【線索來(lái)源】

2017年4月7日，安徽省紀(jì)委、阜陽(yáng)市紀(jì)委先后將群眾反映耿棚鎮(zhèn)卞莊村黨支部書記汪偉涉嫌套取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金及其它相關(guān)問題的線索，轉(zhuǎn)交潁上縣紀(jì)委。由于該線索反映的既有涉農(nóng)問題、又有扶貧問題，縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組成核查組進(jìn)行初核。

【情況調(diào)查】

核查組接到批轉(zhuǎn)的案件線索后，經(jīng)過(guò)分析研判，決定從問題較明顯、涉及金額較大的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金入手開展初核。首先從查對(duì)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金賬目打開缺口，確認(rèn)該資金已經(jīng)實(shí)際支出，汪偉已經(jīng)實(shí)際領(lǐng)取。然后順藤摸瓜，進(jìn)一步核實(shí)“一事一議”工程是否真實(shí)存在、是否符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件。經(jīng)初步核實(shí)，線索反映汪偉套取“一事一議”資金的事實(shí)基本屬實(shí)。但是，在辦案人員通知汪偉談話時(shí)，得到消息的汪偉卻“金蟬脫殼”外逃藏匿，躲避和對(duì)抗組織調(diào)查。

2017年12月16日汪偉被查緝到案。鑒于汪偉案初核的證據(jù)已反映出其涉嫌職務(wù)違法并且極有可能達(dá)到職務(wù)犯罪的程度，2017年12月18日經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)、縣監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究決定，對(duì)汪偉予以立案調(diào)查。汪偉案也因此成為潁上縣乃至阜陽(yáng)市監(jiān)委立案調(diào)查的職務(wù)犯罪第一案。立案后，辦案人員一方面進(jìn)一步固定外圍書證，轉(zhuǎn)換證人證言，一方面對(duì)汪偉加強(qiáng)談話，在辦案人員說(shuō)服教育和確鑿證據(jù)面前，汪偉供述了自己的犯罪事實(shí)，同時(shí)還講清了其他違紀(jì)和職務(wù)違法事實(shí)。

經(jīng)查，2009年，時(shí)任村支部書記的汪偉與其他人合伙在其村部一側(cè)的老宅基地進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)。2011年，汪偉為了籌集資金修建其參與合伙開發(fā)房屋周圍的水泥路和下水道，便打起了“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的注意。之后，在既沒有召開村民代表會(huì)議、也沒有召開村民大會(huì)的情況下，汪偉私自填報(bào)虛假的“一事一議”申報(bào)材料，并簽發(fā)審核意見，虛構(gòu)2010年卞莊村大王莊水泥路“一事一議”道路工程項(xiàng)目，上報(bào)鎮(zhèn)政府，成功套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)293600元，全部用于自己與他人合伙開發(fā)的房屋的道路和下水道工程。

另查明，2014年，卞莊村居民化某為申請(qǐng)辦理低保，分兩次送給汪偉鴨蛋200個(gè)及部分粗糧。2015年下半年，汪偉為其順利辦理了低保。

【處理情況】

汪偉身為農(nóng)村基層黨員干部，違反政治紀(jì)律，在組織調(diào)查期間，對(duì)抗組織調(diào)查；違反廉潔紀(jì)律，收受群眾物品；利用職務(wù)便利騙取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2017年12月19日，經(jīng)潁上縣紀(jì)委常委會(huì)研究，給予汪偉開除黨籍處分，并追繳違紀(jì)資金；將其涉嫌貪污犯罪案件移送潁上縣檢察院依法審查、提起公訴。

2018年2月7日，潁上縣檢察院以貪污罪對(duì)汪偉提起公訴。3月8日，潁上縣人民法院公開開庭審理該案，由于是全市監(jiān)委成立后調(diào)查終結(jié)移送的第一案，潁上縣監(jiān)委部分班子成員、部分鎮(zhèn)村干部參與了旁聽。經(jīng)法庭審理，當(dāng)庭宣判，以汪偉犯貪污罪判處有期徒刑三年，罰金二十萬(wàn)元。汪偉當(dāng)庭認(rèn)罪，服從判決。

【違紀(jì)者說(shuō)】

汪偉在懺悔中說(shuō)道，我身為一名村支部書記，應(yīng)當(dāng)全心全意為村民辦實(shí)事、辦好事，但是卻出于個(gè)人私利，不僅與他人合伙開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，而且打起國(guó)家“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主意，在個(gè)人私欲面前，沒有把握好自己，貪污公款、中飽私囊。在扶貧過(guò)程中，為他人辦理低保卻收受低保戶財(cái)物。在組織調(diào)查期間，沒有積極配合，主動(dòng)接受調(diào)查。今天的后果，都是我自作自受釀成的，我愿意接受組織處理，愿意接受法院判決，不上訴。

【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】

在當(dāng)前開展的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村基層組織人員雖然權(quán)力不大，卻在很大程度上經(jīng)手、掌握甚至支配著不少的資金分配，村干部腐敗發(fā)生在群眾身邊，最容易引起群眾的不滿，侵害的不僅僅是國(guó)家資金，更破壞社會(huì)風(fēng)氣和廣大群眾對(duì)黨和政府的信賴和支持?！耙皇乱蛔h”獎(jiǎng)補(bǔ)資金本應(yīng)用于為集體為群體辦實(shí)事辦好事，但汪偉卻把政府撥付資金當(dāng)成“唐僧肉”任意“宰割”，生生將國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的“好經(jīng)念歪”，最終身陷囹圄受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲也是必然?！袄匣ⅰ甭额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。新修訂的《國(guó)家監(jiān)察法》將基層群眾性自治組織中從事管理的人員納入監(jiān)察對(duì)象，今后無(wú)論是村居（社區(qū)）黨組織成員，還是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的主任、副主任和委員以及其他受委托從事管理的人員，如果還存在“天高皇帝遠(yuǎn)”、“我的地盤我做主”、“雁過(guò)拔毛”等錯(cuò)誤思想，必將會(huì)受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)決懲處。（潁上縣紀(jì)委監(jiān)委）