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2010年以來,宣城市連續(xù)7年堅(jiān)持實(shí)行全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自辦案件質(zhì)量明顯提高,市本級(jí)連續(xù)7年未出現(xiàn)一起申訴復(fù)查案件。
限時(shí)自查自糾。市紀(jì)委研究制定《案件質(zhì)量檢查辦法》,明確案件評(píng)查的范圍、內(nèi)容、方式、方法、時(shí)間等。要求7個(gè)縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間段,集中力量對(duì)上一年度自辦案件進(jìn)行一次全面自查自糾,對(duì)照方案要求檢查以往工作中執(zhí)行是否準(zhǔn)確到位,查找不足和差距,針對(duì)存在的問題進(jìn)行分類匯總,分析原因,研究整改辦法,建立整改臺(tái)賬。2010年以來,全市共自查自糾案件3342件。
開展集中評(píng)查。由各縣市區(qū)抽調(diào)人員組成專門的案件評(píng)查組,按照回避原則,從上年度案件中隨機(jī)抽取20%,開展集中評(píng)查。2010年以來,共評(píng)查案件670件。查閱案件卷宗,從案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確,處理是否恰當(dāng),程序是否合法,案卷裝訂是否規(guī)范等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)查閱卷宗過程中發(fā)現(xiàn)的問題,一一記錄在案。評(píng)查組成員根據(jù)《案件質(zhì)量評(píng)查打分表》逐項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、打分,逐案指出存在問題。
及時(shí)跟蹤督辦。集中評(píng)查結(jié)束后,評(píng)查組將案件檢查工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,行程案件質(zhì)量檢查報(bào)告,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并限時(shí)整改到位;對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題提出具體整改措施,建立跟蹤督辦“病案”工作臺(tái)賬,確保所辦案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。2010年以來,各縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件良好率全部達(dá)到100%。
進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)束以后,市紀(jì)委針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),避免同類問題再次發(fā)生;對(duì)案件尺度難以判定的,統(tǒng)一裁量口徑,確保同類、同一程度案件量刑一致;對(duì)案件語言表述進(jìn)行規(guī)范,堅(jiān)持用紀(jì)言紀(jì)語描述違紀(jì)行為。(宣城市紀(jì)委、市監(jiān)委)
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