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基層“小微權(quán)力”量大面廣,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,為加強對村(社區(qū))干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約,讓村干部行使權(quán)力不再“任性”,績溪縣積極探索強化小微權(quán)力監(jiān)管的有效路徑,有效采取“三舉措”,扎牢“小微權(quán)力”籬笆,力促村干部廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)。
權(quán)力入“籠”,強化制度建設(shè)。一方面,圍繞涉農(nóng)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題,在近年來縣委出臺的陽光村務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,推行村級事務(wù)小微權(quán)力清單,編印村級事務(wù)流程圖,明確12個方面28項村級事務(wù)的具體事項名稱、權(quán)力行使依據(jù)、責(zé)任主體和運行流程。另一方面,制定“四議兩公開”、村級財務(wù)定期和交接審計制度,加強“三資管理”,推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)和電算化管理,建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制,使農(nóng)村集體“三資”管理工作步入民主化、制度化和規(guī)范化軌道。同時,規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制,配齊配全全縣各黨總支和黨支部紀(jì)律檢查委員,實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級組織延伸,讓村級權(quán)力陽光規(guī)范運行。
清廉入“心”,筑牢反腐防線。一方面,先后建成“績溪縣家風(fēng)家訓(xùn)傳承教育基地”、“績溪氏族傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)陳列館”、章氏家訓(xùn)實景3D館,拍攝制作《安徽績溪章氏:崇文重教禮義相傳》專題片,編印《績溪家訓(xùn)》叢書,形成了全方位多載體的家風(fēng)家訓(xùn)宣教格局。另一方面,制定《政治生態(tài)分析研判制度》和《督促提醒黨員干部在民主生活會、組織生活會上作說明或檢查》制度,并組織開展“用身邊的案例教育身邊的黨員干部”警示教育活動,進一步強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,主動同消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,使黨組織成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
監(jiān)督入“軌”,高舉巡察“利劍”。堅持發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,高擎巡察“利劍”??h委巡察組圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運行情況,開展四輪巡察和扶貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)和重點項目建設(shè)等專項巡察。被巡察單位落實整改措施761項,完善制度規(guī)定251項,通過清理清退,挽回損失23.91萬元。移送問題線索48個,立案4個,誡勉談話7人,責(zé)令清退4人、書面檢查4人、通報批評1人,批評警示11人,失實了結(jié)4人,另有13件正在辦理中,有力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,實現(xiàn)了“質(zhì)”上新提升。(宣城市紀(jì)委監(jiān)委)
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