1月8日下午,阜陽市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。至此,該市全面完成市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌工作。

阜陽市委書記李平，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任阮永興共同為市監(jiān)察委揭牌

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十九大作出全面部署，決定將國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國(guó)推開。根據(jù)中央和省委部署，去年11月以來，該市蹄疾步穩(wěn)、積極審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，取得了明顯的階段性成效。

市委勇?lián)黧w責(zé)任

“要把監(jiān)察體制改革作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)政治任務(wù)牢牢抓在手上。市委要當(dāng)好后盾，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)抓落實(shí)，解決好存在的具體問題，確保改革工作不跑偏、不走樣……”從接到改革任務(wù)起，市委書記李平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，市委要態(tài)度鮮明，大力支持，真正把監(jiān)察體制改革作為學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的具體行動(dòng)，確保中央和省委的決策部署落到實(shí)處。

11月20日，市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組成立，市委書記親自擔(dān)任“施工隊(duì)長(zhǎng)”，標(biāo)志著監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作駛上“快車道”、開啟“加速度”。

1月8日下午召開阜陽市監(jiān)察委員會(huì)成立大會(huì)

12月13日下午，市委副書記、市長(zhǎng)孫正東主持召開市編委會(huì)，通過市監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置方案。

8個(gè)縣（區(qū)）委書記切實(shí)履行政治責(zé)任，靠前指揮、親力親為，定調(diào)把向、協(xié)調(diào)推動(dòng)。去年12月17日，阜陽市首家縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)——潁上縣監(jiān)察委掛牌成立，12月底，其他縣（區(qū)）全部完成監(jiān)察委成立和掛牌工作，現(xiàn)均已正常開展工作。

紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)作用

市紀(jì)委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，積極協(xié)調(diào)人大以及組織部、政法、檢察院、編委、人力社保、財(cái)政等機(jī)關(guān)部門，保障各項(xiàng)組建工作有序銜接。

高標(biāo)準(zhǔn)制定“施工方案”。11月22日，在前期摸底的基礎(chǔ)上反復(fù)研究，制定《深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度安排》,確定了深化改革試點(diǎn)工作的總“施工圖”,明確了完成4階段30項(xiàng)具體任務(wù)的時(shí)間表和任務(wù)書。

市縣兩級(jí)克服了時(shí)間緊、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、要求高等困難，晝夜兼程、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。2017年12月9日，縣市區(qū)轉(zhuǎn)隸人員全部到位，12月25日，市本級(jí)33名轉(zhuǎn)隸和選調(diào)人員全部到位。12月中旬，市、縣兩級(jí)完成線索移交工作，其中，市紀(jì)委接收市檢察院移交問題線索480件，8個(gè)縣（區(qū)）紀(jì)委接收問題線索780余件。

1月7日，經(jīng)阜陽市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議投票選舉，阮永興同志當(dāng)選市監(jiān)察委員會(huì)主任

加大督導(dǎo)力度。市委常委、市紀(jì)委書記阮永興逐一和縣市區(qū)委書記溝通談話，要求按照改革試點(diǎn)安排部署、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)；逐個(gè)約談縣市區(qū)紀(jì)委書記，聽取各地對(duì)監(jiān)察委班子成員意向人選考慮，形成了監(jiān)察委班子配備方案。12月，由市紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì)，分三個(gè)組對(duì)8個(gè)縣市區(qū)改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署階段工作以及機(jī)構(gòu)、職能、人員轉(zhuǎn)隸階段工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。

做好深度融合文章

人員轉(zhuǎn)隸，是此次改革的重中之重。11月24日前，市紀(jì)委書記、副書記分別與29名轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行一對(duì)一談話，逐戶進(jìn)行家訪，打消轉(zhuǎn)隸人員在環(huán)境適應(yīng)、工資待遇、發(fā)展前景等方面的思想顧慮，提升轉(zhuǎn)隸人員的認(rèn)同感、尊重感、歸屬感和滿意感，形成支持參與改革的思想自覺，有效促進(jìn)了人員融合。

促進(jìn)人崗相適。調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)隸和選調(diào)33名干部，安排在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案管審理等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查一線部門共28人，占轉(zhuǎn)隸及選調(diào)總?cè)藬?shù)的85%。

以培訓(xùn)促融合。去年底，市紀(jì)委舉辦了為期3天的法紀(jì)銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，確保改革工作與正風(fēng)反腐兩不誤、兩促進(jìn)。突出“一對(duì)一”式傳幫學(xué)，制定“室主任帶培”計(jì)劃，開展“一對(duì)一”式傳幫帶，促進(jìn)新進(jìn)人員和年輕干部快速成長(zhǎng)，快速融入。

以制度促規(guī)范。圍繞業(yè)務(wù)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約，起草了《監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)則》、《監(jiān)察留置場(chǎng)所管理暫行規(guī)定》等十余項(xiàng)制度，以及《立案決定書》、《詢問通知書》等45項(xiàng)法律文書，強(qiáng)化程序和規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。

以機(jī)制求實(shí)效。積極探索在監(jiān)察委“三定”規(guī)定制定、監(jiān)察委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸、定期向同級(jí)人大及其常委會(huì)匯報(bào)和意見征求制度建立、做好與檢察院職務(wù)犯罪案件的有效銜接等方面建立健全有關(guān)制度，盡快使監(jiān)察體制改革步入規(guī)范化、程序化發(fā)展的軌道。（阜陽市紀(jì)委）