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2017年以來,黃山市屯溪區(qū)紀委監(jiān)委緊緊圍繞迎接和服務黨的十九大這條主線,堅持問題導向,充分發(fā)揮信訪舉報職能作用,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。2017年共受理信訪舉報114件次,已辦結(jié)110件次,按期處置率96.4%,其余4件次正在辦理中。
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,充分發(fā)揮信訪舉報核心職能作用。屯溪區(qū)紀委聚焦主業(yè),明確職責定位,將工作重心和主要精力集中到檢舉控告的受理和處理上,將受理涉及同級黨委管理干部的信訪舉報作為首要的核心職能。認真登記和管理信訪舉報信息,強化重要舉報匯總報告和信訪舉報信息反映工作,落實舉報件辦理情況督促檢查,規(guī)范對信訪舉報行為的引導,維護良好的舉報秩序。實行紀委領(lǐng)導和信訪干部信訪接待日制度,在政務大樓一樓設立信訪接待室、談話室,要求鎮(zhèn)(街道)落實信訪來訪接待場所,配備村居信訪工作網(wǎng)格員,化解信訪積案和信訪重點戶,嚴格控制新信訪積案的發(fā)生。
規(guī)范信訪舉報源頭采集,充分發(fā)揮問題線索的主渠道作用。嚴把信訪舉報歸口受理關(guān)。區(qū)紀委統(tǒng)一扎口受理所有信訪舉報,對收到的信訪舉報件統(tǒng)一轉(zhuǎn)交信訪室登記處理,對下級紀檢監(jiān)察組織報送的信訪舉報件,也由信訪舉報部門統(tǒng)一接收登記和處理,及時做好分流工作。嚴把集體研判關(guān)。從舉報內(nèi)容、署名形式、動機目的等方面深入分析研判所反映問題的真實性,按照“六大紀律”分類篩選有價值的問題線索。其中,對反映情節(jié)輕微的一般性問題或者反映的情況不具體但較集中的,提出初步處理意見;對反映的內(nèi)容具體、可查性強的,作為重要問題線索及時分流。嚴把重要信訪舉報報告關(guān)。在對信訪舉報進行分析研判的同時,注重從舉報中挖掘有價值的問題線索,把反映同級黨委管理干部問題的舉報,特別是信訪舉報中涉及鎮(zhèn)(街)和區(qū)直單位黨政主要負責人的問題篩選出來,認真做好登記匯總,及時向主要領(lǐng)導報告。
推進踐行“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮信訪舉報查處預審作用。制定《關(guān)于規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報轉(zhuǎn)送件辦理工作的規(guī)定》、《屯溪區(qū)紀檢監(jiān)察信訪查報件結(jié)案預審辦法》等規(guī)定,實行信訪舉報臺賬式集中管理,規(guī)范信訪事項辦理流程和程序,加大指導、審核、督辦力度。要求承辦單位報告初核情況和處理建議,由信訪室和聯(lián)系該單位的委領(lǐng)導對照“四種形態(tài)”,從時間節(jié)點、違紀情節(jié)、悔錯表現(xiàn)等方面嚴格預審、從嚴把控,對不符合形態(tài)運用和結(jié)案條件的,退回承辦單位補充調(diào)查或重新辦理,防止重此輕彼、畸輕畸重。符合“四種形態(tài)”運用和相鄰轉(zhuǎn)化的,通過實行黨委(黨組)、紀委書記“簽字背書制”,把握好主體責任和監(jiān)督責任、預防和懲治的關(guān)系,使承辦單位敢于善于運用“四種形態(tài)”,以擔當落實責任,把全面從嚴治黨做深做細做實。
加強舉報信息分析反饋,充分發(fā)揮領(lǐng)導決策的參謀作用。在對信訪舉報件進行“周統(tǒng)計、月分析、季研判、年總結(jié)”的基礎上,圍繞“綜合分析服務領(lǐng)導決策、專題分析服務重點工作開展”的理念,堅持每季度對全區(qū)信訪舉報形勢作一次全面分析研判,重點對頂風違紀、群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以及涉及鎮(zhèn)(街)、區(qū)直單位黨政一把手的問題等,及時向本機關(guān)和區(qū)委區(qū)政府提供深層次、高質(zhì)量的信訪舉報信息;同時,信訪室充分運用紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng),通過對信訪大數(shù)據(jù)的整合、挖掘,分析形勢,剖析原因,研判信訪舉報基本態(tài)勢、主要特點和變化趨勢,提出具有前瞻性的意見建議,為黨委政府準確掌握黨風廉政狀況、科學決策提供參考和依據(jù)。(黃山市紀委、市監(jiān)委)
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