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元和五年(公元810年),唐宋散文八大家之一的柳宗元因參與王叔文變法改革運(yùn)動(dòng)而受貶,被貶為永州司馬,在此曾作《八愚詩(shī)》。數(shù)年后,韋氏到永州任刺史,剛到任,便組織人力在城內(nèi)一處荒地開掘池沼,壘石造山,植草栽花,建起一座廳堂皆備的園林。柳宗元為該堂作記文,從描述建造園林的過(guò)程到建成的園林的整體面貌,最后落腳于一種社會(huì)治理的隱喻。文末述:“見公之作,知公之志。公之蠲濁而流清,豈不欲廢貪而立廉?公之居高以望遠(yuǎn),豈不欲家撫而戶曉?”
濁與清是水流中兩種相互對(duì)立的狀態(tài),溪流中有濁污存在,就不可能清澈,反之,要還原一個(gè)原本清澈的溪流,要么清除濁物,要么治理污水。貪與廉是為官中兩種迥然相異的立場(chǎng),官場(chǎng)中貪腐頻發(fā),就不可能政府清廉,反之,要實(shí)現(xiàn)政治清明,就必須如柳公所言的“廢貪而立廉”。
但是,當(dāng)前的反腐敗和廉政建設(shè)實(shí)踐告訴我們,要想建立一個(gè)長(zhǎng)效的“立廉”機(jī)制,健全一個(gè)持久的“立廉”環(huán)境,僅僅關(guān)注于廢貪之舉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要識(shí)貪、懲貪、防貪等多措并舉、多管齊下,才能綜合發(fā)力、共筑成效。
識(shí)貪,是防貪懲貪的基礎(chǔ)和前提。在當(dāng)前大力反腐敗的高壓形勢(shì)之下,貪腐的手段越來(lái)越“高明”,貪腐的途徑越來(lái)越隱秘,貪腐的面孔越來(lái)越善于偽裝。另一方面,潛在的貪腐分子反調(diào)查的方法也日益翻新、花樣迭出。伴隨著《監(jiān)察法》的生效實(shí)施,作為紀(jì)檢監(jiān)察人,既要在“亂花漸欲迷人眼”的紛繁之中練就高度敏銳的眼睛和嗅覺(jué),更要在“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則指導(dǎo)下,掌握善于抓住證據(jù)、鎖定事實(shí)的本領(lǐng),能夠?qū)⒇澑袨橥诰虺鰜?lái)、暴露出來(lái)。
懲貪,是對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的貪腐分子予以打擊和懲治。清除害群之馬,猶如建造園林的“濁清辨質(zhì),美惡異位”。盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體看,懲治貪污分子是一種治標(biāo)的手段,但其威力和效用絲毫不能忽視。治本是我們的最終追求,但治本必先治標(biāo),只有治標(biāo)才能逐漸走上治本之路。因此,懲貪的力度一刻也不能放松,無(wú)論是“大老虎”還是“小蒼蠅”都必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、懲治一起,唯有如此,才能真正鞏固已經(jīng)形成的反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。每一位紀(jì)檢監(jiān)察人都要牢記,反腐永遠(yuǎn)在路上,懲貪須臾不松懈。
防貪,是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、長(zhǎng)久之計(jì)?!皯头啦⑴e、預(yù)防為主”一直是反腐敗的總方針?!侗O(jiān)察法》提出要“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制”,其宗旨就是立于防貪。防貪是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)性工程,需要“標(biāo)本兼治、綜合治理”。因此,反腐實(shí)踐中,要將懲貪和防貪緊密結(jié)合、深度融合,將警示教育、制度建設(shè)、漏洞堵塞、機(jī)制完善等各種措施協(xié)調(diào)運(yùn)用。每一位紀(jì)檢監(jiān)察人,都要拓展自己的能力,既要學(xué)會(huì)打擊貪腐,更要學(xué)會(huì)預(yù)防貪腐,寓防于懲、借懲促防。
“居高以望遠(yuǎn),家撫而戶曉”。風(fēng)清氣正的氛圍成為社會(huì)的主流,貪腐之風(fēng)必然無(wú)處藏身、趨于消弭。 (潁上縣紀(jì)委監(jiān)委 吳瓊)
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