點(diǎn)項(xiàng)目,研究出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大政策”,劃撥1000萬(wàn)元成立創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金;堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,強(qiáng)化與滬蘇浙地區(qū)的深度合作;加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),設(shè)立5億元“綠色發(fā)展基金”,全面推行“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”;深入挖掘大觀歷史文化,大觀亭歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng);高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)25項(xiàng)民生工程落地見(jiàn)效。五是踐行五大發(fā)展理念的意識(shí)明顯增強(qiáng)。集中學(xué)習(xí)已經(jīng)常態(tài)化開(kāi)展,黨的十九大報(bào)告精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想得到了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的共識(shí)已經(jīng)凝聚,實(shí)現(xiàn)了工作項(xiàng)目化,五大發(fā)展理念在政府每項(xiàng)工作中得以貫徹落實(shí)。六是創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平顯著提升。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新進(jìn)展,編制了大觀區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盛峰化工等3家企業(yè)通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市建管機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,在全市率先采用PPP模式建設(shè)海綿城市,“三級(jí)聯(lián)勤聯(lián)管”模式實(shí)現(xiàn)了城市精細(xì)化管理??萍紕?chuàng)新展現(xiàn)新成效。新增高新技術(shù)企業(yè)8家,新認(rèn)定“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家。平臺(tái)創(chuàng)新走向新高度。皖西南快遞產(chǎn)業(yè)園順利開(kāi)園,以西江江豚遷地保護(hù)區(qū)為核心的旅游開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)。七是統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制得到完善。陸續(xù)出臺(tái)了《區(qū)政府黨組工作規(guī)則》、《區(qū)政府黨組調(diào)查研究工作制度》等7項(xiàng)制度,民主集中制、重大決策集體決策等工作運(yùn)行機(jī)制得到嚴(yán)格執(zhí)行,政府整體工作水平邁上新臺(tái)階。截至目前,GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等多項(xiàng)指標(biāo)增幅超過(guò)全市平均水平,在城區(qū)處于領(lǐng)先位次。
2.執(zhí)行政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格。
(2)針對(duì)“帶病提拔”的問(wèn)題仍然存在,推薦先進(jìn)典型有時(shí)沒(méi)有把好政治關(guān)的問(wèn)題,整改如下:
一是擴(kuò)大干部監(jiān)督覆蓋面。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施意見(jiàn)》,在提名推薦省、市人大代表、政協(xié)委員時(shí),嚴(yán)格代表、委員政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效的防止帶病提名推薦工作。二是不斷規(guī)范干部動(dòng)議工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部通氣工作的通知》,加強(qiáng)對(duì)有人事任免權(quán)的部門(mén)和單位人事管理工作,嚴(yán)格職務(wù)職級(jí)管理,規(guī)范干部動(dòng)議和任免程序,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審,對(duì)未按程序任免干部的及時(shí)糾正,對(duì)1名單位分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了批評(píng)教育。三是開(kāi)展“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程倒查工作,并將調(diào)查結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)省、市委組織部。四是建立健全評(píng)優(yōu)評(píng)先全程監(jiān)控機(jī)制,建立基層干部違規(guī)違紀(jì)報(bào)備制度,出臺(tái)了《大觀區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先資格審查工作的通知》。五是強(qiáng)化責(zé)任追究對(duì)前期評(píng)優(yōu)工作把關(guān)不嚴(yán)的菱湖街道原黨工委書(shū)記和紀(jì)工委書(shū)記分別進(jìn)行誡勉談話。
3.政治生態(tài)不夠清正。
(3)針對(duì)奉行“好人主義”,擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題,整改如下:
