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深化國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動以來,五河縣上下戮力同心,努力探索前行,從調(diào)研摸底到方案設(shè)計,從轉(zhuǎn)隸組建到銜接融合,不僅在全省率先完成首家縣級監(jiān)察委員會的成立,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,更是在全省率先完成了首例監(jiān)委移送案件的宣判,化改革藍(lán)圖為生動實踐。
未雨綢繆下好改革試點先手棋
2016年10月改革先行試點工作一啟動,五河縣就密切關(guān)注,黨的十九大作出深化國家監(jiān)察體制改革的部署后,更是蓄勢待發(fā)。縣委在研究紀(jì)檢監(jiān)察工作時就多次要求對改革試點工作進(jìn)行早研究、早準(zhǔn)備,站在高起點謀劃和推進(jìn)改革,縣紀(jì)委常委會反復(fù)學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的一系列重要論述,主動吃透中央精神。2017年11月中央、省、市紀(jì)委先后召開改革試點工作動員部署會后,五河縣立即啟動了改革試點的各項工作,在對全縣情況進(jìn)行摸底調(diào)研,充分掌握轉(zhuǎn)隸機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量、改革后監(jiān)察對象變化情況及新增辦公場所需求等實際的基礎(chǔ)上,迅速制定符合中央精神、切合五河縣實際的具體實施方案及進(jìn)度安排,明確了人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)設(shè)置、掛牌成立等31項重點任務(wù),設(shè)計了施工圖和時間表,為順利推進(jìn)改革試點工作打下堅實基礎(chǔ)。
運籌帷幄打贏轉(zhuǎn)隸組建攻堅戰(zhàn)
在監(jiān)察體制改革試點工作中,五河縣緊緊抓住人員轉(zhuǎn)隸和機(jī)構(gòu)組建這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動做好擬轉(zhuǎn)隸人員思想政治工作??h紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志與檢察院涉改人員逐一談心談話,并親自帶隊深入轉(zhuǎn)隸人員家中開展家訪,為擬轉(zhuǎn)隸人員消除思想顧慮。為了給轉(zhuǎn)隸人員提供良好辦公環(huán)境,縣委專門調(diào)劑了7間辦公用房,并安排縣財政撥付專項資金購置辦公設(shè)備,提供充足保障。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,縣紀(jì)委主動與組織、編制等部門溝通協(xié)調(diào),及時完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備和職能編制劃轉(zhuǎn)等工作,在縣委啟動改革的短短5天內(nèi),檢察院9名轉(zhuǎn)隸人員全部到崗履新。2017年12月10日,五河縣順利完成了對縣監(jiān)察委員會主任的選舉及對監(jiān)委班子成員的任命工作,五河縣監(jiān)察委員會也于同日率先在全省完成掛牌成立??h監(jiān)委成立后,全縣監(jiān)察對象新增9877人,提升40.7%,實現(xiàn)了對全縣所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
探路前行破解紀(jì)法銜接新課題
監(jiān)委的成立是一個全新的課題和挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)知識儲備,監(jiān)委成立后,縣紀(jì)委監(jiān)委迅速組織開展了全員紀(jì)法培訓(xùn),促進(jìn)紀(jì)法融合。為做好紀(jì)法銜接,縣紀(jì)委監(jiān)委主動與縣檢察院對接,完整受理了縣檢察院移交的146件涉嫌職務(wù)犯罪案件線索,并予以科學(xué)處置。“才把新桃換舊符,便聞吹角動鼙鼓”,監(jiān)委剛剛成立便對一起處在改革過渡期的原以監(jiān)察局名義立案調(diào)查的非黨員違紀(jì)案進(jìn)行了有益探索,從變更監(jiān)委立案手續(xù)、使用留置取代“兩指 ”,到紀(jì)、法人員搭檔作戰(zhàn),再到證據(jù)轉(zhuǎn)換、移送司法機(jī)關(guān)處理,一次次的分析討論,一場場的改革探路,大家求同存異,全面融合,不僅查實了涉案人員非法收受他人賄賂的違紀(jì)違法事實,更是順利完成移送,使該案成為全省首例由監(jiān)委向司法機(jī)關(guān)移送處理的案件,并率先完成了監(jiān)委移送首案的刑事判決。為了推動法法銜接,五河縣紀(jì)委監(jiān)委還與縣法院進(jìn)行了積極探索,最終決定對該案的留置期,按照一日折抵一日的標(biāo)準(zhǔn)折抵刑期。(蚌埠市紀(jì)委、市監(jiān)委)
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