“人大代表，絕不僅僅是一種身份和榮譽(yù)，更是一份責(zé)任和使命。作為新當(dāng)選的省人大代表，我深感重任在肩、使命光榮?！笔∪舜蟠?、銅陵市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任盛九江在參加省“兩會”“代表委員面對面”集中采訪時(shí)說道，“與會期間，我將認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)‘繪出好藍(lán)圖、選出好班子、營造好氛圍’這個(gè)目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的一份力量。會后，我將帶領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好這次大會的各項(xiàng)決議和精神，用大會精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，以新的更大成績回報(bào)黨和人民的信任與重托。”

1月24日晚，在省“兩會”“代表委員面對面”集體采訪活動中盛九江就監(jiān)察體制改革相關(guān)工作一一作答。

深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)。

對此，盛九江說，當(dāng)前，我省正在按照中央要求，加速推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。這項(xiàng)改革的核心任務(wù)，是組建監(jiān)察委員會，撤銷行政監(jiān)察和預(yù)防腐敗部門，以及檢察院反貪反瀆、預(yù)防職務(wù)犯罪部門，將相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、人員轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委員會，專司國家監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；制定國家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會三項(xiàng)職能、三項(xiàng)職責(zé)和12項(xiàng)調(diào)查措施，這對于推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化具有重大意義。

目前，我省市、縣兩級監(jiān)察委員會已完成人員轉(zhuǎn)隸、組建掛牌等工作，首屆省監(jiān)察委員會也將在這次人代會和人大常委會上選舉產(chǎn)生，這標(biāo)志著我省省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作全面完成，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作翻開了新的一頁。這次改革實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公，這將有效破解反腐敗體制機(jī)制不暢、資源力量分散的困境。一是反腐敗決策指揮體系更加集中統(tǒng)一。各級監(jiān)察委在黨委的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮下開展工作，黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。二是反腐敗資源力量更加集中統(tǒng)一。通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆、預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)和人員，反腐敗工作力量更加集中、配置更加合理。三是反腐敗手段措施更加集中統(tǒng)一。把紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查實(shí)踐中運(yùn)用的手段和法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)查措施結(jié)合起來，使監(jiān)察手段更加豐富、多元，為懲治腐敗提供重要保障。

銅陵市市、縣兩級監(jiān)察委員會組建工作已經(jīng)完成。圍繞監(jiān)察委員會履職盡責(zé)，銅陵做了哪些工作？

面對記者這一提問，盛九江指出，監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)關(guān)涉全局的系統(tǒng)性工作，絕不可能畢其功于一役。目前，銅陵市完成監(jiān)察委員會組建和人員轉(zhuǎn)隸，只是走出了“萬里長征第一步”。要一步深化改革試點(diǎn)工作，建立健全規(guī)范高效的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，全面履行國家監(jiān)察職責(zé)，才能有效推動反腐敗工作向縱深發(fā)展，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。為此，銅陵市監(jiān)委組建后，及時(shí)采取“三大”“兩建”措施，確保改革取得實(shí)效。

所謂“三大”，就是思想大融合、崗位大練兵、隊(duì)伍大輪崗。通過對轉(zhuǎn)隸干部“一對一”談心談話、集體談心談話、家訪、召開歡迎會、思想動員會等方式，有力促進(jìn)了轉(zhuǎn)隸人員與原紀(jì)委機(jī)關(guān)干部的思想融合、情感融合；在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展“崗位大練兵”活動，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力，切實(shí)解決“能人”不夠多、“老人”不適應(yīng)、“新人”不懂行、老辦法不管用、新辦法不會用等問題，努力培養(yǎng)紀(jì)法皆通的專才；結(jié)合全市重要崗位交流輪崗工作，對市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行全員大輪崗，將轉(zhuǎn)隸人員和紀(jì)委機(jī)關(guān)人員交叉配置、優(yōu)勢互補(bǔ)，確保改革達(dá)到“1+1>2”的效果。

所謂“兩建”，就是建立健全監(jiān)察工作兩項(xiàng)制度機(jī)制。一是建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。完善《市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，制定《市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)支持配合國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作意見》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接。二是建立健全監(jiān)察工作制度規(guī)則。制定出臺《市監(jiān)委委務(wù)會議事工作規(guī)則》等一整套制度，編印監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“口袋書”，做到嚴(yán)密規(guī)范，確保試點(diǎn)期間紀(jì)委監(jiān)委工作有據(jù)可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）兩級紀(jì)委監(jiān)委全面探索試用查詢、談話、詢問、搜查、留置等12項(xiàng)調(diào)查措施，重點(diǎn)探索以留置取代“兩規(guī)”。截至目前，全市已對3人采取留置措施，形成有力震懾。

就深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，盛九江說，我們將按照省委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在人大及其常委會的依法監(jiān)督下，大膽探索、勇于實(shí)踐，認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，全要素試用12種調(diào)查措施，深入探索高效順暢的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作銜接，強(qiáng)化監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約，不斷健全自我監(jiān)督體系，為全省監(jiān)察體制改革貢獻(xiàn)銅陵經(jīng)驗(yàn)，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和現(xiàn)代化幸福美麗新銅陵作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（銅陵市紀(jì)委、市監(jiān)委）