一是強(qiáng)化干部理想信念教育,抓好理論武裝,邀請(qǐng)市委黨校教授來(lái)區(qū)宣講十九大精神。下發(fā)《關(guān)于組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員負(fù)責(zé)同志“走基層、訪一線”宣講黨的十九大精神活動(dòng)的通知》,組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員負(fù)責(zé)同志進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展黨的十九大精神面對(duì)面宣講26次,制定下發(fā)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神區(qū)委宣講團(tuán)集中宣講工作方案》,組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神大觀區(qū)委宣講團(tuán)赴基層開(kāi)展12場(chǎng)宣講。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,敢于擔(dān)當(dāng)。組織全區(qū)各級(jí)黨組織到革命烈士陵園等傳統(tǒng)教育基地,重溫入黨誓詞活動(dòng),開(kāi)展黨性教育。二是加強(qiáng)干部考勤管理,加大平時(shí)考核力度,紀(jì)檢部門(mén)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作督查力度。下發(fā)了《大觀區(qū)關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》,再次重申了上下班工作紀(jì)律。對(duì)干部在崗情況進(jìn)行抽查,各街道也分別實(shí)行上班簽到制度,并與年度考核結(jié)果掛鉤。對(duì)職務(wù)職級(jí)并行工作的審批程序進(jìn)行了規(guī)范,嚴(yán)格審查把關(guān)相關(guān)材料,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,加強(qiáng)了各界的有效監(jiān)督。三是開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理整改工作的通知》,對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)梳理、認(rèn)真核查。3名原街道書(shū)記、8名司機(jī)均已上班,4名事業(yè)單位工作人員停發(fā)工資,理順了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。四是完善正向激勵(lì)政策,擬定了《大觀區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性、主動(dòng)性。
(4)針對(duì)交流交往上“小圈子”,同事關(guān)系庸俗化的問(wèn)題,整改如下:
一是加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等政策的再宣傳再學(xué)習(xí),區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí),牢牢樹(shù)立黨管干部原則在干部選拔任用七條原則中的根本地位,充分發(fā)揮任人唯賢、注重實(shí)績(jī)的原則。二是加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)外”活動(dòng)監(jiān)督管理。向在職黨員干部發(fā)放社區(qū)活動(dòng)聯(lián)系卡,引導(dǎo)干部到所居住社區(qū)亮明身份,積極參加社區(qū)活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,盯住重要事項(xiàng)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段,著重加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督黨員干部的社交圈、生活圈、休閑圈,通過(guò)建立檔案、定期分析等方式,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理結(jié)果運(yùn)用。三是選派年輕干部到“六個(gè)一線”掛職鍛煉,9月底選派了三名年輕干部到信訪局擔(dān)任信訪專(zhuān)員進(jìn)行兩個(gè)月的鍛煉,建立《干部基層一線實(shí)踐鍛煉臺(tái)賬》。四是組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)宣講十九大精神,深入一線與基層干部交流談心,破除小圈子,增進(jìn)與基層群眾的感情。五是印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展黨員干部“結(jié)圈子”違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案,要求各級(jí)黨員干部層層簽訂承諾書(shū),副科級(jí)以上黨員干部要向區(qū)委做出承諾,普通黨員向單位所在黨工委(黨組)承諾,村(居)黨員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委承諾。六是開(kāi)通微信公眾號(hào)舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題,按照干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,移交相關(guān)單位和部門(mén)核查處理。七是紀(jì)委加強(qiáng)節(jié)假日期間值班值守情況督查,對(duì)吃喝之風(fēng)進(jìn)行明察暗訪,有效杜絕同事之間吃請(qǐng),糾正了風(fēng)氣,營(yíng)造了清清爽爽的同事關(guān)系。
(5)區(qū)委落實(shí)巡視整改責(zé)任不到位問(wèn)題,整改如下:
一是迅速整改到位。對(duì)檔案造假人員,依據(jù)《干部人事檔案造假問(wèn)題處理辦法(試行)》,對(duì)其在調(diào)入大觀區(qū)之前的工齡予以核銷(xiāo),并核減其工資待遇,同時(shí)追繳因虛假工齡導(dǎo)致的不正當(dāng)利益,已于2017年12月整改到位。針對(duì)“違規(guī)進(jìn)人”方面存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完善問(wèn)題,對(duì)6名同志按事業(yè)單位聘用合同規(guī)定嚴(yán)格考核,凍結(jié)人事關(guān)系。同時(shí),對(duì)存在有混編混崗現(xiàn)象的,依據(jù)其身份重新核定其事業(yè)單位崗位,責(zé)令用人單位已整改到位。二是注重建章立制。區(qū)委組織部、區(qū)人社局共同梳理選編各級(jí)有關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理的文件22份,已印發(fā)150余份合訂本至全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)屬各部門(mén)各單位。認(rèn)真執(zhí)行慶辦發(fā)〔2014〕1號(hào)文件精神,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,強(qiáng)化進(jìn)人用編的“紅線”意識(shí);加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的年度考核,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和編制審批,堅(jiān)守“編內(nèi)調(diào)動(dòng)會(huì)議研究”的人事調(diào)配規(guī)則,凡公務(wù)員和事業(yè)單位新進(jìn)人員一律上報(bào)招考計(jì)劃,報(bào)市編辦審批,委托市人事考試院組織公開(kāi)招錄(聘),從源頭上遏制和預(yù)防違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象的發(fā)生。
