用法前提是學(xué)法懂法，當(dāng)前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)正在組織學(xué)習(xí)貫徹運用監(jiān)察法，要全面掌握監(jiān)察法的主要內(nèi)容，筆者認為，重點是要把握好五個關(guān)鍵詞的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞一：監(jiān)察委

監(jiān)察委會同紀委合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，有利于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)；國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負責(zé)全國監(jiān)察工作；國家監(jiān)察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆；國家實行監(jiān)察官制度。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。

關(guān)鍵詞二：公職人員

公職人員含履行公職的其他人員，是指中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

關(guān)鍵詞三：監(jiān)督 調(diào)查 處置

履職盡責(zé)首先要把握好職責(zé)權(quán)限，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。監(jiān)察機關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施開展調(diào)查。監(jiān)督是指：對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查；調(diào)查是指：對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法犯罪進行調(diào)查；處置是指：對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定，對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)，對涉嫌職務(wù)犯罪的將調(diào)查結(jié)果移送檢察機關(guān)依法提起公訴，對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議。重點要把握用留置取代“兩規(guī)”符合法治精神和法治要求，是運用法治思維反腐的具體舉措。留置時間不得超過三個月,在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。

關(guān)鍵詞四：反腐敗國際合作

監(jiān)察法將反腐敗國際合作獨立成章，從追逃、追贓、防逃三個方面進行規(guī)范，彰顯了有逃必追、一追到底的反腐決心。通過監(jiān)察委員會的統(tǒng)籌，將提高海外追逃追贓的有效性，堅決不讓海外成為腐敗分子的“避罪天堂”。國家監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作：對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件，被調(diào)查人逃匿到國（境）外，掌握證據(jù)比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；提請贓款贓物所在國查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn)；查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進出國（境）和跨境資金流動情況，在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。

關(guān)鍵詞五：監(jiān)督監(jiān)察委

群眾關(guān)心誰來監(jiān)督監(jiān)察委和監(jiān)察人員，監(jiān)察法有明確細致的規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督；監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督；監(jiān)察機關(guān)通過設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機構(gòu)等方式，加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密；必須具有良好的政治素質(zhì)，熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力，自覺接受監(jiān)督。（蚌埠市紀委監(jiān)委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組組長 劉成廠）