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宣城宣州:突出“三化” 提高巡察精準(zhǔn)度

宣城市宣州區(qū)積極搭建巡察工作制度體系,通過發(fā)揮制度規(guī)范引領(lǐng)作用,靈活采用巡察方式,瞄準(zhǔn)問題“靶向”,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn),著力提高巡察工作精準(zhǔn)度,始終做到方向不偏、方式靈活和執(zhí)行高效。

注重制度化,堅(jiān)持政治巡察直指“寬松軟”。該區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作部署,堅(jiān)持把建立健全制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度作為依規(guī)依紀(jì)巡察的可靠保障,全面建成以《中共宣城市宣州區(qū)委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》、《宣州區(qū)巡察全覆蓋工作方案》為主體,《關(guān)于做好巡察整改有關(guān)工作的意見》、《宣州區(qū)巡視巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦法》等業(yè)務(wù)制度和《中共宣州區(qū)委巡察工作人員監(jiān)督管理辦法(試行)》、《中共宣州區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)巡察人員抽調(diào)、培訓(xùn)、管理的規(guī)定》等管理制度為支撐的巡察工作制度體系。2017年,宣州區(qū)聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,深化政治巡察,直指管黨治黨“寬松軟”,開展3輪對53個(gè)單位的巡察,按照全覆蓋工作任務(wù)的時(shí)間表、路線圖,扎實(shí)有序推進(jìn)。

突出機(jī)動(dòng)化,堅(jiān)持問題導(dǎo)向發(fā)力“穩(wěn)準(zhǔn)狠”。該區(qū)堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡察質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持挺紀(jì)在前,聚焦監(jiān)督重點(diǎn),采取靈活多變的巡察方式,有重點(diǎn)地對部分地方和單位開展“回頭看”、“點(diǎn)穴式”、“機(jī)動(dòng)式”巡察,做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、披露問題“穩(wěn)準(zhǔn)狠”,始終保持利劍高懸、震懾常在。2017年,宣州區(qū)在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)巡察工作向基層延伸,巡察村(社區(qū))42,共發(fā)現(xiàn)問題151個(gè),問題線索33條,梳理意見建議67個(gè),提供專題報(bào)告3個(gè)。采用“三合一”形式,對全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委扶貧攻堅(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)” 落實(shí)工作和對11個(gè)區(qū)直單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等情況進(jìn)行“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題88個(gè),問題線索1條,梳理意見建議50個(gè)。組織開展了對2016年度區(qū)委第一、第二輪巡察的10個(gè)單位黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行了民主測評,根據(jù)測評結(jié)果,適時(shí)對測評結(jié)果靠后的單位實(shí)施開展“回頭看”。

提升聯(lián)動(dòng)化,堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)務(wù)求“短平快”。宣州區(qū)認(rèn)真貫徹省、市、縣三級巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極配合省委巡視、市委巡察工作,構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。制訂《中共宣城市宣州區(qū)委巡察工作辦法(試行)》、《區(qū)委授權(quán)委托區(qū)紀(jì)委派駐(出)區(qū)直主管單位紀(jì)檢組(紀(jì)工委)巡察副科級以上二級機(jī)構(gòu)黨組織工作方案》,建立全區(qū)巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全區(qū)“一盤棋”的巡察網(wǎng)絡(luò)格局,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立健全巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及組織、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立《關(guān)于規(guī)范巡察移交工作的意見(試行)》、《關(guān)于完善巡察與審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》、《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門協(xié)作辦法》等制度,明確時(shí)間要求,規(guī)范內(nèi)容要求,做到人員互動(dòng)、信息共享、成果互用,實(shí)現(xiàn)巡察發(fā)現(xiàn)問題、反饋、整改、成果運(yùn)用等全過程協(xié)同配合,推進(jìn)巡察工作更加高效、巡察威懾更加明顯。2017年,該區(qū)抽調(diào)參與省委、市委和區(qū)委三級巡視巡察工作110余人次;向組織、信訪、法院、檢察院等相關(guān)部門發(fā)送協(xié)辦函30份,與審計(jì)部門協(xié)調(diào)溝通20余次;移送紀(jì)檢部門問題線索34條,協(xié)助督辦市委巡察反饋移交問題線索2條,目前已件件落實(shí)。(宣城市紀(jì)委、市監(jiān)委)

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