4.意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。
(6)區(qū)委制定的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單內(nèi)容簡(jiǎn)單,落實(shí)效果不好。相關(guān)部門(mén)正面發(fā)聲有時(shí)顯得不夠及時(shí)有效,整改如下:
一是在原有責(zé)任清單基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善細(xì)化《黨(工)委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》。二是加強(qiáng)正面新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳和社會(huì)宣傳,深入宣傳黨的十九大精神和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就,提振精氣神,累計(jì)發(fā)送宣傳稿件300余篇,制作各類(lèi)展板、宣傳欄、公益廣告200余處。三是組建大觀區(qū)信息員隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)明確了專(zhuān)業(yè)信息員隊(duì)伍,并對(duì)信息員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)黨的建設(shè)方面的問(wèn)題
5.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
(7)針對(duì)組織生活質(zhì)量不高的問(wèn)題,整改如下:
一是2017年8月以來(lái)全區(qū)黨(工)委、黨組累計(jì)召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)270余次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)十九大精神60余次。二是區(qū)委組織部先后開(kāi)展2輪黨建專(zhuān)項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范、組織生活會(huì)質(zhì)量不高等問(wèn)題10個(gè),對(duì)相關(guān)黨組織全部建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,全部要求限期整改,目前已整改到位。三是在區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題警示教育民主生活會(huì)中,區(qū)委常委相互累計(jì)提出批評(píng)意見(jiàn)124條,查擺班子和個(gè)人問(wèn)題139個(gè),制定整改措施171條。同時(shí),縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在支部全部按照“講重作”專(zhuān)題教育要求建立了支部活動(dòng)計(jì)劃安排表,33名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加了組織生活。四是先后2次組織全區(qū)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴革命烈士陵園開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng),并參觀革命烈士紀(jì)念館接受黨性教育。
(8)針對(duì)黨政不分現(xiàn)象較為普遍的問(wèn)題,整改如下:
一是組織基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者赴南京開(kāi)展培訓(xùn),先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)考試2次,基層黨組織書(shū)記黨建業(yè)務(wù)水平明顯提升。 二是區(qū)委組織部先后于9月、10月結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員、組織生活會(huì)會(huì)議記錄不規(guī)范等問(wèn)題5個(gè),均在現(xiàn)場(chǎng)指出,要求限期整改,目前全部整改到位。三是出臺(tái)《大觀區(qū)委組織部基層黨建月月談制度(試行)》,于10月和11月先后對(duì)3名黨(工)委書(shū)記進(jìn)行約談。
(9)針對(duì)少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題,整改如下:
一是出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展借調(diào)黨員參加黨組織生活情況排查的通知》,全區(qū)初步排查組織生活不規(guī)范借調(diào)黨員21人,目前已全部理順黨組織關(guān)系,規(guī)范參加支部組織生活。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨員教育管理的意見(jiàn)》,在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)退休老黨員不按時(shí)交納黨費(fèi)情況開(kāi)展摸排,并對(duì)3人進(jìn)行批評(píng)教育,要求限期補(bǔ)繳黨費(fèi)。三是開(kāi)展黨建主題活動(dòng),組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類(lèi)活動(dòng),區(qū)委組織部按照70%的比例對(duì)機(jī)關(guān)離退休黨支部返還2017年黨費(fèi)5174元,用于支持支部建設(shè)和開(kāi)展活動(dòng)。
6.基層黨建工作不扎實(shí)。
(10)針對(duì)2016年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題研究黨建工作不多,機(jī)關(guān)黨建存在“燈下黑”現(xiàn)象,有的支部“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式的問(wèn)題,整改如下:
