日前，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確在2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、鐵面問責(zé)，以攻堅之勇和“繡花”之功，持續(xù)深入開展專項治理，為確保到2020年我市如期完成脫貧攻堅任務(wù)提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

《實施方案》明確提出了專項治理工作的五個方面重點任務(wù)。即，在向扶貧資金錢物“動奶酪”問題方面，重點治理扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)，優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等向扶貧資金錢物“動奶酪”的問題；扶貧項目分配、審批、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題，向農(nóng)村低保、危房改造、異地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)資金動邪念、伸黑手等問題。在貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決不到位問題方面，重點治理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、陽奉陰違，工作任務(wù)不落實，消極應(yīng)付，推諉扯皮，政策措施落實不到位；以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，做表面文章、盲目決策、敷衍了事，“算巧帳”、“分指標(biāo)”、“壘大戶”、“堆盆景”，一味要求寫材料、填報表、迎檢查等，在脫貧攻堅中搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧和不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題。在“兩個責(zé)任”落實不力和職能部門履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位問題方面，重點治理履行主體責(zé)任不力，貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署態(tài)度不堅決，領(lǐng)導(dǎo)不有力，工作不扎實；扶貧主管部門對落實扶貧項目計劃不及時、組織指導(dǎo)不力，致使項目未能落地，扶貧政策、項目、資金信息不公開、不透明，在脫貧攻堅工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)；與扶貧項目資金密切相關(guān)的市直、縣直單位在項目資金落地后，沒有及時跟進(jìn)、跟蹤，對項目審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管不到位；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不力，對存在問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不報告、不處置、不問責(zé)等寬松軟問題。在幫扶工作履職盡責(zé)不到位的問題方面，重點治理幫扶單位不認(rèn)真履行幫扶工作職責(zé)，對落實幫扶任務(wù)消極應(yīng)付、部署不力、措施不實；駐村工作隊和選派扶貧干部“走讀式、不履職、成效差”，擅自脫崗、懶政怠政；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不履行對幫扶干部日常管理職責(zé)，放任自流等問題。在審計、財政、巡察等發(fā)現(xiàn)問題方面，重點治理各級扶貧資金審計、財政專項檢查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的突出問題，要求整改而未整改、整改不到位的，或普遍存在、多發(fā)或重復(fù)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是公職人員及財政供給人員侵占、挪用扶貧資金等問題。

此外，《實施方案》還提出了相應(yīng)的工作要求。要迅速組織力量，對2016年以來扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，逐一甄別核實題線索，仔細(xì)梳理出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，切實做到“見人、見項目、見資金、見問題線索”，并列出清單，建立臺賬，真正做到底數(shù)清、任務(wù)明。要不斷創(chuàng)新信訪監(jiān)督方式，除通過信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等方式外，還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，拓寬收集排查問題線索的渠道。要健全互通機(jī)制，加強(qiáng)與扶貧、財政、審計、巡察等部門溝通聯(lián)系，建立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索信息報送、分析研判、協(xié)查配合、線索移送、責(zé)任追究等工作機(jī)制，市縣鄉(xiāng)三級要健全督查臺賬、問題線索臺賬、查辦整改臺賬，不斷完善動態(tài)清單制度，形成專項整治合力。要加大懲治力度，對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”的腐敗問題以及弄虛作假等嚴(yán)重作風(fēng)問題，堅持嚴(yán)查快辦，嚴(yán)懲不貸，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要創(chuàng)新聯(lián)動督查方式，不間斷強(qiáng)化對聯(lián)系地區(qū)和部門脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，做到全方位、無遺漏。要強(qiáng)化重點督辦，嚴(yán)格落實省市縣三級同步開展多輪次、滾動式扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題重點督辦工作，對涉及扶貧領(lǐng)域每一件問題線索進(jìn)行跟進(jìn)督辦核查，做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對脫貧攻堅不力、弄虛作假、袒護(hù)包庇等問題嚴(yán)肅問責(zé)，追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

《實施方案》還強(qiáng)調(diào)，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必要認(rèn)真踐行“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，沉下身子深入到群眾反映最強(qiáng)烈的地方、脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的地方去，找準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的癥結(jié)，增強(qiáng)專項治理的針對性和有效性。始終圍繞中心不動搖、鼓足干勁不松懈、堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低，把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作的重點，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察，持續(xù)點名道姓公開通報曝光，形成長震懾、常警醒的態(tài)勢，堅決為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。（阜陽市紀(jì)委）