3月12日上午，霍邱縣人民法院公開開庭審理縣監(jiān)察委移送扈胡鎮(zhèn)原主任科員薛恩來涉嫌貪污、受賄罪案，并當庭宣判其犯貪污罪、受賄罪，執(zhí)行有期徒刑四年三個月，罰金人民幣三十八萬元。這是我省監(jiān)察委移送司法機關，首例當庭宣判的留置案件。

薛恩來貪污受賄罪案庭審現(xiàn)場

該案的圓滿“收官”，充分彰顯了監(jiān)察體制改革試點后，紀法同步查辦職務犯罪案件，程序、速度、質(zhì)量等得到全面優(yōu)化提升，取得了1+1>2的效果。

“認罪、服罪，懇求給我一次重新做人的機會”

“被告人薛恩來，你在霍邱縣監(jiān)察委供述是否屬實？”

“屬實?！?/p>

“起訴書指控是否屬實？你是否認罪？”

“對所有事實均認罪、服罪，黨一步一步培養(yǎng)我，但我沒有把握住自己，深感愧疚，愧對黨和組織對我的信任和希望，辜負了家人對我的期望，真想再回頭一次，但是已經(jīng)沒有機會，懇求法庭給我一次重新做人的機會，讓我用余生來回報社會……”

被告人薛恩來在接受審判

在庭審現(xiàn)場，薛恩來悔恨不已，哽咽得說不出話來，在旁邊聽審的家人，早已淚流滿面，早知今日何必當初。在被告人進行最后陳述完畢，法庭宣布“休庭十分鐘?！?/p>

十分鐘后，法庭當庭宣判。

法官當庭宣判

“公訴機關指控的罪名成立，本院予以確認。被告人薛恩來歸案后能如實供述犯罪事實，真誠悔罪，積極退贓，依法可以從輕處罰。薛恩來犯貪污罪，判處有期徒刑八個月，罰金人民幣十一萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑四年，罰金人民幣二十七萬元。決定執(zhí)行有期徒刑四年三個月，罰金人民幣三十八萬元……被告人薛恩來，聽清了沒有？是否服判？是否上訴？”

“聽清了，服判，不上訴?！?/p>

至此，公開庭審結束。

庭審結束，薛恩來被帶出庭審現(xiàn)場

“這是縣監(jiān)察委移送的第一起案件，我們縣法院很重視，過去紀委辦的職務犯罪案件，都要經(jīng)過檢察機關的證據(jù)轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在由監(jiān)察委員會調(diào)查收集的相關證據(jù)經(jīng)過開庭舉證、質(zhì)證可以作為定案證據(jù)，這是明顯的區(qū)別。”縣法院副院長伍軍表示，“我們把這起案件作為精品庭審，全程錄音錄像,并在新浪網(wǎng)全程直播，主要是考慮到這個案件事實清楚，證據(jù)確實充分，相關的書證、證人證言、被告人供述能夠相互印證，而且這起職務犯罪案件也比較典型，被告人態(tài)度也很好，當庭供認不諱，所以我們當庭宣判，這樣能起到更好的教育警示作用?！?/p>

縣檢察院黨組成員、公訴科科長陳祖國從事檢察工作三十余年、從事公訴工作二十余年，“薛恩來貪污受賄案是縣監(jiān)察委成立后辦理的第一起職務犯罪案件，監(jiān)察委按照法定程序收集固定的證據(jù)，客觀全面且證據(jù)間相互關聯(lián)，為我們出庭支持公訴打下了堅實的基礎。作為一個老公訴，這是我職業(yè)生涯中對職務犯罪出庭支持公訴最有底氣的一次！”

此外，在此次縣法院公開庭審中，還邀請了司法民主監(jiān)督員(均從人大代表和政協(xié)委員中聘請)8人參加旁聽,縣第一人民醫(yī)院得知公開庭審的消息后，主動組織中層以上干部參與旁聽。

部分縣人大代表、政協(xié)委員、法院執(zhí)法監(jiān)督員受邀參加旁聽庭審

“今天我作為法院的特約監(jiān)督員參加了薛恩來案公開庭審，”霍邱縣人大常委會委員，城建環(huán)資工委副主任曾強說，法庭當庭宣判，說明監(jiān)察委員會調(diào)查事實清楚，證據(jù)確鑿，檢察院公訴有理有據(jù)。”

霍邱縣政協(xié)委員張文東表示，“薛恩來本人對自己所犯的事實供認不諱，愿意接受法律的懲罰；同時也體現(xiàn)了監(jiān)察委員會在此案中重事實，重證據(jù)；檢察院指控的貪污、受賄23條均證據(jù)確鑿；審判長能充分聽取公訴人和辯護人意見，依法保護當事人的訴訟權利，判決是客觀公正的?！?/p>

“一定要辦成鐵案”

“這是六安市監(jiān)察委成立以后第一起案件，市監(jiān)察委上午掛牌，下午即開會討論這起案件。我們要求縣紀委監(jiān)察委一定要辦成鐵案?！绷彩形Ｎ?、市紀委書記、監(jiān)察委主任汪德滿信心滿滿。

1月9日，經(jīng)霍邱縣委批準，縣紀委、縣監(jiān)察委對縣扈胡鎮(zhèn)原主任科員薛恩來嚴重違紀違法問題進行了紀律審查、監(jiān)察調(diào)查，并采取留置措施。2月8日，經(jīng)縣委常委會批準，對薛恩來給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關。2月11日，檢察院對薛恩來以涉嫌貪污罪、受賄罪決定逮捕。2月23日，檢察機關提起公訴，對罪名、事實、數(shù)額未提出任何異議，未補查補證。3月12日上午，縣法院當庭宣判。