一是2017年8月以來(lái),區(qū)委常委會(huì)累計(jì)專(zhuān)題研究黨建工作5次。區(qū)直工委印發(fā)《關(guān)于建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告制度的通知》,區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織累計(jì)向區(qū)直工委報(bào)告“三會(huì)一課”開(kāi)展情況220余次。召開(kāi)全區(qū)基層黨建工作會(huì)議3次,22名黨(工)委書(shū)記就黨建工作匯報(bào)30余次。二是區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議針對(duì)村(社區(qū))黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基層黨建薄弱問(wèn)題每月進(jìn)行調(diào)度,截至目前,全區(qū)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)率為50%,提前完成年度目標(biāo)任務(wù);全區(qū)45個(gè)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)過(guò)整改已全面達(dá)標(biāo)。三是組織500余名機(jī)關(guān)黨員干部和90余名入黨積極分子組建30余支志愿服務(wù)隊(duì),深入文明創(chuàng)建一線開(kāi)展上門(mén)宣傳、清除牛皮癬、清理衛(wèi)生死角等活動(dòng)200余次。四是結(jié)合黨員活動(dòng)日,全區(qū)44個(gè)機(jī)關(guān)黨組織赴岳西、金寨等地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),累計(jì)參與400余人次。五是從區(qū)直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)8名負(fù)責(zé)黨建工作的干部,成立2個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)全區(qū)44個(gè)黨建主體進(jìn)行督查。截至11月底,已有24家通過(guò)整改,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
7.干部選拔任用工作不夠規(guī)范。
(11)針對(duì)干部調(diào)整過(guò)于頻繁,影響了工作的連續(xù)性,一些科級(jí)干部精氣神不足,不求有功,但求無(wú)過(guò),甘做太平官的問(wèn)題,整改如下:
一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和省委“六選六不選”要求,牢固樹(shù)立為發(fā)展選配干部的導(dǎo)向,研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理工作的意見(jiàn)》,從樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、規(guī)范動(dòng)議干部行為、規(guī)范干部管理權(quán)限,完善干部任免程序、加大干部交流輪崗力度,激發(fā)干部隊(duì)伍活力、健全干部監(jiān)督管理機(jī)制、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部等方面,加強(qiáng)干部人事管理工作,對(duì)在2016年工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的53名干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè),研究制定《大觀區(qū)建立科級(jí)后備干部工作方案》,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、各部門(mén)(單位)黨組召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合工作經(jīng)歷和平時(shí)德才表現(xiàn),進(jìn)行綜合研判,集體研究確定后備干部推薦人選名單,目前區(qū)委組織部建立了61名副科級(jí)后備干部庫(kù)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部及時(shí)提拔使用,2017年18名80后干部得到提拔重用,占提拔重用干部總數(shù)的49%。三是加強(qiáng)干部人事檔案管理,研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的意見(jiàn)》,就干部人事檔案工作管理權(quán)限、職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,制定干部人事檔案管理人員職責(zé)和干部人事檔案聯(lián)絡(luò)員職責(zé),規(guī)范檔案材料收集、查詢、借閱、轉(zhuǎn)遞等程序。四是實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn),制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃, 2017年先后舉辦安全生產(chǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、政治理論等各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班10期,對(duì)800余名干部進(jìn)行培訓(xùn),選調(diào)71名領(lǐng)導(dǎo)干部參加省市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)。選派了3名優(yōu)秀干部到上海徐匯區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉,拓寬干部的視野。聯(lián)合市委黨校對(duì)全區(qū)398名科級(jí)干部和村(社區(qū))兩委主要負(fù)責(zé)人分兩批進(jìn)行十九大精神輪訓(xùn),引導(dǎo)干部積極進(jìn)取,提升精氣神。五是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,研究出臺(tái)《加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理暫行辦法》,從監(jiān)督管理職責(zé)、對(duì)象、方式和內(nèi)容上細(xì)化,不斷加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督。建立完善“12380”信訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”管理系統(tǒng)。六是針對(duì)干部在公示期被群眾舉報(bào)違紀(jì)問(wèn)題,區(qū)紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查,對(duì)1名干部給予黨內(nèi)警告處分。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題
