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作為二十多年紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)檢人,經(jīng)常有新同志問(wèn)我,執(zhí)紀(jì)中怎么才能辦成鐵案?
我給他們講了一個(gè)我到紀(jì)委第二年辦的一個(gè)案例。
1996年夏天,我到紀(jì)委剛滿一年時(shí)間,委領(lǐng)導(dǎo)安排一名老同志帶我和一名基層跟班學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記查辦一起群眾反映村干部貪污案件。
其中一個(gè)問(wèn)題是群眾反映村主任貪污扒河款2.6萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查,95年冬季確實(shí)是村主任帶人扒河,扒河款是村主任從前任會(huì)計(jì)預(yù)支的,前一任會(huì)計(jì)在離職后外出務(wù)工,帳目未交,其本人也無(wú)法聯(lián)系,開支票據(jù)是交現(xiàn)任會(huì)計(jì)吳某入賬的,沒(méi)有領(lǐng)錢,那么反映村主任貪污也就不存在。
但我們?cè)趯?duì)現(xiàn)任會(huì)計(jì)吳某賬目核查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)任會(huì)計(jì)只是做了支出,由于前任會(huì)計(jì)沒(méi)有交賬,無(wú)法沖其賬中暫支款,也沒(méi)做收入。這筆錢在兩任會(huì)計(jì)賬上分別做了支出,現(xiàn)任會(huì)計(jì)吳某自己也說(shuō)只是報(bào)賬,沒(méi)有人領(lǐng)錢。
那么這筆錢去哪了?那就只有問(wèn)現(xiàn)任會(huì)計(jì)吳某了。
經(jīng)過(guò)反復(fù)分析研究,吳某會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平在全鄉(xiāng)評(píng)價(jià)都很高,不存在錯(cuò)賬的可能性。而且錢已經(jīng)從賬中支出,這筆錢的去向只有以下幾種可能:第一種可能是錢被套取進(jìn)入村“小金庫(kù)”;第二種可能是錢被個(gè)人占有;第三種可能是被暫時(shí)用于公務(wù)支出因調(diào)查組介入而沒(méi)有報(bào)賬;第四種可能是部分被暫時(shí)用于公務(wù)支出因調(diào)查組介入而沒(méi)有報(bào)賬,部分被個(gè)人占有。
為此制定了談話方案,經(jīng)過(guò)談話,1.7萬(wàn)余元被用于村務(wù)支出,有支出票據(jù)。當(dāng)我們問(wèn)到下余9000余元去向時(shí),吳某說(shuō)被村民私人借用了,有借條,我們當(dāng)即帶會(huì)計(jì)到其住處將借條取回,一共7張,和借條一起的還有半張空白信紙,借條總額竟然和余款一致。由于這9000余元不是整數(shù),個(gè)人之間借錢不會(huì)有零頭,這一反常情況引起了我們的注意……
我們安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委同志繼續(xù)談話,臨時(shí)開了一個(gè)案情分析會(huì),我們第一判斷,借條是假的,但如何讓其親口承認(rèn)是個(gè)問(wèn)題,當(dāng)我把7張借條擺到桌上時(shí),借條邊緣缺口引起我的注意。僅經(jīng)過(guò)一分多鐘,7張借條和半張空白信紙,就組成了完整的3張信紙,7張借條貸款時(shí)間跨度達(dá)半年,同一張信紙裁開后書寫的借條日期也完全不符合邏輯,而且,跨度達(dá)半年的圓珠筆藍(lán)色書寫筆跡竟然沒(méi)有褪色……
我們將這此疑點(diǎn)逐個(gè)拋出時(shí),吳某心理防線崩潰了,交待了其意圖貪污扒河款的經(jīng)過(guò),由于群眾舉報(bào),調(diào)查組的介入,其本人也怕貪污超過(guò)萬(wàn)元會(huì)被判刑,將這2.6萬(wàn)余元中的1.7萬(wàn)余元用于了村務(wù)支出,將9000余元裝進(jìn)了個(gè)人腰包。在調(diào)查組介入后,其擔(dān)心會(huì)敗露,但又不甘心將到手的錢吐出來(lái),于是偽造了假借條企圖蒙混過(guò)關(guān)。我們讓其寫了親筆供述后又對(duì)照借條上的貸款人逐一進(jìn)行調(diào)查取證,固定了證據(jù)。至此,吳某的行為完全滿足了貪污錯(cuò)誤的錯(cuò)誤主體,侵犯客體,主觀方面,客觀方面四個(gè)定性要素要求,吳某受到了開除黨籍處分。
這件事躍然過(guò)去了20多年,但這個(gè)案件的啟示卻歷久彌新。一是對(duì)舉報(bào)問(wèn)題線索具體的要盡可能多考慮各種可能性。該案中群眾反映村主任貪污款項(xiàng)、數(shù)額、報(bào)賬情況都非常具體,由于村主任報(bào)賬時(shí)沒(méi)領(lǐng)錢,也就不存在其貪污,這個(gè)問(wèn)題就可以核銷了。但如不注意這筆錢沒(méi)有沖抵暫支款而是直接從賬上支出這個(gè)細(xì)節(jié),就很可能漏掉這個(gè)線索,導(dǎo)致集體資金損失,違紀(jì)者得不到懲處。二是要善于從細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,該案中吳某偽造借條時(shí)用信紙直接裁開和書寫筆跡等很容易被疏忽,在甄別證據(jù)時(shí)要注意證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)和細(xì)節(jié)。三是一旦明確違紀(jì)者的錯(cuò)誤性質(zhì),就必須把構(gòu)成該錯(cuò)誤要素的證據(jù)取齊,避免定性錯(cuò)誤。尤其是主觀類錯(cuò)誤要違紀(jì)人親筆供述,防止翻供。
“圖難于其易,為大于其細(xì)。天下難事必作于易,天下大事必作于細(xì)?!边@就是如何辦成鐵案的答案。(泗縣紀(jì)委監(jiān)委 鄧亞)
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