去年，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)尊崇黨章，忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)力反腐，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

壓實(shí)責(zé)任 推動(dòng)政治建設(shè)

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。我省始終把政治紀(jì)律擺在首位，去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查違反政治紀(jì)律案件229件，處分348人，同比分別增長(zhǎng)0.4%和45%，進(jìn)一步嚴(yán)明了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、談心談話等制度。省紀(jì)委要求16個(gè)省轄市和103家省直單位或部門(mén)，督促2016年度接受省紀(jì)委談話函詢的498名省管干部在2017年初的黨委(黨組)民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)少數(shù)沒(méi)有作出說(shuō)明的，堅(jiān)決要求其在組織生活會(huì)上作出說(shuō)明。

全面從嚴(yán)治黨，重在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。省紀(jì)委堅(jiān)持從省級(jí)、市廳級(jí)抓起，認(rèn)真開(kāi)展約談函詢、述責(zé)述廉、責(zé)任考核等工作，督促各級(jí)黨組織健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單和主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)管黨治黨突出問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”和責(zé)任倒查。去年，全省開(kāi)展黨內(nèi)問(wèn)責(zé)1861例，問(wèn)責(zé)黨組織237個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1624人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分538人。

黨內(nèi)政治文化是政治生態(tài)的靈魂。去年，省紀(jì)委協(xié)助省委，以陳樹(shù)隆、楊振超、周春雨等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，在全省組織開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 凈化政治風(fēng)氣

持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持糾治“四風(fēng)”不松勁、不停步、再出發(fā)，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光力度，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。去年，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2367起，處理3348人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2373人。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為履行職責(zé)的重要抓手，把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上。特別注重用足用活第一種形態(tài)，對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)同本人見(jiàn)面，談話提醒、約談函詢，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，實(shí)現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”的轉(zhuǎn)變。去年，全省按“四種形態(tài)”處理54909人次，其中按第一、第二種形態(tài)處理49624人次，占處理總數(shù)的90.4%。

懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處十八大以后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)59103件(次)，立案24032件，其中廳局級(jí)干部案件49件，縣處級(jí)干部案件471件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分24402人，移送司法機(jī)關(guān)處理541人。反腐重拳之下，一只只“老虎”被拉下馬，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展。

打“老虎”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”；拍“蒼蠅”，嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸，對(duì)問(wèn)題反映集中的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感。去年，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題7418起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6518人，移送司法機(jī)關(guān)處理276人。

健全機(jī)制 提升監(jiān)察能力

省委充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、授權(quán)巡視和“回頭看”等形式，采取“板塊輪動(dòng)”、巡視“一托N”、匯報(bào)“N合一”等方法，確保巡視任務(wù)順利完成。創(chuàng)新方式方法，探索建立了“三聚焦九檢查”政治體檢指標(biāo)體系，“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”巡視監(jiān)督模式，不斷深化巡視政治功能。去年共組織開(kāi)展3輪巡視，巡視黨組織73個(gè)，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題1999個(gè)，發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索1326個(gè)。省紀(jì)委立案審查的省管干部案件中，67%的問(wèn)題線索來(lái)自巡視。市縣巡察已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年，市縣兩級(jí)共巡察黨組織2283個(gè)，發(fā)現(xiàn)黨員干部問(wèn)題線索5709個(gè)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

積極完善黨內(nèi)監(jiān)督和推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察改革，提高黨的自我凈化和自我完善能力。市縣派駐監(jiān)督全覆蓋任務(wù)全面完成，各級(jí)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用得到較好發(fā)揮。積極探索在農(nóng)村組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室或協(xié)作組，在省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)和高等院校紀(jì)委中組建執(zhí)紀(jì)審查工作組，既強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，又夯實(shí)日常監(jiān)督。全省三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部組建完畢，全省劃轉(zhuǎn)編制1981名，實(shí)際轉(zhuǎn)隸選調(diào)1558人，全面完成了人員轉(zhuǎn)隸、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全省監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從改革前的24.7萬(wàn)人增加到58.9萬(wàn)人。一個(gè)集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系在我省構(gòu)筑形成。（李浩 李雪原）