8.政治擔(dān)當(dāng)不夠,履行主體責(zé)任不力。
(12)針對(duì)區(qū)委政治站位不夠高,抓全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),專(zhuān)題聽(tīng)取和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不多,未能形成有效的壓力傳導(dǎo)機(jī)制的問(wèn)題,整改如下:
一是全面加強(qiáng)理論武裝。完善區(qū)委常委會(huì)學(xué)習(xí)制度,傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十八屆七中全會(huì)公報(bào),謀劃部署好傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的各項(xiàng)工作,全區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。二是擬定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任操作手冊(cè)》,進(jìn)一步明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任的方法、程序和要求,壓實(shí)主體責(zé)任。三是區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)上,組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位黨組織負(fù)責(zé)人向全會(huì)述責(zé)述廉,區(qū)委書(shū)記和區(qū)紀(jì)委書(shū)記分別與37個(gè)單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書(shū)》。四是全面落實(shí)十九大期間大安全工作各項(xiàng)措施,創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
9.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠。
(13)針對(duì)“三轉(zhuǎn)”有倒退現(xiàn)象的問(wèn)題,整改如下:
一是鞏固紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)清退成果,聚焦主責(zé)主業(yè),在2014年、2015年清理的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的清理,退出區(qū)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)駐點(diǎn)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)投融資管理委員會(huì)、區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)、區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)推進(jìn)“局長(zhǎng)駐點(diǎn)工作室”制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組等6個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照精減后的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能開(kāi)展工作,正確處理好主責(zé)主業(yè)和中心工作的關(guān)系。二是區(qū)紀(jì)委書(shū)記按照要求已不再擔(dān)任區(qū)里的S332線改建、棚改拆遷等7個(gè)重點(diǎn)工作的包保責(zé)任人。
(14)針對(duì)執(zhí)紀(jì)量紀(jì)偏松偏軟的問(wèn)題,整改如下:
一是建立執(zhí)紀(jì)審查季度分析制度,嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗問(wèn)題,2017年以來(lái),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案44件,黨政紀(jì)處分53人,查處科級(jí)干部11人。二是擬定我區(qū)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革的方案和實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢力量的整合。三是2017年,成立四個(gè)督查考評(píng)小組,開(kāi)展全區(qū)案件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查,細(xì)化9類(lèi)35個(gè)方面檢查項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)12家單位已辦結(jié)的各類(lèi)黨政紀(jì)案件進(jìn)行檢查考評(píng),印發(fā)了檢查情況通報(bào),及時(shí)指出并糾正相關(guān)單位工作存在的問(wèn)題及偏差,力促基層案件質(zhì)量提升。結(jié)合區(qū)委督導(dǎo)式調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)指出案件質(zhì)量、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中存在的問(wèn)題,并要求限期整改。對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)行約談和誡勉談話。四是已對(duì)《大觀區(qū)紀(jì)律審查考核實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善,明確對(duì)長(zhǎng)期不辦案、“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期零報(bào)告的單位進(jìn)行通報(bào),并約談其黨組織、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)同志。五是充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委四個(gè)辦案協(xié)作區(qū)作用,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。巡視以來(lái),區(qū)紀(jì)委共立案15件,結(jié)案27件,給予黨紀(jì)處分22人,政紀(jì)處分2人,移送司法機(jī)關(guān)2人。
