處置問題線索77件，立案45件，黨政紀(jì)處分51人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部9人，2017年，蚌埠市淮上區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交出一份含金量十足的成績(jī)單。創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，淮上區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任

“對(duì)受到黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一票否決’的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和區(qū)直單位，取消2017年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組織主要負(fù)責(zé)人自作出‘一票否決’決定之日起，一年內(nèi)不得提拔重用……”這是淮上區(qū)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核結(jié)果的具體運(yùn)用。

一年來(lái)，淮上區(qū)始終將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”擺在突出位置，要求全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩落實(shí)到行動(dòng)中。

為把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，淮上區(qū)制定了《2017年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查方案》和《淮上區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度，3名黨（工）委書記和2名紀(jì)委書記在區(qū)紀(jì)委三屆二次全會(huì)上述廉述責(zé)并接受紀(jì)委委員評(píng)議質(zhì)詢，27名黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面述廉述責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任。

同時(shí)，進(jìn)一步加大問責(zé)力度，以問責(zé)倒逼盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《淮上區(qū)黨員干部落實(shí)黨委政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作不力實(shí)行問責(zé)的辦法（試行）》、《淮上區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)問責(zé)辦法（試行）》、“一案雙查”等制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。2017年先后對(duì)8名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了問責(zé)，其中誡勉談話3人、警示談話4人、行政警告1人。

深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止反彈回潮

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，一年來(lái)，淮上區(qū)狠抓“四風(fēng)”問題，共開展各類督查和暗訪140多次，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)16期，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件5起，黨政紀(jì)處分或組織處理8人。并積極發(fā)揮典型案例的教育作用，組織編寫《淮上區(qū)十八大以來(lái)典型案例警示教育匯編》，發(fā)放到1200多名黨員干部手中，用身邊事教育了身邊人。制定《淮上區(qū)受處分黨員干部談話教育制度》，對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行面對(duì)面談話教育，鼓勵(lì)其放下思想包袱，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)募で椋?017年對(duì)7名受處理黨員干部開展談話教育。

從緊盯元旦、春節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從重點(diǎn)整治公款吃喝、公款旅游、收送節(jié)禮禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼福利等問題，到聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新形式新動(dòng)向、微信紅包等“四風(fēng)”問題的新面孔新變種，淮上區(qū)深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題已成常態(tài)。群眾痛恨的“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”得到了有效遏制。

突出政治體檢，提高巡察監(jiān)督效果

“沫河口良種場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉蘭法在工作中弄虛作假，違規(guī)申報(bào)危房改造，多獲國(guó)家補(bǔ)助資金2000元，給予其黨內(nèi)警告處分；給予信息審核不力、把關(guān)不嚴(yán)的鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站負(fù)責(zé)人誡勉談話；給予鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)警示談話……”這是2017年3月份精準(zhǔn)扶貧和基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索后查處的一起案件。

2017年，淮上區(qū)充分發(fā)揮巡察的“探照燈”作用，提高站位、精準(zhǔn)定位、高效推進(jìn)，先后組織開展精準(zhǔn)扶貧和基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察及三屆區(qū)委第二輪、第三輪巡察，共巡察15家單位，發(fā)現(xiàn)整改問題123個(gè)，移交問題線索16件，擬移交問題線索7件。

淮上區(qū)巡察工作從無(wú)到有，從試點(diǎn)探索到制度建立，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。先后制定《淮上區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察全覆蓋方案》等4個(gè)工作規(guī)則，建立“五人小組”聽取巡察情況匯報(bào)機(jī)制。逐步配強(qiáng)巡察力量，從紀(jì)檢、組織、財(cái)政、審計(jì)、法院、檢察院等部門篩選人員，建立由15名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成的巡察組長(zhǎng)庫(kù)和40名副科級(jí)以下人員組成的巡察人員庫(kù)。設(shè)立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委第一、第二巡察組，完成了機(jī)構(gòu)組建和人員配備?！澳焓郑焓直乇蛔健?！在巡察這臺(tái)“顯微鏡”下，再高明的作假手段都將無(wú)所遁形！

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，鞏固治腐拍蠅成果

堅(jiān)決減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制增量。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有腐必反，有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。2017年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理問題線索85人次，其中第一種形態(tài)占42%；第二種形態(tài)占39%；第三種形態(tài)占8%；第四種形態(tài)占11%。

“淮上區(qū)疾控中心原主任楊榮利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物，受到開除黨籍、開除公職處分；沫河口鎮(zhèn)曹顧張村原黨支部副書記、村委會(huì)主任溫玉祥在土地整理及安置房建設(shè)中，利用職務(wù)便利，收受賄賂，受到開除黨籍處分……”這些案例，實(shí)實(shí)在在地印證了淮上區(qū)對(duì)懲治腐敗零容忍的鮮明態(tài)度。

群眾利益無(wú)小事。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，直接分割群眾切身利益，嚴(yán)重影響干群關(guān)系、損害黨和政府形象、影響社會(huì)和諧，破壞著群眾對(duì)黨的信任。

2017年，淮上區(qū)通過(guò)組織開展涉農(nóng)及惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、村（居）務(wù)公開及農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)督查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，對(duì)于嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及損害老百姓利益的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決查處，決不姑息，共查處“蠅貪”28人。（蚌埠市紀(jì)委、市監(jiān)委）