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“當(dāng)時集體沒有一分錢收入,還欠賬15萬,那么多的群眾要脫貧,我快撓破了頭皮。要不是顏書記來了,我真不知道該咋辦!”
提起3年多前社區(qū)面臨的脫貧攻堅任務(wù),安徽省臨泉縣邢塘街道劉橋社區(qū)黨支部書記劉廣森直言“多虧了顏書記”。
劉廣森口中的“顏書記”,即是顏亮亮,安徽省紀(jì)委正科級紀(jì)檢監(jiān)察員。2014年10月,“80后”轉(zhuǎn)業(yè)干部顏亮亮作為全省第六批選派干部來到臨泉縣牛莊鄉(xiāng)劉橋村任第一書記。2016年上半年區(qū)劃調(diào)整后,劉橋村劃歸邢塘街道,更名為劉橋社區(qū),顏亮亮繼續(xù)擔(dān)任第一書記。
臨泉縣人口230萬,是“全國第一人口大縣”,也是國家級扶貧開發(fā)重點縣。2014年,全縣有貧困村96個,顏亮亮所在的劉橋村正是這96個貧困村之一。
2016年,劉橋社區(qū)成為全縣首批出列的10個貧困村之一;2017年底,社區(qū)貧困人口從209戶463人降至12戶15人……腳下沾滿泥土,心中裝著群眾。3年多來,顏亮亮深耕扶貧一線,用紀(jì)檢干部的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)和實實在在的成果向組織和貧困群眾交上了一份滿意的扶貧答卷。
貧困群眾:“真沒想到他對我家的事這么上心”
“你家的事得找顏書記,他能幫你弄好。”
“他能行嗎?我的事兒大,20年都沒辦下來!”
“你找他瞧瞧看,沒準(zhǔn)能行?!?/p>
顏亮亮到已脫貧居民姚德紅家中回訪
這是2016年初的一天,貧困戶姚德紅在家門口與另一居民的一段對話。讓姚德紅沒想到的是,他家的“大事兒”還真讓顏書記給辦成了!
原來姚德紅的妻子劉珍喜是湖北人,20年前嫁到臨泉。劉珍喜患有精神障礙需要長期吃藥,戶口也一直沒有遷來。后來戶口本弄丟了,身份證又過了有效期,時間久遠,導(dǎo)致無法在當(dāng)?shù)芈鋺?,享受不到殘疾救助、醫(yī)保等。
了解到姚德紅家的情況后,顏亮亮花了半年多時間,多方了解情況、多次跨省協(xié)調(diào)溝通,最后驅(qū)車600多公里帶著姚德紅一家到湖北解決了劉珍喜的戶口問題。
“到湖北后,那邊親戚要請顏書記吃飯,但他怎么也不答應(yīng)。”緊接著,顏亮亮聯(lián)系幫助給劉珍喜辦理慢性病就診證,在享受健康脫貧“351”、“180”政策后,現(xiàn)在劉珍喜每年看病個人所承擔(dān)的醫(yī)藥費只有幾百元。
“我特別感激他,真沒想到他對我家的事這么上心,費了多大勁呀……”2016年,姚德紅脫貧了,“我家的困難顏書記都給我解決了,我女兒又考上了縣一中,現(xiàn)在生活終于有了盼頭”。
顏亮亮剛到劉橋時,用了3個月時間,把轄區(qū)209個貧困戶全部跑了一遍,摸清了每個貧困戶的致貧原因。接著,顏亮亮針對每戶實際因人施策、對癥下藥、精準(zhǔn)扶貧。