(15)針對(duì)執(zhí)紀(jì)審查和問(wèn)責(zé)程序不規(guī)范的問(wèn)題,整改如下:
一是區(qū)紀(jì)委成立兩個(gè)核查組,已對(duì)省委巡視組14個(gè)交辦件進(jìn)行了初核,立案12件,辦結(jié)14件(全部辦結(jié))。二是8月、11月召開(kāi)了2次案件線索排查會(huì)。堅(jiān)持案件線索排查季度會(huì)議制度,問(wèn)題線索處置必須經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)研究。三是出臺(tái)《大觀區(qū)開(kāi)展“四類(lèi)問(wèn)責(zé)”工作規(guī)程(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序。四是嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,已杜絕黨的問(wèn)責(zé)代替行政問(wèn)責(zé)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接點(diǎn)名帶帽子要求進(jìn)行問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。五是于11月2日至3日舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,進(jìn)行了“學(xué)規(guī)則,用規(guī)則”知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提升全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查和問(wèn)責(zé)能力。
10.“四風(fēng)”和“微腐敗”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(16)針對(duì)巧立名目違規(guī)發(fā)放津貼的問(wèn)題,整改如下:
一是完成違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的追繳工作。共清退違規(guī)款項(xiàng)23.2246萬(wàn)元,繳入?yún)^(qū)財(cái)政非稅賬戶,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范化約束。區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、人社和審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼有關(guān)紀(jì)律的通知》(觀財(cái)[2017]36號(hào)),重申“七嚴(yán)禁、二十不準(zhǔn)”要求,嚴(yán)守政策規(guī)定,明確了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的范圍和紀(jì)律底線,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放管理工作進(jìn)行書(shū)面承諾。
(17)針對(duì)基層“三公”經(jīng)費(fèi)管理混亂的問(wèn)題,整改如下:
一是“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)問(wèn)題全部實(shí)現(xiàn)整改,繳入?yún)^(qū)財(cái)政非稅賬戶。海口中心衛(wèi)生院清退違規(guī)入賬款2.4萬(wàn)元,繳入?yún)^(qū)財(cái)政非稅賬戶,已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查,擬給予黨紀(jì)處分。玉琳路街道辦事處辭退了原核算會(huì)計(jì),對(duì)街道財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂和完善,制定了單位公務(wù)接待管理辦法和具體審批流程,明確下年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10%。??阪?zhèn)出臺(tái)了《??阪?zhèn)公務(wù)用車(chē)及租賃社會(huì)車(chē)輛管理制度》、《關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題的通知》等制度,從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē),加強(qiáng)“三資”管理。對(duì)違規(guī)入賬情況,由紀(jì)委組織核實(shí),經(jīng)核實(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人立案調(diào)查,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,??阪?zhèn)黨委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),追繳當(dāng)事人違規(guī)報(bào)消費(fèi)發(fā)票款1700元繳于區(qū)財(cái)政非稅賬戶。二是“三公”經(jīng)費(fèi)管理走上規(guī)范化道路。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》,中央和省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格貫徹落實(shí),公務(wù)接待和自行租車(chē)管理實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。三是三資管理的力度進(jìn)一步加大。相繼制定了《大觀區(qū)村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《大觀區(qū)村(居)級(jí)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作方案》等制度,明確對(duì)村(居)主要負(fù)責(zé)人的具體11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,建立了三資管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(18)針對(duì)侵占截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵犯群眾利益問(wèn)題仍較突出的問(wèn)題,整改如下:
