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監(jiān)委的成立,標志著檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能已經(jīng)轉(zhuǎn)為監(jiān)察機關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查職能。眾所周知,職務(wù)犯罪是權(quán)力型、智能型犯罪,犯罪主體文化水平相對較高,反調(diào)查能力較強,關(guān)系網(wǎng)較密,查辦阻力大。作為紀委監(jiān)委干部,職責之一就是查處職務(wù)違法犯罪行為,必須有強烈的責任意識和高超的執(zhí)紀執(zhí)法本領(lǐng)。具體而言,筆者認為應(yīng)當具備以下能力:
運用法律程序規(guī)則的能力。職務(wù)犯罪調(diào)查工作的特殊性,要求我們在調(diào)查取證過程中要增強紀法意識、程序意識。調(diào)查取證過程要嚴格依照法律法規(guī)程序進行,程序公正是保障實體公正的前提和基礎(chǔ),正當程序是實體權(quán)利實現(xiàn)的重要保證,且程序本身也具有獨立價值。有時,調(diào)查取證過程中的程序性錯誤,不但會導致取得的證據(jù)不被采納,更可能因程序違法或違規(guī)導致司法機關(guān)或相關(guān)當事人對證據(jù)真實性提出質(zhì)疑,甚至會作為非法證據(jù)予以排除。而取證的能力和證據(jù)證明力如何,很大程度上建立在調(diào)查人員對相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)規(guī)則熟知的基礎(chǔ)之上,只有熟知法律法規(guī)要求,在面對各種各樣的證據(jù)時才能游刃有余,抓住主要證據(jù)。尤其要注意貪污賄賂類、瀆職侵權(quán)類案件的證據(jù)收集和保存方法,避免因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的理解不夠深入全面、熟知程度差,或因收集證據(jù)的程序不合法、取證方法不合規(guī)等,導致證據(jù)不符合法定要求或不夠確實充分,不被司法機關(guān)采納。所以,紀委監(jiān)委干部不僅要認真鉆研法律,還要學會正確運用法律,在工作中嚴格按照法律要求去做,特別要更加注重程序性問題。
客觀全面收集證據(jù)的能力。調(diào)查取證工作中,要依法全面、客觀、及時地收集各種證據(jù)。要堅持客觀公正,既重視獲取有罪證據(jù),也要獲取無罪證據(jù);既要獲得直接證據(jù),也要獲得間接證據(jù);要把握證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性,重視證據(jù)的證明力,圍繞犯罪構(gòu)成的四個要件(主體、主觀方面、客體、客觀方面)獲取、固定和運用證據(jù)。全面客觀及時收集證據(jù)說起來容易、做起來不易:一是觀念問題,二是能力問題。解決這些問題首先要更新我們的理念,其次要在具體實踐中不斷提高能力,客觀全面收集證據(jù),使法律真實最大程度接近客觀真實。
甄別判斷證據(jù)的能力。某種意義上,調(diào)查取證是體力勞動,更是腦力勞動,它要求調(diào)查人員有較強的邏輯思維和分析判斷能力,善于從紛繁復(fù)雜的事物表面看出事實的本質(zhì),能夠從細小平常的蛛絲馬跡中找到違法的證據(jù),能通過在取證過程中不斷地對收集到的證據(jù)分析研判、去偽存真。調(diào)查取證過程,就是一個去偽存真的過程,要注意培養(yǎng)自己的鑒別能力,善于發(fā)現(xiàn)矛盾,進而排除矛盾,把證據(jù)取扎實,從而保證所取得的證據(jù)確鑿。所以,提高調(diào)查人員的邏輯思維和綜合分析、洞察判斷能力是提高調(diào)查取證能力必不可少的步驟。
利用心理學知識突破被調(diào)查人的能力。在調(diào)查訊問中,調(diào)查人員必須了解和掌握被調(diào)查人的心理變化規(guī)律,正確運用訊問的方法和策略,對其心理施加影響,排除心理障礙,促使被調(diào)查人交代罪行,以便迅速查明案件真相。實踐中,被調(diào)查人在訊問過程中心理變化大致會經(jīng)歷試探摸底、動搖反復(fù)和供述罪行三個階段,不同的時間段心理變化不同,需要根據(jù)實際情況分別采取教育開導、借勢施壓等多種方式。筆者認為,突破涉案對象一般遵循先易后難的原則,盡量把涉案金額較小,涉案對象交代問題后壓力小,并且較易突破的點選為案件突破口。從時機上看,涉案對象對自己的問題愿意配合回答并極力辯解,到隨后的突然不語是突破的好時機;反之,從心平氣和到煩躁不安,也不失為突破的好機會。
(王連敏 作者單位:河北省黃驊市紀委監(jiān)委)
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