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全面推開深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作以來,銅陵市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委、紀(jì)委和各相關(guān)部門把做好改革試點(diǎn)工作作為首要政治任務(wù)來抓,傾全力、盡全責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),確保改革試點(diǎn)任務(wù)順利完成。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)。市委第一時(shí)間將改革試點(diǎn)工作列入重要議事日程,成立市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組,市委書記親自抓、帶頭干,當(dāng)好“施工隊(duì)長”,做到總體工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督辦。先后7次主持會(huì)議、2次作出批示,親自謀定方案、聽取匯報(bào)、研究重大問題、提出具體要求,親自審定機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)委人選、辦公用房等具體問題,親自參加市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)人員整合思想動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn),高位推動(dòng)改革試點(diǎn)工作。市紀(jì)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用,精心做好組織協(xié)調(diào),推動(dòng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
高起點(diǎn)謀劃,高效率協(xié)作。制定《銅陵市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,配套制定改革試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度安排、檢察院涉改人員轉(zhuǎn)隸工作安排、監(jiān)察委提名考察程序及工作安排等制度,形成一整套時(shí)間表、施工圖。按照市委統(tǒng)一部署,人大機(jī)關(guān)、組織部門、政法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作;紀(jì)委履行專責(zé),發(fā)揮牽頭、督促作用,抓好試點(diǎn)方案的組織實(shí)施和各項(xiàng)工作的具體落實(shí),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、合力協(xié)同攻堅(jiān)的良好局面。
重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)隸人員的考察,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。制定《市、縣(區(qū))監(jiān)察委員會(huì)提名考察和選舉任命操作規(guī)程》,嚴(yán)把監(jiān)察委員會(huì)人選要求,對(duì)新進(jìn)人選進(jìn)行嚴(yán)格考察。將工作力量向主業(yè)聚焦、向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察一線部門傾斜,改革后,市、縣(區(qū))兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門編制數(shù)分別占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制總數(shù)的77.8%和78.1%。
制度先行,規(guī)范履責(zé)。探索建立監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制,制定《市監(jiān)委委務(wù)會(huì)議事工作規(guī)則》和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察業(yè)務(wù)“1+2”制度,切實(shí)規(guī)范市紀(jì)委監(jiān)委議事決策和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作,保證依法使用調(diào)查措施。
全面融合,凝聚合力。把思想政治工作貫穿始終,市紀(jì)委書記、副書記與轉(zhuǎn)隸人員逐一見面、逐個(gè)談心,并到部分轉(zhuǎn)隸人員家中家訪。加強(qiáng)組織關(guān)懷,全力做好各項(xiàng)保障工作。新年上班第一天,市紀(jì)委召開市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)人員整合思想動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),促進(jìn)原紀(jì)委干部和轉(zhuǎn)隸干部理念思路和方式方法加快融合,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”。
2018年,銅陵市將按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖,深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革,著力構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。進(jìn)一步做好思想政治工作,加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)踐探索監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制,完善工作制度,嚴(yán)格審批程序,規(guī)范調(diào)查流程,認(rèn)真落實(shí)《銅陵市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》等“1+2”制度,全要素試用12種調(diào)查措施,用留置取代“兩規(guī)”措施,深度推動(dòng)人員、機(jī)構(gòu)、職能、業(yè)務(wù)和感情的全面融合。開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度“大清理”,實(shí)施工作流程再造,積極探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約有效機(jī)制,努力打造執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察高效運(yùn)轉(zhuǎn)“銅陵模式”。嚴(yán)格執(zhí)行憲法和即將出臺(tái)的國家監(jiān)察法,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),提高反腐敗工作法治化水平。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接,實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接。(銅陵市紀(jì)委監(jiān)委)
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