“以前紀律審查案件，紀委移送檢察院后還要轉(zhuǎn)換證據(jù)，從立案到法院開庭已經(jīng)半年多了。”縣檢察院原反貪局主持工作副局長，現(xiàn)縣紀委紀檢監(jiān)察五室負責人朱穎表示，這個案件只有兩個月就開庭了，而且中間還過了一個春節(jié)，這就是改革最大的好處，節(jié)約了司法成本，提高了時效。”

“這起案件是監(jiān)察體制改革在六安的一個成果，市紀委高度重視，汪德滿書記多次提出明確意見和要求。市紀委監(jiān)察委從犯罪構成等各個方面進行指導?！笔斜O(jiān)察委委員劉丹軍介紹，“霍邱縣主動對接以審判為中心的改革方向，圍繞違紀、違法構成收集證據(jù)，雖然很短時間內(nèi)提起公訴，但時間服從效果，效果體現(xiàn)了質(zhì)量，證據(jù)得到了檢察院、法院的認可，而且被告人當庭認罪，取得了政治、法律、社會效果的相統(tǒng)一。”

“監(jiān)察體制改革后，縣委主動扛起主責，深入踐行黨統(tǒng)一指揮、權威高效的監(jiān)督體系，由原來側(cè)重‘結果領導’轉(zhuǎn)變?yōu)椤^程領導’?！笨h委常委、紀委書記、監(jiān)察委主任安珺說，縣委書記劉勝專門抽出時間多次聽取案情匯報，要求深入剖析、認真總結，力求把該案查辦上升為可以復制、易于推廣的成功經(jīng)驗；做足用好案件查辦后半段文章，注重用身邊事教育身邊人。前不久，在全縣的三級干部工作會議上，該案已經(jīng)作為典型案例進行了通報，引起強烈反響，形成了強力震懾?！?/p>

縣監(jiān)察委委員李梅表示，我們根據(jù)領導的要求，在案件調(diào)查之初，就對撰寫警示教育書面材料、制作警示教育片，總結材料、剖析材料開展謀劃，目前警示教育片正在制作中，5月底完成，其余已全部完成。

“嚴格規(guī)范融合沒問題”

“在留置期間，我們安排薛恩來學黨章、學紀律處分條例，他很吃驚，說我犯了這么大的錯誤，你們還把我當成組織同志對待，這是沒想到的?！奔o檢監(jiān)察一室主任趙以好說，我們在組建審查調(diào)查隊伍時，臨時黨支部同時成立，被調(diào)查人也成為臨時黨支部一員。

在辦案過程中，縣紀委監(jiān)察委采取執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查同時啟動、同步進行；在審查調(diào)查被留置對象違紀違法問題時，嚴把事實關、程序關和法律適用關。專案組全體成員在工作中共商共議，對違紀問題嚴格按照紀律處分條例和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等進行審查，對違法問題嚴格按照刑法和刑事訴訟法等進行調(diào)查。對于審查調(diào)查中吃不準、拿不定的問題，及時向上級紀委監(jiān)察委請示匯報，確保案件嚴謹、精細、無差錯。

“以前我們就和轉(zhuǎn)隸來的檢察院同志有合作的基礎，這次我們四個內(nèi)審組，四個外查組，分別是原紀委和檢察院轉(zhuǎn)隸同志交叉安排，既是工作需要，也是促進融合。”縣紀委常委、監(jiān)察委委員韓俊說，而且我們一個組談話，另外幾個組都在聽，互相學習，融為一體。這個案件非常順利，留置后第二天就突破了。

“我是從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的，”縣檢察院原反瀆局長，現(xiàn)第四紀檢監(jiān)察室負責人張勇說，在談話中，我主要側(cè)重談違法問題，紀委同志側(cè)重談違紀問題，每天都開會討論統(tǒng)一思想，融合沒有問題。

縣紀委監(jiān)察委審理室提前介入，對事實、證據(jù)、程序等逐項審核，確保辦成鐵案。在此基礎上，縣監(jiān)察委及時與檢察機關對接，邀請派員提前熟悉案情，協(xié)商案件移送事宜，確保監(jiān)察程序和司法程序有序順暢銜接。

縣檢察院公訴科轉(zhuǎn)隸干部，案件審理室工作人員曾祥云說，在外圍證據(jù)基本到位的情況下，我們審理提前介入，以審判為中心標準同步審查執(zhí)紀執(zhí)法證據(jù)。對于相關的書證主要看程序，取證的來源是否規(guī)范，完全以起訴的標準來補充證據(jù)、規(guī)范程序。

積極有效試用監(jiān)察調(diào)查措施，按照監(jiān)察體制改革試點方案的有關要求，霍邱縣監(jiān)察委制定一整套監(jiān)察調(diào)查措施適用規(guī)范，從啟動程序、審批流程到具體要求等做出明確規(guī)定。同時，印制了相應的制式文書，確保調(diào)查措施嚴謹規(guī)范。在該案中，調(diào)查組先后采用了談話、詢問、訊問、查詢、調(diào)取、扣押、搜查、留置等8種措施，做到嚴格依法調(diào)取證據(jù)。

“留置當天，我們還開出了第一張搜查證，搜查了薛的辦公場所、住所、個人車輛，全程錄音錄像，這也是12項調(diào)查措施之一?！钡谌o檢監(jiān)察室主任張驊表示，在當?shù)赜绊懛浅４?，起到了震懾效果。（李雪?文 黃海波/攝）