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以法治思維和法治方式深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是中央的明確要求,也是我們努力的方向。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部須進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提升法治思維,掌握運用法治方式,從而推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加規(guī)范、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加科學(xué)。
培養(yǎng)法治思維。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的法紀(jì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識,夯實以法治思維和法治方式查處腐敗的自覺性和堅定性。教育紀(jì)檢監(jiān)察干部想問題、作決策、辦事情,先用黨紀(jì)國法的標(biāo)尺量一量,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和工作方式。把法紀(jì)目標(biāo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基本工作目標(biāo),把法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的一條主要標(biāo)準(zhǔn),確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所查辦的每一件案件、處理的每一個問題都嚴(yán)格按照法紀(jì)的規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)肅懲處違反法紀(jì)規(guī)定的行為。通過對法紀(jì)的長期堅持、對細(xì)節(jié)的錙銖必較,促進(jìn)法紀(jì)觀念的形成和鞏固。
注重紀(jì)法銜接。黨的紀(jì)律是管黨治黨的重要依據(jù),國家法律是治國理政的重要遵循,兩者都是中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容。新時期反腐敗斗爭要更加注重法治的“頂層設(shè)計”,更加注重從法律制度、法治方式和法治機(jī)制入手,為公權(quán)力創(chuàng)設(shè)公正、透明的運作機(jī)制,規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、條件和程序,更加充分發(fā)揮法治對公權(quán)力的引導(dǎo)和規(guī)范作用。作為市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),務(wù)必做好紀(jì)法銜接工作,解決好黨紀(jì)與國法之間的縫隙問題、貪腐行為的法律漏洞和剛性不足問題等,在懲治腐敗上,不開“天窗”、不留“暗門”,堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的法治權(quán)威。我市通過發(fā)揮市反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,有效促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公、檢、法、司、審計等部門的協(xié)調(diào)配合,解決了一些復(fù)雜問題。下一步,要繼續(xù)發(fā)揮市反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,建立更加順暢的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)制。
善用法治方式。堅持有貪必懲、有腐必肅,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。堅持用法治方式查辦案件,真正做到法紀(jì)面前人人平等、遵守法紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行法紀(jì)沒有例外。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案原則,堅持案件查辦正義和程序合法的統(tǒng)一,尊重和保障公民權(quán)利,保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。不斷規(guī)范辦案流程,正確使用留置措施,絕不允許隨意性執(zhí)紀(jì)、選擇性查處和越權(quán)違規(guī)辦案。嚴(yán)格遵守案件線索規(guī)范管理、辦案安全事故相關(guān)人員的責(zé)任追究等工作制度。在案件查辦過程中,細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”,使查辦的每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。中華傳統(tǒng)文化博大精深,蘊含著深厚的治國理政、管權(quán)治吏思想,有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。要把握文化根脈,堅持和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng),發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,充分發(fā)揮市反腐倡廉警示教育中心作用,不斷豐富廉政教育的內(nèi)容和形式,堅持每年召開一次警示大會,每年整理本市查辦的案件匯編一本警示教育讀本,堅持每年通報一批典型案件,讓廣大黨員干部深受教育,真正筑牢反腐倡廉的底線。 (淮南市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 徐禮國)
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