一是深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域及“微腐”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合區(qū)審計(jì)局即將開(kāi)展的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,嚴(yán)查基層“微腐”問(wèn)題。對(duì)??阪?zhèn)南梗村村干部集體違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,對(duì)5名責(zé)任人進(jìn)行立案審查,給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,4人黨內(nèi)警告處分,并在全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)。二是嚴(yán)肅查處了在城鄉(xiāng)低保工作中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了審查,給予黨紀(jì)處分1人,政紀(jì)處分1人,誡勉談話3人,批評(píng)教育2人。三是對(duì)在S332線征地拆遷過(guò)程中存在違紀(jì)違法當(dāng)事人進(jìn)行查處,給予2人開(kāi)除黨籍處分,給予1人開(kāi)除公職的處分,將相關(guān)違法線索移送司法機(jī)關(guān),并將此案例在全區(qū)通報(bào)曝光,用身邊事教育身邊人。四是召開(kāi)了全區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議,堅(jiān)持每半年至少召開(kāi)一次反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議,充分發(fā)揮反腐聯(lián)動(dòng)作用。
(19)針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在的問(wèn)題,整改如下:
一是在全區(qū)召開(kāi)“講重作”警示教育大會(huì),對(duì)發(fā)生在區(qū)內(nèi)的四起典型違紀(jì)違規(guī)案件首次在全區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),并深入剖析原因。11月1日,召開(kāi)警示教育總結(jié)大會(huì),播放警示教育片《底線失守》,進(jìn)一步強(qiáng)化警示和震懾作用。二是制定印發(fā)《大觀區(qū)開(kāi)展“四風(fēng)”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,建立“四風(fēng)”常態(tài)化督查糾察機(jī)制。開(kāi)展“四風(fēng)”督查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂,公車(chē)使用,值班值守,公款吃喝進(jìn)行明察暗訪。出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡等違規(guī)行為自查自糾的通知》,全區(qū)59家單位全面自查自糾。三是在國(guó)慶、中秋等節(jié)假日開(kāi)展“酒桌辦公”專(zhuān)項(xiàng)督查5次,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。四是每季度對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為進(jìn)行通報(bào),今年以來(lái),查處13人,黨政紀(jì)處分12人,通報(bào)12起。五是深入開(kāi)展黨員干部“結(jié)圈子”違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),要求全區(qū)黨員干部簽訂公開(kāi)承諾書(shū)。
三、常抓不懈,推進(jìn)整改工作常態(tài)長(zhǎng)效
盡管巡視整改取得了階段性成效,但與中央的要求和廣大人民群眾的期待相比還有一定差距。我們將堅(jiān)持不懈抓整改、抓拓展、抓提升,充分運(yùn)用這次巡視形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,推進(jìn)黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到一切工作當(dāng)中去,貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、改革發(fā)展每個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,提高戰(zhàn)略思維能力,不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮以上率下、層層推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨的理論和路線方針政策落地見(jiàn)效。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深刻把握黨的建設(shè)新要求,著眼我們黨在新時(shí)代的歷史使命,堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量;堅(jiān)持黨管干部原則,建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍,把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將紀(jì)律挺在前面,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為重要抓手,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化約束,扎緊扎牢制度的籠子,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
三是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正;要堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題;強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸;加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
我們將以這次巡視整改為動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),忠誠(chéng)履行政治使命,不忘初心、堅(jiān)定信念,不畏挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0556-5502507;郵政信箱:安徽省安慶市大觀區(qū)皇冠路政務(wù)中心區(qū)委辦公室;郵編:246000;電子郵箱:dgqwxxk@126.com。
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