【人大代表手記】劉惠:更加精準地懲治腐敗

全國人大代表不僅是一種榮譽，更是一種責任，肩負著代表人民建言獻策、參政議政、行使國家權(quán)力的重大職責。我將時刻牢記黨和人民的重托，切實增強“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，依法履行代表職責，堅持察民意、談實情、講真話，著力想大局、議大政、謀大事，做黨的主張的堅定擁護者，當人民群眾的忠實代言人。

十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。“反腐敗”一直是人民群眾高度關(guān)注的熱點問題之一。作為紀委書記、監(jiān)察委員會主任和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的全國人大代表，我關(guān)心的話題，主要還是這個問題。

截至今年1月31日，安徽省市縣三級全面完成監(jiān)委組建掛牌。改革后，我省監(jiān)察對象數(shù)量由24.7萬人增加到58.9萬人。其中，省本級監(jiān)察對象由2.3萬人增加到11.1萬人，增加了近4倍。目前，全省已對15名被調(diào)查人進行留置，12種調(diào)查措施全部得到試用。

監(jiān)察委員會成立后，紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，必須認真思考如何精準有序懲治腐敗的問題。

在精準發(fā)現(xiàn)方面，要充分發(fā)揮四個作用，即信訪舉報工作要發(fā)揮問題線索主渠道作用，巡視工作要發(fā)揮“探照燈”“顯微鏡”作用，派駐監(jiān)督工作要發(fā)揮“探頭”作用，初核工作要發(fā)揮“偵察兵”作用。最近，我們啟動十屆省委第四輪巡視，將在全國率先采取上下聯(lián)動，開展對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃ぷ?，集中?yōu)勢兵力對市縣兩級衛(wèi)計委和所有縣級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)巡察全覆蓋。與此同時，還將重點開展脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旃ぷ?。通過推廣市委統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、混合編組、異地交叉的專項巡察方式，進一步強化“探照燈”“顯微鏡”作用。

在精準懲處方面，要科學(xué)研判“樹木”與“森林”狀況，區(qū)別不同情況精準提出處置意見,突出執(zhí)紀審查重點，嚴格依紀依法審查調(diào)查，使所辦案件經(jīng)得起歷史和人民檢驗。最近，安徽省紀委著手起草《關(guān)于適用第一種形態(tài)的參考意見》，下一步將加強“四種形態(tài)”分界細化和平衡把握的分析研究，努力提高精準把握執(zhí)紀標準和科學(xué)運用政策能力，通過精準懲處最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。

在精準施治方面，在敢于用治標利器的同時，要夯實治本的基礎(chǔ)。具體來講，在嚴厲懲治形成震懾的同時，要統(tǒng)籌謀劃、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。這里面一項很重要的工作，就是習(xí)近平總書記強調(diào)的，要在堅持中深化、在深化中發(fā)展，“實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)”。去年，按照中央紀委的要求，圍繞深刻汲取陳樹隆、楊振超、周春雨等3名省級干部案件教訓(xùn)，安徽省從省級干部做起，在全省處以上黨員干部中深入開展專題警示教育，用身邊事教育身邊人, 在嚴肅黨內(nèi)政治生活、推動政治文化建設(shè)、修復(fù)被“陳、楊、周”破壞的政治生態(tài)上，取得了良好效果。今年，安徽省紀委將進一步協(xié)助省委有針對性地、與時俱進地加強政治生態(tài)建設(shè)，特別是將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點，進一步完善并動態(tài)更新省管干部問題線索處置廉政檔案，切實把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。

今后，我將與省紀委常委會、省監(jiān)委班子成員一起，督促指導(dǎo)全省各級紀委、監(jiān)委積極回應(yīng)人民群眾的新期待，扎實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和調(diào)查處置職能，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。特別是將更加密切關(guān)注人民群眾的利益訴求，嚴厲懲治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，堅決查處侵害群眾利益的“蠅貪”， 把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”，切實增強人民群眾對反腐敗的獲得感。