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深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,宿州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省紀(jì)委工作要求,緊扣《安徽省關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件,立即啟動(dòng)部署改革任務(wù),因時(shí)而動(dòng),順勢(shì)而為,真抓實(shí)干,市縣兩級(jí)全部人員轉(zhuǎn)隸到崗和監(jiān)委組建掛牌,標(biāo)志著全市深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作取得重要階段性成效。
強(qiáng)化組織實(shí)施推進(jìn),當(dāng)好“施工隊(duì)”。堅(jiān)持黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專責(zé)的原則,市委主動(dòng)擔(dān)起主責(zé),率先成立國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組,市委書(shū)記任組長(zhǎng),親自掛帥、謀篇布局,靠前指揮、親力親為,先后組織召開(kāi)20余次座談會(huì)、研討會(huì)、對(duì)接會(huì)、試點(diǎn)工作小組會(huì)議,專題聽(tīng)取工作匯報(bào),對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能調(diào)整和人員配置等難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)研究、實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真解決,全力當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。市縣紀(jì)委堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、內(nèi)涵發(fā)展,全面整合機(jī)構(gòu)職能和人員,把工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線部門(mén)傾斜,突出人崗相適,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)隸人員和現(xiàn)有人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到“1+1>2”的效果。
完成線索清理移交,傳好“交接棒”。 嚴(yán)格按照“三清”工作要求,檢察院及時(shí)對(duì)在辦未結(jié)案件、有關(guān)問(wèn)題線索、涉案款物、文件資料等進(jìn)行全面摸排清理,同時(shí)做好對(duì)問(wèn)題線索、受理情況等信息的登記和分類,實(shí)現(xiàn)案案登記,卷卷移交,應(yīng)交盡交。紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門(mén)專人負(fù)責(zé),主動(dòng)與檢察院溝通對(duì)接,如實(shí)對(duì)移交的案件線索逐一清點(diǎn)、簽字確認(rèn),并建立移交線索管理臺(tái)賬,確保案件線索明晰、移交全程留痕。嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相關(guān)要求,將接收的問(wèn)題線索與紀(jì)委原有問(wèn)題線索進(jìn)行比對(duì)、梳理、整合,按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則,科學(xué)分析研判,分類規(guī)范處置。市縣兩級(jí)共移交案件線索1053件。
開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),充電“促融合”。采取“一對(duì)一”、“面對(duì)面”方式,對(duì)檢察院擬轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行全覆蓋談心談話和家庭走訪,召開(kāi)轉(zhuǎn)隸人員見(jiàn)面會(huì),進(jìn)行集體談心談話,市縣共開(kāi)展談心談話(含考察談話)219人次,力促思想契合到位。集中分批次開(kāi)展3134名全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中授課、專題討論和觀看警示教育片等方式,課程安排緊湊合理,內(nèi)容涉及黨的十九大精神解讀、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的把握運(yùn)用、心理溝通詢問(wèn)法的實(shí)踐運(yùn)用、辦案安全、新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求新使命等理論知識(shí)和實(shí)務(wù),力促力量聚合到位。開(kāi)展“紀(jì)法知識(shí)學(xué)習(xí)月”活動(dòng),通過(guò)“組織一次集中培訓(xùn)、舉辦一場(chǎng)專題講座、組織一次專題輔導(dǎo)、開(kāi)展一次研討交流活動(dòng)、組織一次紀(jì)法知識(shí)測(cè)試”多措并舉,全力推進(jìn)工作磨合到位。
細(xì)化完善機(jī)制體制,實(shí)現(xiàn)“全契合”。各縣區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)隸部門(mén)全部用于增加紀(jì)檢監(jiān)察室,市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)9個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,按照“4+5”的模式實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查分設(shè)。修改完善《宿州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》《宿州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)查措施使用規(guī)范》《宿州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作常用文書(shū)》制度,市本級(jí)及各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化審批權(quán)限、工作流程和方式方法,共形成制度性規(guī)范10項(xiàng)。合理配置部門(mén)職能,列明執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的8種監(jiān)督方式、3項(xiàng)具體內(nèi)容和4條業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)限,確保內(nèi)部流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接配合。(宿州市紀(jì)委監(jiān)委)
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