“光伏扶貧和小額信貸入股分紅,不需要付出多少勞動就有收益,但這只適用于沒有勞動力的貧困戶?!鳖伭亮两榻B,對于那些有勞動力的貧困戶,則要引導(dǎo)就業(yè)、利用種植補貼和養(yǎng)殖補貼等政策支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過一段時間走訪和思考,顏亮亮深刻地認(rèn)識到,扶貧必須先扶志,簡單地給政策是“撿了芝麻丟了西瓜”,還容易形成“坐在門口曬太陽,等著政府送小康”的不良傾向,必須“化幫扶脫貧為貧困戶主動脫貧”。
顏亮亮到工藝品廠看望正在制作葫蘆烙畫的張洪士
貧困戶張洪士下肢殘疾,常年拄著拐棍,家里就他一個人,生活困難。顏亮亮得知后,于2015年,安排社居委介紹他到社區(qū)引進的一家工藝品廠學(xué)習(xí)葫蘆烙畫技術(shù),憑手藝掙錢。
誰曾想才兩三個月,張洪士幾次提出不想干了。廠里的負(fù)責(zé)人也是殘疾人,一聽說張洪士要走,直接給他加工資,誰曾想越加工資張洪士越要辭職。
“我兩三個月都沒學(xué)會烙畫,老是出錯,就想干脆別干了?!痹瓉恚嵈緲愕膹埡槭坑X著每月白拿人家工資,心里過意不去,這才屢次“打退堂鼓”。了解情況后,顏亮亮和廠里負(fù)責(zé)人多次鼓勵他增強信心。半年多后,張洪士終于掌握了葫蘆烙畫技術(shù),月收入也從800多元漲到了近3000元,“真的很感謝顏書記和我們董事長,現(xiàn)在我有手藝,靠自己的本事養(yǎng)活自己,心里很舒暢”。
社區(qū)干部:“顏書記年輕實干點子多”
“我們以前班子凝聚力不是很強,干部工作作風(fēng)也有些散漫?!眲蛏缇游魅喂铺寡?,顏亮亮來之前,社區(qū)干部是“積壓式”工作,往往能拖一天是一天。
顏亮亮駐村后,很快也發(fā)現(xiàn)了這些問題。怎么辦?
“邊抓教育邊改作風(fēng)?!鳖伭亮两Y(jié)合上級工作安排,在社區(qū)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,推進“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化,“我盡可能用接地氣的話和他們聊,跟他們談心,通俗易懂地宣傳好黨的政策。”同時,顏亮亮從抓晨會入手,推動干部改進作風(fēng)。
“我來了以后,和社區(qū)干部每天早晨8點開短會,安排一天的工作?!鳖伭亮琳J(rèn)為,工作日清月結(jié)可以督促干部提高效率,“干不好的、完不成的,就有壓力,他面子上過不去”。
改作風(fēng),提效率,根本還是要提振干部的工作熱情。在顏亮亮主導(dǎo)下,經(jīng)過一段時間醞釀和討論,劉橋社居委陸續(xù)出臺了干部獎懲及經(jīng)費管理辦法和社區(qū)脫貧出列獎懲細(xì)則等制度,一改過去績效分配“吃大鍋飯”的積弊。
“村兩委、后備干部、計生專干均可申請包村,每包1個自然村月獎勵400元,負(fù)責(zé)該自然村所有事務(wù)。如所分工的工作被上級處罰或有其他影響村收入的,罰金從個人績效中扣除?!?/p>
從以往黨支部書記大小事務(wù)“一肩挑”,到每個干部守土有責(zé),獎懲方案里規(guī)定明確、獎罰分明——干部積極性調(diào)動起來了!
俗話說,一分錢難倒英雄漢,巧婦難為無米之炊。顏亮亮剛到劉橋時,集體經(jīng)濟零收入,還欠賬10多萬,怎么辦?
“還是顏書記年輕、頭腦活絡(luò)點子多,工作又踏實肯干,他來這3年多,社區(qū)年集體收入增加了40多萬?!眲蛏鐓^(qū)黨支部書記劉廣森介紹,顏亮亮剛來時發(fā)現(xiàn)社區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,依靠沿省道的優(yōu)勢,聯(lián)系廣告公司在村建道路豎起兩座大型廣告牌,從2015年開始,每年經(jīng)營分成5萬元。
顏亮亮到貧困戶劉治軍家中走訪詢問幫扶項目
駐村第二年,他緊緊抓住縣里光伏扶貧機遇,申請資金建設(shè)光伏電站,每年又給集體增收5萬元。第三年,申請資金入股縣擔(dān)保公司,每年分紅7萬元;籌建扶貧車間,年收租金12萬元;拿出10萬分別入股社區(qū)引進的家庭農(nóng)場和企業(yè),每年經(jīng)營收入近3萬元;第四年,與引進企業(yè)合作經(jīng)營扶貧農(nóng)場,去年分紅11萬元。
與2014年相比,現(xiàn)在社區(qū)多了10條水泥路、10眼灌溉機電井、1所公辦幼兒園和1個文化廣場、小公園;社區(qū)小學(xué)和幾座危橋被整修了,社區(qū)境內(nèi)的幾條溝渠被疏通綠化了,村容村貌整潔了。2017年,社區(qū)集體賬上還拿出近15萬元,直接給176戶相對困難的家庭分紅……
顏亮亮:“扶貧樹立了黨在群眾中的形象”
走進自然村,回到社居委,一路上,碰到的群眾都會和顏亮亮及其他社區(qū)干部打聲招呼。一些居民遇到困難、碰到問題甚至是社區(qū)干部沒法解決的事,總想和顏亮亮聊上一會。
駐村扶貧的3年多時間里,顏亮亮和社區(qū)干部一起,引導(dǎo)123戶參加脫貧蔬菜種植項目,申領(lǐng)補貼60萬元;引導(dǎo)60戶貧困戶自己養(yǎng)羊157只,申領(lǐng)補貼5.76萬元,并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂寄養(yǎng)協(xié)議,幫扶43戶貧困戶養(yǎng)羊258只;社區(qū)開發(fā)保潔、保綠、保安等扶貧公益崗位20個,全村共有5家經(jīng)營實體吸納35名貧困勞動者就業(yè)。
此外,社居委還為30戶貧困戶在讀子女申請貧困生補助和雨露計劃;簽約家庭醫(yī)生181戶,為113戶因病、因殘致貧的貧困戶采取大病救助和提高報銷醫(yī)療費的比例等方式,減輕家庭負(fù)擔(dān);為110戶貧困戶聯(lián)系村內(nèi)外15家企業(yè)結(jié)對幫扶……
“扶貧樹立了黨在群眾中的形象?!鳖伭亮僚e例,有一次,省紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)來社區(qū)看望大家,在去自然村的路上,提到一件事情,問大家是否滿意。結(jié)果,被周圍的群眾聽到,他們直呼“滿意”,還一起鼓起了掌。
今年64歲的老漢張萬啟,老伴患病,家中一度很困難。社區(qū)為他安排了保潔崗位,每月固定收入1000多元,還幫助他申請了拆遷安置和村集體分紅等,張老漢于2016年脫貧。
脫貧后,張萬啟馬上向社居委黨支部遞交了入黨申請書,“我覺著成為一名黨員非常光榮。我60多歲了,還能不能入黨……”如今,張萬啟成了劉橋社區(qū)成立以來,年齡最大的入黨積極分子。
地處皖北平原的臨泉縣,距離省城合肥300多公里,不通火車。在2014年顏亮亮剛駐村時,孩子才2周歲,存在一些家庭困難,但顏亮亮能自己解決的從不向組織提條件。駐村后,他堅持每月在村工作20天以上,遇到臨時工作任務(wù)周末也不回家。
“特別是2016年,社區(qū)脫貧攻堅任務(wù)最重的時候,他基本上周末都在社區(qū),陪著我們加班?!眲蛏缇游魅喂普f。
2018年3月初,已經(jīng)結(jié)束駐村的顏亮亮在組織征求意見時,主動申請繼續(xù)留任,準(zhǔn)備再干3年。
“群眾的認(rèn)可,是我最大的欣慰,而且我對劉橋的情況也熟悉?!鳖伭亮帘硎?,如果組織批準(zhǔn),他將繼續(xù)與劉橋的干部群眾一起,把脫貧攻堅工作鞏固深化,進一步做實做細(xì),“讓劉橋的扶貧工作經(jīng)得起歷史檢驗”。(陳多潤)
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